其他 | 2023年06月16日 | 阅读:222 | 评论:1
■作者:申菲北京再明律师事务所
在中国,土地所有权属于或集体。村民、乡村企业或城镇居民、城镇企业只有土地使用权。在土地上进行建设,需要符合相应的建设审批手续,否则可能被相关部门认定为违法建设。那么,违建是如何认定的呢?
一、什么是违建?顾名思义,违法建筑就是违法建设,是指依据《城乡规划法》、《村镇规划建设管理条例》、《土地管理法》等相关法律法规,未办理相应手续而建设的建筑物。
根据《城乡规划法》第六十四条、第六十五条的规定,未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证的规定进行建设的, 镇、村由县级以上人民政府城乡规划主管部门和乡、镇人民政府责令停止建设,限期改正。 逾期不改正的,可以拆除。此外,根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条的规定,县级人民政府建设行政主管部门有权责令其停止建设、限期拆除或者没收,对尚可采取改正措施的,责令其限期改正并处以罚款。未经批准或违反规划规定建房的农村居民,可由乡级人民政府按上述规定处罚。
所以违章建筑没有相应的房产证和规划许可证。
但是,违法建筑与相应的房产证之间并不是充分必要条件,也就是说,没有产权证的建筑不一定违法。
根据最高法(2019)辽宁省沈阳市于洪区潘某诉沙岭街道办事处案,法院认为,行政机关因历史原因未办理相关权属证书,没有充分证据证明该房屋为违法建筑的,不应认定为违法建筑。
因此,是否违法是由政府部门根据建筑物的实际情况来判断并做出相应的告知决定。同时,相关部门在认定该建筑是否违法时,应综合考虑相关权属证书、历史原因、周边条件等综合因素。
二、违建与强拆违法认定的关系实践中,如果建筑物已经被认定为违法建筑,是否意味着征收方可以随意拆除违法建筑?
例如,李与江苏省某市的一个村庄签订了土地租赁合同,并在其上建造了一座工厂。后因涉案土地涉及征用,本区街道办事处以李某无相关建厂手续为由,对其所建厂房进行强制拆除。然而,在拆除李的工厂时,街道办事处没有列出清单,也没有记录工厂及其内容的视频。李说,厂房手续都在厂里,相关手续在政府拆厂的时候就销毁了。后李某将街道办诉至法院,法院认为街道办的拆迁行为不合法,支持了李某的诉讼请求。
在李诉街道办一案中,法院认为行政机关是否违法拆除与被拆除建筑是否违法之间不存在关联性。也就是说,即使涉案房屋是违法建筑,也要按照法律规定的程序进行拆除,否则就是违法拆除。
同时,在对行政机关违法强制拆迁的诉讼中,当事人的房屋是否违法,由被诉行政机关承担举证责任。本案中,当事人没有相关权属证明,但被诉行政机关没有提供证据证明当事人的房屋是违法的,违法建筑的认定不予受理。此外,如果对政府的决定不满意,当事人还有复议或诉讼的权利。
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网友点评
拳拳杀气
2022-03-11 13:25:47 回复
,对其所建厂房进行强制拆除。然而,在拆除李的工厂时,街道办事处没有列出清单,也没有记录工厂及其内容的视频。李说,厂房手续都在厂里,相关手续在政府拆厂的时候就销毁了。后李某将街道办诉至法院,法院认为街道办的拆迁行为不合法,支持了李
刺客信条
2022-03-11 16:52:17 回复
》、《村镇规划建设管理条例》、《土地管理法》等相关法律法规,未办理相应手续而建设的建筑物。根据《城乡规划法》第六十四条、第六十五条的规定,未依法取得乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证的规定进行建设的, 镇、村由县级以上人民政府城乡规划主
兴趣部落
2022-03-11 07:32:33 回复
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