派出所结案证明怎么开(（两会受权发布）最高人民检察院工作报告（摘要）（1）)

新华社北京3月8日电最高人民检察院检察长张军8日上午向十三届全国人大五次会议作最高人民检察院工作报告。摘要如下:

2021年工作回顾

2021年是党和历史上具有里程碑意义的一年。在中国共产党成立一百周年、党的绝对领导下的人民检察制度建立九十周年之际，中共中央印发了《中共中央关于加强新时期检察机关法律监督的意见》，赋予了更大的政治责任。在以***同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会的有力监督下，最高人民检察院坚持以Xi·金平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，全面贯彻党的十九大和十九大历次全会精神， 认真贯彻十三届全国人大四次会议决议，深刻认识“两个肯定”的决定性意义。 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在党史学习教育和政法队伍教育整顿中经受革命性锻造，更加自觉地融入治理，积极依法履职，刑事、民事、行政、公益诉讼等检察工作取得新进展。全国检察机关共办理案件363.7万件，同比上升20.9%。最高人民检察院制定司法解释19件，发布指导性案例8批37件，典型案例76批563件。

一是服务大局，以检察履职推动高质量发展。

要积极依法履行发展大局和安全职责，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，为“十四五”良好开局服务。

坚决维护安全和社会稳定。全年逮捕犯罪嫌疑人868445人，起诉1748962人，同比分别上升12.7%和11.2%。主动维护政治安全，坚决防范和惩治分裂、颠覆政权、组织恐怖活动等犯罪。定期开展打黑除恶斗争，社会治安持续好转。与2020年相比，涉黑涉恶犯罪起诉下降70.5%，杀人、抢劫、绑架犯罪下降6.6%，聚众斗殴、寻衅滋事犯罪下降20.9%，毒品犯罪下降18%。配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。2000年至2021年，检察机关起诉的拐卖妇女儿童犯罪从14458件下降到1135件，年均下降11.4%。收买被拐卖的妇女、儿童罪从155起增加到328起。落实《中国打击拐卖人口行动计划(2021-2030年)》，对拐卖人口犯罪的起诉将继续从严；同时，会同有关部门全面整治，坚决起诉和严惩收买、不解救或阻挠解救被拐卖妇女儿童的犯罪行为。推进依法抗击疫病常态化，深化疫情初期发布的10批55起涉疫典型案例应用，继续发布伪造预防接种证犯罪等5批24起典型案例，维护良好防疫秩序，起诉涉疫人员4078人，同比下降63.7%。因危险作业、重大责任事故等危害生产安全犯罪提起公诉4135人，同比上升26.4%；处理该领域公益诉讼1.4万件。北京、河北两地检察机关围绕平安冬奥开展专项监督，法治助力冰雪美好梦想。

将努力创造一个法治的商业环境。起诉扰乱市场经济秩序犯罪13.4万人，与上年基本持平。防止企业因案陷入困境，继续落实对涉商犯罪的企业负责人提出缓刑建议等依法不逮捕、不起诉、不判处实刑的检察政策。涉及企业等单位犯罪的不起诉率为38%，同比上升5.9个百分点。进一步抓好辽宁、江苏、广东等10省市检察机关开展的涉案企业合规改造试点:对不能依法批捕、起诉的，责成涉案企业作出合规承诺并进行有效整改；随着国务院国资委、全国工商联等八部门构建第三方监督评估机制，司法、执法、行业监管将联手严管、秀恩爱。鉴于一些涉企案件长期“悬案”，心结未结，不宜撤案。2019年以来，会同公安部持续专项清理案件9815起。对证据不足、调查无果的，坚决实行疑罪从无，督促结案8707件，释放企业活力。商务部、司法部在天津、重庆、四川等11个省区市开展试点，允许社区矫正对象临时到外地从事生产经营活动。

积极参与金融风险防范和化解。设立中国证券监督管理委员会检察室，会同公安部、中国证券监督管理委员会依法惩治证券违法犯罪，办理19件大案要案，指导康得新案、康美医药案起诉，帮助依法监管资本市场，维护投资者合法权益。因金融诈骗、扰乱金融管理秩序犯罪被提起公诉4.3万人，同比上升3.3%；会同公安部督办重大非法集资案件36起。依法惩治涉及虚拟货币和网络借贷平台的新型金融犯罪。与人民银行协作发布典型案例，起诉洗钱犯罪1262人，同比上升78.5%。严查洗钱犯罪，让上游“犯罪”和“赃物”无处藏身。

