其他 | 2023年06月16日 | 阅读:140 | 评论:2
近日,全国首家证券仲裁中心——中国(深圳)证券仲裁中心在深圳揭牌成立。该中心由深圳国际仲裁院和深圳证券交易所联合组建,也是全球首个由国际仲裁机构和证券交易所联合组建的证券仲裁平台,引起了资本市场和法律界的高度关注。
解决证券纠纷具有独特的优势。
近年来,随着我国资本市场的成长,证券期货纠纷日益增多,呈现出专业性强、涉及主体众多、解决难度大的特点,而行政监管和司法资源有限。因此,各方一直呼吁增加使用协商、调解、仲裁、诉讼等多元化方式解决金融纠纷。
仲裁作为一种法定的民商事争议解决机制,具有独特的优势。浩信和律师事务所合伙人肖群告诉记者,仲裁因其专业性、高效性、经济性和高度保密性而受到当事人的青睐。
仲裁专业性强,仲裁员是法律或行业领域的专家;仲裁保密性高,全过程内容不对外公开,有效保护了商业秘密和商业信誉;仲裁是终局的,对双方都有约束力,经济高效。此外,仲裁是自主的,尊重意思自治,当事人可以选择仲裁员、仲裁地点、审理地点等。当然,这需要在原合同或补充合同中约定。此外,根据相关国际公约,仲裁裁决可以依法在国内外执行。
由于这些独特的优势,仲裁可以成为解决证券期货领域纠纷的有力武器。更重要的是,由于仲裁具有跨境管辖和跨境执行的优势,也有助于为“红筹股”回归、深港通、一带一路资本市场合作、存托凭证(CDR)、资产支持证券(ABS)等境内外市场主体提供纠纷解决方案,更好地服务于资本市场高水平双向开放的新形势。
“四驱”进行首次测试。
今年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法严厉打击非法证券活动的意见》,明确提出“开展证券业仲裁制度试点”,这是首次对证券业仲裁制度作出顶层设计。
10月,中国证监会、司法部联合发布《关于依法开展证券期货业仲裁试点的意见》,在北京、上海、深圳三地仲裁机构内部试点设立证券期货仲裁院(中心)。
11月1日,全国首家证券仲裁中心——中国(深圳)证券仲裁中心在深圳揭牌。“中国(深圳)证券仲裁中心的落地,因势而生。除了在中国,涉及港澳乃至全球资本市场的纠纷都可以在这里仲裁,这将有效帮助资本市场的制度性双向开放。”深圳国际仲裁院党委书记、院长刘晓春在接受《经济日报》记者采访时表示。
刘晓春强调,中国第一个证券仲裁中心之所以能在深市先行先试,是“四轮驱动”的结果。
一是由综合改革试点带动。根据中办、国办印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》和第一批授权清单任务要求,深圳决定在资本市场建设方面先行先试,探索证券仲裁中国模式。11月1日,中国(深圳)证券仲裁中心揭牌。作为深圳国际仲裁院的专业分支机构,是全球首个国际仲裁机构与证券交易所深度合作的证券仲裁平台,开创了资本市场法治领域的改革范例。
其次是部委协同创新驱动。中国(深圳)证券仲裁中心作为试点城市,在规则安排、机制衔接、资源配置等方面率先推进专业化安排。通过发挥“部委联动,上下合作”的效应。
当然,这也是资本市场需求驱动和人才高地建设驱动的结果。按照粤港澳大湾区建设高层次人才高地的要求,中国(深)证券仲裁中心立足粤港澳大湾区,面向国内外,打造资本市场法治人才国际高地。中国(深圳)证券仲裁中心成立了由国内外资本市场和法律领域顶尖专家组成的专业指导委员会,目前正在全球招募证券仲裁案件管理专业人员。
“中国(深圳)证券仲裁中心的落地,有利于完善资本市场的法治基础设施。”金融专家徐俊华表示,仲裁机构是重要的法治基础设施。中国资本市场的发展不仅需要一流的金融法院,还需要国际化、专业化、市场化的仲裁机构,为营造良好的金融法制环境、促进经济社会发展提供有力的服务和保障。
完善投资者保护制度
深圳在中国资本市场占据重要地位。深交所交易额连续多年位居全球第三,仅次于纽约证券交易所和纳斯达克证券交易所。
随着我国资本市场的快速发展,市场纠纷逐年增多,防范和化解金融风险的任务越来越重要,保护投资者合法权益的需求与日俱增。2020年,深圳国际仲裁院受理仲裁案件7453件,争议总金额616.29亿元。其中,金融和资本市场案件4126件,占案件总数的55.36%。仅仅依靠资本市场的迫切需求,中国(深圳)证券仲裁中心的发展是巨大的空。
深圳证监局相关负责人表示,中国(深圳)证券仲裁中心的落地有利于完善立体化、有机化的投资者保护体系。
投资者保护的“牛鼻子”问题就是权利救济问题。“没有补偿,就没有保护”。侵权行为能否得到及时有效的赔偿,关系到投资者对资本市场的信心。目前上市公司虚假陈述民事赔偿纠纷较多,普通诉讼程序耗时长、成本高。由于法律条件等限制,部分案件无法由特别代表进行诉讼,法院面临较大的诉讼压力。中国证监会和司法部联合发布的《关于依法开展证券期货行业仲裁试点的意见》明确将行业仲裁范围“扩大”,规定仲裁范围包括“证券期货民事赔偿纠纷”。针对各类证券期货侵权行为,增加了仲裁索赔渠道,有利于引导通过仲裁解决赔偿纠纷,有效帮助投资者维权,也有利于在深圳营造稳定、公平、透明、可预期的国际一流法治营商环境。(记者朱惠春)
来源:经济日报
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