固定单价合同和单价合同的区别(固定总价合同套路多？造价人记住这4点，少走弯路) - 合同事务

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简介：由于采用工程量清单计价，合同价格是在招标后确定的。按照工程量清单招标的风险划分，建设单位承担工程量风险，施工单位承担综合单价风险。大多数合同同意采用固定单价或可调单价合同。有些合同是根据项目的实际情况

由于采用工程量清单计价，合同价格是在招标后确定的。按照工程量清单招标的风险划分，建设单位承担工程量风险，施工单位承担综合单价风险。大多数合同同意采用固定单价或可调单价合同。有些合同是根据项目的实际情况签订的总价合同，而且是固定总价合同。认为合同价格为结算价格，不存在合同金额的调整。实际操作过程中真的是那样吗？不是，事实上，和解的矛盾纠纷很多，有些问题长期不能达成一致。接下来和同事讨论相关话题。

固定总价的概念和适用范围

所谓固定总价合同，俗称“一次性合同”、“封闭合同”，顾名思义，就是价格一旦确定，就不再调整。适用调价:规模小、技术难度低、建设周期短(一年以内)的项目。项目任务明确，内容清晰，工程量计算准确，是一种静态理想化的合同约定方式。

合同价格调整或不调整的争议焦点

看似简单的合同约定方式，但在实际操作中，却存在诸多争议。

首先，由于项目的特殊性，在实施过程中难免会发生一些变化。一旦做出改变，成本将被调整，并且需要额外的投资。虽然在投标前已经确定了相应的工程量，但为了保证工程顺利交付，体现工程的使用功能，可以在约定的工程量之外增加工程内容。但是，可变更签证不能成功审批和签署，建设单位有充分的理由。固定总价合同，承包商首先要承担的就是价格风险(招标中的价格误差和合同履行过程中的涨价风险都由承包商承担，业主不会给予补偿)。

其次，承包商要承担工程量风险。在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明。即使业主提供了工程量清单，施工单位也往往声明对工程量计算错误不承担责任。这样，承包商也承担了工程量遗漏和误算的风险。

实际施工过程中有调整的客观原因

(一)材料涨价和材料差价的调整

今年以来，受国际国内市场诸多因素影响，我国钢材等主要材料市场价格波动较大，对建设项目影响较大。为应对材料价格上涨，确保工程质量，维护建筑市场健康发展，我国各级建设行政主管部门出台了一系列关于建筑材料价格风险控制的指导意见。对于施工合同，必须明确规定主要建筑材料的价格风险控制条款，不得采用无限风险和全额风险，并在合同条款中明确材料价格风险的内容和范围。主材种类由双方在合同中约定，主材价格中约定的风险范围应控制在5%以内。施工合同没有约定或者约定不明确的，双方应当在协商的基础上进行补充或者签订补充协议。虽然得到了政策文件的支持，但补充文件又签了，分歧较大，迟迟没有实施。

(二)政策和劳动力成本的调整

政策文件的出台，是指各地建设行政主管部门根据市场实际情况，不定期发布一系列政策文件，约定调整的启动时间。通常人工费的调整单据比较常见，一般都是人工费上调。由于人工成本一直实行政府指导价，根据实际原因调整人工成本属于不可预测的政策调整范畴。

但在实际操作中，资金获批后，变更会更加困难，需要履行各种变更审批手续。突破概算投资应根据有关文件进行审查或批准。由于资金问题，施工单位否决了这部分费用。矛盾激化，调解失败，法院诉讼时有发生。直接后果就是工期延误，质量没有保障。

如何解决固定总价的矛盾

面对实际问题，无论建设单位还是施工单位，理性认识固定总价合同的签订，选择合适的项目，特别是对于工期短(最好在三个月以内)、工程量测算准确、后期估算无变化的项目，谨慎选择固定总价合同。即使约定了包干合同，风险约定专用条款规定了有限风险的具体约定和政策调整文件，本着尊重合同的精神，站在有限风险的自身责任上，分担超额风险。

受概算指标控制的，建设单位在编制概算文件和批准概算文件时，应按规定将预备费纳入工程概算，基本预备费对应的是工程变更、谈判、一般自然灾害处理、不可预见的地下障碍物处理、超限和超限设备运输等增加的费用。价差预备费因人工和材料调整的价差、相关费率和利率的变化而增加成本。这样，在概算内容完整的情况下，概算文件的数量一般不会有突破。

总之，建议现阶段在合同约定时，提倡采用固定综合单价合同，以利于项目的顺利实施，减少或避免矛盾。

*本文由傅桂东创作，独家投稿

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网友点评

單殺

2022-03-11 09:19:22 回复

单位否决了这部分费用。矛盾激化，调解失败，法院诉讼时有发生。直接后果就是工期延误，质量没有保障。如何解决固定总价的矛盾面对实际问题，无论建设单位还是施工单位，理性认识固定总价合同的签订，选择合适的项目，特别是对于工

寡妇缘

2022-03-11 09:33:15 回复

，分歧较大，迟迟没有实施。(二)政策和劳动力成本的调整政策文件的出台，是指各地建设行政主管部门根据市场实际情况，不定期发布一系列政策文件，约定调整的启动时间。通常人工费的调整单据比较常见，一般都是人工费上调。由于人工成本一直实行政府指导价，根据实际原因调整人工成本属于不可预测

兜里没钱了

2022-03-11 15:50:29 回复

现阶段在合同约定时，提倡采用固定综合单价合同，以利于项目的顺利实施，减少或避免矛盾。*本文由傅桂东创作，独家投稿转载须申请授权，并注明作者和出处。违反者将被起诉本文仅代表作者观点，仅供

闯进妹妹的心房

2022-03-11 09:14:02 回复

风险范围应控制在5%以内。施工合同没有约定或者约定不明确的，双方应当在协商的基础上进行补充或者签订补充协议。虽然得到了政策文件的支持，但补充文件又签了，分歧较大，迟迟没有实施。(二)政策和劳动力成本

单于兴学玛

2022-03-11 06:09:12 回复

怎么这样啊

宋思琴婉

2022-03-11 06:09:12 回复

惊呆我

管巧希冰

2022-03-11 06:09:12 回复

谁说不是呢

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