共同推进反腐败斗争。受理各级监察委员会移送的职务犯罪案件20754件，起诉16693人，同比分别上升5%和8.8%。会同监察委员会等部门打击贿赂犯罪，起诉行贿犯罪9083件、2689件，同比分别上升21.5%和16.6%。、王立科等23名原省部级干部被提起公诉。对17名贪污贿赂外逃、死亡的犯罪嫌疑人启动违法所得没收程序；河南省检察机关对潜逃境外后拒不归案的程三昌进行了缺席审判，并依法追究其刑事责任。

为服务创新发展而奋斗。跟进最高人民检察院设立知识产权检察室，北京、海南、陕西等20个省级检察院。深化知识产权刑事、民事、行政检察一体化，强化综合保护。继续加大惩治侵犯知识产权犯罪力度，起诉1.4万人，同比上升15.4%。发布指导性案例，起诉侵犯商业秘密罪121人，是2020年的2.4倍。与版权局共同督办60起重大侵权盗版案件。办理知识产权民事行政诉讼监督案件544件，是2020年的4.1倍。

创建一个清晰的网络空房间。会同公安部等出台办理电信网络诈骗等刑事案件指导意见，全链条打击、一体化防控，起诉实施网络诈骗、赌博、传播淫秽物品等犯罪28.2万人，同比上升98.5%。推进“破卡”行动，起诉非法买卖电话卡、银行卡、帮助取款、转账12.9万人，是2020年的9.5倍；鉴于部分学生涉案，教育部将联合发布典型案例开展校园反诈骗，既防止学生受害，又防止学生受骗参与害人。继快递女被造谣出轨案由自诉转为公诉后，出台公民人格权保护指导性案例，从严起诉诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利的犯罪，起诉3436人，同比上升51.3%。吴某从网上下载了一张女子与爷爷合照的照片，并将其编成恶搞版《少妻老妻》，阅读量超过4.7亿。广东公安机关提起公诉，检察机关批准逮捕。注重源头预防，办理个人信息保护领域公益诉讼2000余件。

助力美丽中国建设。实行最严格的生态环境保护法治，继续从严起诉非法倾倒危险废物、走私洋垃圾等破坏生态环境和资源的犯罪，成效显著。去年起诉4.9万人，8年来首次减少。推进源头治理，办理生态环境领域公益诉讼8.8万件，同比上升4.7%；督促修复受损耕地、林地、草地43万亩，督促修复污染土壤47.8万亩，挽回环境损害赔偿金5.9亿元，同比分别增长92.7%、4.6倍和55.9%。

服务区协调发展。认真落实党在新时代的治藏治疆方略，制定深化检察对口帮扶28条措施。制定保障黄河流域生态保护和高质量发展18条措施，深化长江经济带检察协调，合力保护母亲河。出台检察政策，建立合作机制，支持海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设。高标准履行检察职责，助力浙江建设共同富裕示范区，支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市。西藏周边的六个省检察院跨地区合作保护雪域高原。京津冀检察机关以法治一体化服务协同发展，推动法治建设。江浙沪皖检察机关协同服务长三角一体化。川渝两地检察机关建立跨区域案件管辖、鉴定资源共享等合作机制，推进双城经济圈建设。

积极参与涉外法制建设。最高人民检察院成立专班，加强检察机关涉外法律工作。办理涉外刑事案件5691件，刑事司法协助案件178件，平等保护中外当事人合法权益，有力维护主权、安全和发展利益。巩固双边和多边合作机制，参与国际检察官联合会、上海合作组织成员国总检察长会议等视频会议，深化司法交流合作，服务共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体。

第二，司法为民，检察履职可以解除人民的燃眉之急和期待。

坚持以人民为中心，在检察为民的实际工作中积极依法履职，依法保障人权，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

保障人民的美好生活。与最高人民法院联合出台司法解释，依法从严起诉、严惩制售注水肉、伪劣保健品等犯罪。会同农业农村部开展专项行动，重点惩治违法使用禁用、限用药物等犯罪。因制售有毒有害食品、假药、劣药被提起公诉1.1万人，同比上升29.8%。办理食品药品安全领域公益诉讼3万件，同比上升10%。河北、山西、安徽、宁夏等地检察机关以制售假药罪提起公诉，并附带民事公益诉讼，追求销售额三至十倍的惩罚性赔偿。继续落实“4号检察建议”，督促整改93万处检查井安全隐患。

