寻衅滋事司法建议(全国政协委员朱征夫：建议适时取消寻衅滋事罪) - 其他

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简介：全国政协委员朱征夫：建议适时取消寻衅滋事罪寻衅滋事罪是从1979年刑法流氓罪中分离出来的一个罪名。我国刑法第二百九十三条:有下列寻衅滋事、扰乱社会秩序行为之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制: (

全国政协委员朱征夫：建议适时取消寻衅滋事罪

寻衅滋事罪是从1979年刑法流氓罪中分离出来的一个罪名。我国刑法第二百九十三条:有下列寻衅滋事、扰乱社会秩序行为之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制: (一)随意殴打他人，情节恶劣的；(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；(三)敲诈勒索或者任意损毁、侵占公私财物，情节严重的；(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。多次聚众实施前款行为，严重扰乱社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

全国政协委员朱律师表示，在实践中，这一罪名逐渐成为一种类似流氓罪的新型“口袋罪”。究其原因，本罪存在明显缺陷，与本罪相关的诸多概念过于模糊，不仅扰乱司法实践，而且容易被滥用，造成社会过度犯罪化。为此，朱将在今年两会上适时提交废除寻衅滋事罪的提案。

朱认为，寻衅滋事罪的构成要件不明确。明确性是罪刑法定原则的基本要求。但是，在寻衅滋事罪中，很难准确界定具体犯罪行为的表现形式。比如在公共场所什么样的“追截”行为具有扰乱社会秩序的特征？此外，他认为寻衅滋事罪中“随意”、“任意”、“情节严重”、“在公共场所造成严重混乱”的表述过于模糊，而这些正是该罪的关键要件。虽然两所高中都出台了相关的司法解释，比如明确行为人应当具有“寻求刺激、发泄情绪、见义勇为等主观动机。，庸人自扰”，在具体案件中对行为人的主观判断可能会有不同的看法。实践中，也有人因为追债方式过激而被判寻衅滋事罪。如何主观判断追讨合法债务是小题大做还是事出有因？司法解释仍然不能消除该罪在犯罪边界上的模糊性。

另外，寻衅滋事罪与几个刑法是竞合的。根据2013年两高司法解释规定的本罪行为特征，第二条(任意殴打他人，扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”:①造成一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的；②造成他人精神障碍、自杀等严重后果的；③多次随意殴打他人；④持凶器随意殴打他人；(五)随意殴打精神病患者、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇和未成年人，造成恶劣社会影响的；⑥在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱的)和故意伤害(构成故意伤害的，可以根据下列不同情况在相应幅度内确定量刑起点:故意伤害造成一人轻伤的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点...)，第3条与侮辱罪竞合，第4条与抢劫、故意毁坏财物罪竞合，第5条与聚众扰乱公共秩序罪竞合。"一部法律处罚的行为与多部法律重叠，有重复立法之嫌."朱对说:

此外，寻衅滋事罪的体系存在逻辑缺陷。一方面，部分相同行为达不到直接处罚该行为的法律的立案标准，但可以构成寻衅滋事罪。比如故意伤害致人轻伤不构成故意伤害，但可能构成寻衅滋事罪；财产损失2000元达不到故意毁坏财物的立案标准(立案标准5000元)，但可以构成寻衅滋事罪(立案标准2000元)。另一方面，寻衅滋事罪的起刑点在五年以下，这也导致一种行为不构成刑罚较轻的犯罪，但可能构成刑罚较重的寻衅滋事罪。朱说，和前面的例子一样，不构成故意伤害罪和故意毁坏财物罪，这两个罪名的刑罚都在三年以下，但可以构成寻衅滋事罪，处罚较重。这不仅是立法制度上的悖论，也不符合罪刑相适应的原则。

最重要的是，对于寻衅滋事罪所打击的危害行为，已经有相应的法律来处理，废除该罪就不会有法律空白。朱说，本罪表现的很多行为，在《治安管理处罚法》中都有规定。如本法第四十二条、第四十三条、第四十九条规定了侮辱、威胁他人、故意伤害他人、故意毁坏公私财物的处罚标准。可见“对不构成犯罪、危害社会的行为，也可以给予行政处罚，法律不放过。刑法不是打击危害社会行为的唯一手段。因此，拒绝用模糊的规定将更多的行为纳入刑法的考量，既是罪刑法定原则的要求，也是刑法谦抑性的体现。”

在一定程度上，寻衅滋事罪的存在有利于惩罚危害社会秩序的行为，维护社会稳定。但是，这一罪名的种种弊端也是显而易见的。其模糊性不仅影响了人们对权利和义务的合理预期，还可能使执法机关选择性执法，最终损害人们的合法利益，损害人们对法律的尊重和信仰。因此，朱建议适时废除寻衅滋事罪。

来源:《人民政协报》(2022年03月01日第12版)

记者:许

编辑:王天琦

新媒体编辑:莫愁

审计:周加加

本文标签：寻衅滋事找律师有用吗

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网友点评

真知灼见

2022-03-11 16:47:43 回复

确界定具体犯罪行为的表现形式。比如在公共场所什么样的“追截”行为具有扰乱社会秩序的特征？此外，他认为寻衅滋事罪中“随意”、“任意”、“情节严重”、“在公共场所造成严重混乱”的表述过于模糊，而这些正是该罪的关键要件。虽然两所高中都出台了相关的司法解释，比如明确行为人应当具

夜深思公子

2022-03-11 15:33:36 回复

罪化。为此，朱将在今年两会上适时提交废除寻衅滋事罪的提案。朱认为，寻衅滋事罪的构成要件不明确。明确性是罪刑法定原则的基本要求。但是，在寻衅滋事罪中，很难准确界定具体

抚剑听風

2022-03-11 23:30:54 回复

全国政协委员朱征夫：建议适时取消寻衅滋事罪寻衅滋事罪是从1979年刑法流氓罪中分离出来的一个罪名。我国刑法第二百九十三条:有下列寻衅滋事、扰乱社会秩序行为之一的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制: (一)随意殴打他人，情节恶劣的；(二)追逐

盛和秀娅

2022-03-11 14:49:14 回复

我懂

伏泽思维

2022-03-11 14:49:14 回复

可不是

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