四川经纬通律师事务所(四川一公司名下突然多了一家“巴中分公司” 冒牌分公司从何而来？)

原标题:未经授权不知情的假币分支从何而来？

合法副本

今年4月，四川宏远金童电力工程有限公司在网上申报年报时，发现其名下还有一个“巴中分公司”。但目前公司只有两家分公司正常运营，一家在龙泉驿，一家在宣汉。其从未在巴中开设分店，更没有授权他人在巴中开设分店。

骗子

资料显示，“四川宏远金童电力工程有限公司巴中分公司”成立于2017年9月20日，目前状态为存续(正在运营、开业、已注册)。据悉，网上查到“巴中分公司”负责人是黄俊华，但宏源金童公司并不认识此人。

今年4月，四川宏远金童电力工程股份有限公司(以下简称宏远金童公司)在网上申报年报时，突然发现其名下还有一个“巴中分公司”，但该公司从未授权在巴中开设分公司，也不认识所谓分公司的负责人黄俊华。宏源金童总公司通过巴中经济技术开发区工商分局联系黄俊华，对方承认私自设立了分公司，并写了承诺书，保证在5月18日前完成巴中分公司的注销。如今三个月过去了，黄俊华并没有兑现承诺，分公司还在正常运营。

宏源总公司办公室主任陈女士告诉成都商报记者，公司最不解的是，注册成立分公司的手续很多，很多材料需要加盖公司公章和法定代表人签字。假冒分店是如何成功注册的？

多多家分店

对方承认取消是私下承诺。

过去3个月，未履行的总行已报案

2018年4月，宏远金童总公司在上报公司年报时，发现其公司名下多了一家分公司，名称为“四川宏远金童电力工程有限公司巴中分公司”(以下简称巴中分公司)。成立时间为2017年9月20日，目前状态为现有(在营、开业、已注册)。“目前我们公司只有两家分公司正常运营，一家在龙泉驿，一家在宣汉。我们从来没有在巴中开过分店，更没有授权别人在巴中开分店。”陈女士说，网上查到巴中分公司负责人是黄俊华，但宏源金童总公司不认识这个人。

通过联系巴中当地工商局，宏远金童公司联系了黄俊华，协商解决此事。2018年5月7日，黄俊华向宏源金童公司出具了一份签字盖章的保证承诺书，其中称:“本人黄俊华在四川宏源金童电力工程有限公司不知情的情况下，设立四川宏源金童电力工程有限公司巴中分公司，本人在此保证并承诺无条件配合宏源金童公司于2018年5月18日前撤销巴中分公司...我是巴中分公司的负责人。

到现在，将近三个月过去了，黄俊华并没有兑现承诺。期间宏源金童公司多次联系他，黄俊华表示会尽快处理。7月4日，宏源金童公司委托律师向黄俊华发出律师函。

“注销涉及资产清算和各部门审计。这家分店是去年9月份成立的，推测应该没有太多业务。据我们从工商部门了解，注销应该在一两个月内完成。但她每次联系黄俊华，都是一拖再拖，不告诉她到底走了哪一步。”宏源金童公司的代理律师郭刚说。

“在一家没有经过公司授权的分公司，我们对彼此的情况一无所知。如果它借钱、逃税或有其他违法犯罪行为，遭殃的将是我们总公司。”陈女士说。

8月7日下午，宏远金童公司向成都市金牛区公安分局报案，认为黄俊华伪造公司印章擅自注册分公司，属于犯罪行为。

当地工商局回应:

工商注册只看提交的。

材料是否齐全，是否盖章。

根据宏源公司提供的黄俊华的手机号码，记者拨通了电话，接电话的人说，他不是黄俊华本人，而是她的公司会计李女士。后来他改了名字，说自己是兼职，只负责分公司注销，不知道分公司是越权还是伪造印章。她说，目前正在处理此事，注销公司因为很多手续，需要一段时间。

记者提出要与黄俊华本人通话，李女士表示会转达，并请黄俊华回电。截至记者发稿时，黄俊华并未主动给记者打电话。8月8日下午，记者再次联系李女士，但李女士表示黄俊华目前不方便接受采访。

8月7日，成都商报记者联系了巴中经济技术开发区工商分局，其工商登记窗口工作人员表示，注册分公司需要提供很多材料，有些需要法定代表人签字和总公司公章，包括总公司法定代表人签署的分公司设立登记申请书， 总公司章程复印件、总公司出具的分公司任职文件、总公司营业执照复印件等材料。

对于加盖印章的审核，该工作人员表示，工商部门无法审核公章是否真实，这是公司管理的事情，不需要检查法人代表的签名笔迹是否真实。“我们只看提供的资料是否齐全，是否盖章。章是不是真的，我们不是专家(部门)，不好说。手续办完了我们才登记。如果我们怀疑材料是假的，可以去找警察。”

对于工商部门是否会主动注销假冒分店，工作人员表示不会主动注销。“最好是公司协调，让分公司注销登记。申请分公司注销登记，应当进行清算，缴回分公司的营业执照。”

法律分析

为什么要工商注册

只做形式审查？

谁来承担风险？

工商部门如何审核企业注册申请材料？

四川卓宇律师事务所律师万:企业登记，即商事主体登记，本质上是一种赋权登记，所以受《行政许可法》规范。根据《行政许可法》、《公司登记管理条例》、《注册资本登记制度改革方案》等规定，商事登记机关只需对申请材料进行形式审查。但是，纠正提供虚假公司登记材料的行为是登记机关的职责。

四川经纬通律师事务所律师:一般来说，去工商部门办理企业登记时，除了提交材料外，还应当签署保证书，保证申请人对提交材料的真实性负责，并承担相应的法律责任。

为什么工商登记只做形式审查？

万:我认为商事登记应当贯彻“自由与安全并重”的原则。2013年以前，我国实行“实质审查”原则。其实经营公司很难，甚至形成了寻租空房。后来开始部署推进公司注册资本登记制度改革，从审核制到备案制。备案制下，降低市场准入门槛也对理性投资、诚信经营提出了更高的要求。我认为，对于目前已经泛滥成灾的虚假登记，可以在《公司登记条例》和《刑法》中对骗取登记的行为人增加行政和刑事处罚条款，进行严格规制。在提交虚假信息骗取登记的情况下，登记机关未予纠正，因而给他人造成损害的，属于赔偿的范畴。

中国社会科学院法学研究所经济法室主任Xi·闵月:工商部门很难进行实质审查，时间成本很高。从立法角度来说，形式审查没有错，形式审查本身也可以筛选出一批不适合的申请人。如有虚假登记、虚假变更等情况。，当事人可以通过行政、民事诉讼或报警等途径解决问题。

虚假注册企业的当事人会面临怎样的处罚？

万:用假名登记的巴中分公司，如果是总公司核准的，被登记机关罚款后还可以继续存在。如果总公司要求分公司注销登记，只能注销。巴中分公司私自刻制总公司印章的，将构成伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪。根据《刑法》第二百八十条，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。

许志华:根据本分局的具体行为，伪造机关文件或者私自刻制公章的，将涉嫌伪造机关公文罪和伪造公司印章罪。分公司成立后使用总公司商标等知识产权，侵犯他人知识产权，或者对外招摇撞骗影响总公司声誉，可能侵犯总公司名誉权，导致其利益受损。成都商报记者虞照

(编辑:袁寒玲、高红霞)