做好群众信访“件件有回复”。2019年，在全国两会上，我们承诺人民群众来信来访“7天内按程序答复，3个月内按程序或结果答复”。三年来，收到的279万封来信来访，全部在7天内告知“谁在办理”，3个月内办理回复率超过90%。群众更期待的是案子能定下来。狠抓领导干部带头办理疑难复杂信访案件，基层检察院受理的第一批信访全部由院领导办理；全面开展检察公开听证，邀请NPC代表、CPPCC委员、专家学者等。参与有争议、有影响案件的评议。听功过，一起解“法结”和“心结”。全年听证10.5万次，是2020年的3.5倍，信访事项解决率76.5%。与2019年相比，去年最高人民检察院的信访总量、重复信访量和信访量分别下降了4.7%、7.5%和8.9%。“主场检察院”得到信任，县检察院受理信访比例从24.5%上升到29.8%，信访“倒三角”结构持续改善。

全面的检察保护让孩子更好的成长。落实未成年人保护法，将司法保护融入家庭、学校、社会、网络、政府保护，形成合力，使“1+5 > 6 =现实”。鉴于监护人侵权，支持起诉并建议撤销监护人资格758件，同比上升47.8%；鉴于监护严重失职，发出监管监护令1.9万份。继续落实2018年针对校园安全发布的“1号检察建议”。与教育部和公安部联合建立的强制性报告和就业查询系统已成为一项法律要求。通过强制报告，处理侵害未成年人案件1657件，推动不履行报告义务案件459件整改问责。促进密切联系未成年人求职749万人次，辞退有前科人员2900人。从严起诉性侵、虐待等侵害未成年人犯罪6.1万件，同比上升5.7%。最大限度地教育、感化、挽救涉罪未成年人，依法决定不起诉符合条件的2万人，占结案未成年人总数的29.7%；3.5万名犯有严重罪行的未成年人被起诉，同比上升6%。依法惩处也是保护。未成年人纹身容易感染，难以恢复，就业限制，父母无奈。江苏、浙江等地检察机关通过公益诉讼专项监督，推动禁止心智不成熟的未成年人纹身。3.9万名检察官担任7.7万所中小学的法治副校长，携手各方力量，为孩子们撑起一片法治的晴天。

坚决维护国防利益和军人、军属、英雄烈士合法权益。制定实施新时期军民检察合作意见，起诉危害国防利益、侵害军人合法权益犯罪545人，同比上升43%。发布破坏军婚典型案例，推广云南省军事检察机关对军人未成年子女司法保护经验，依法维权保护“军娃”。对遭受不法侵害的随军家属和退役军人给予司法救助。针对影响飞行训练安全的问题，开展军用机场网空专项监管。办理国防和军事领域公益诉讼案件325件，是2020年的2.2倍。办理英烈权益保护领域民事公益诉讼案件46件。网络博主恶意丑化志愿军英烈，肆意侮辱卫国戍边烈士。海南、新疆等地检察机关以涉嫌侵犯英雄烈士名誉、荣誉罪，以民事公益诉讼方式提起公诉，以法治维护英雄儿女权益，捍卫他们的荣耀。

在法治下增进同胞亲情和福祉。加强与港澳司法机关的交流与合作。依法妥善审理涉港澳台案件，维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。编写台企服务台胞检察手册，浙江、福建等地检察机关在台商投资区设立检察联络处，聘请台胞担任检察联络员，提供精准司法服务。推广江西等地的经验，联手中国侨联为海外华人提供法律服务。

主动司法温暖基层。结合司法办案，救助生活陷入困境的受害人4.8万人，6.1亿元，同比分别上升49.9%和47.2%。诉讼能力弱的老年人诉请支付赡养费、残疾人维权、遭受家暴妇女离婚、农民工工资等案件。，依法支持起诉4.4万件，同比上升80.9%。促进和谐劳动关系、和谐家庭和平安医院建设取得积极进展。恶意拖欠工资和家庭暴力犯罪大幅下降，伤害医生和医生的犯罪从2018年的3202起下降到2021年的427起。携手中国残联，切实加强残疾人司法保护，全面推进无障碍环境建设公益诉讼，办理案件3272件，是2020年的6.2倍。为严惩欺行霸市、欺骗老年人的犯罪，上海市检察院成立了专门的办案小组，对老年人的权益给予更有力的司法保护。(未完待续)