警察处理经济纠纷是不是违法行为(公安部：全面清理不合理罚款事项严防监控设备沦为“罚款工具”)

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简介：公安部近日发布《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》(以下简称《通知》)，要求各级公安机关正确处理管理与服务的关系，打击违法与保障人权并重，严格执法与化解矛盾并重，大力提升公安行政管理和服务水平，推进

公安部近日发布《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》(以下简称《通知》)，要求各级公安机关正确处理管理与服务的关系，打击违法与保障人权并重，严格执法与化解矛盾并重，大力提升公安行政管理和服务水平，推进治理体系和治理能力现代化。现有行政执法人员的教育培训工作要在2022年6月前完成。

全面清理不合理罚款，防止监控设备成为“罚款工具”

通知要求，各级公安机关要全面清理不合理罚款和与行政处罚法不一致的规章、规范性文件，落实行政处罚法有关规定，特别是“一事不再罚”、跨部门执法协助、执行衔接、委托处罚、行政处罚裁量基准等规定。起草法规草案时，要严格遵守行政处罚设定权限，合理设定罚款数额，依法设定行政处罚以减少权益或者增加义务，避免以其他行政措施的名义设定行政处罚的要求。

依法严格规范行政处罚程序。新修订的行政处罚法对行政处罚程序进行了修改和完善。除《治安管理处罚法》等法律另有特别规定外，各级公安机关应当严格按照《行政处罚法》的规定执行。有关规定与行政处罚法不一致的，以行政处罚法为准。

严格落实两名以上人民警察实施治安行政处罚的要求，禁止警务辅助人员违规参与执法办案。

严禁违法要求当事人承担或分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁放任市场主体设置电子技术监控设备和市场主体直接或间接收取罚款。加强动态管理，及时整改纠正监控设备设置不合理、交通信号不规范、审查准入不严、告知提示不到位、群众意见不明等突出问题。，规范非现场执法的取证、审查、录入、通报、处罚、救济流程，严防监控设备成为“罚款工具”。

深化立案改革，保障当事人要求听证的权利

深化立案改革。针对群众反映强烈的推诿、拖延等问题，完善受理举报登记、审查和监督制度。对群众举报的属于公安职责的违法行为，要及时立案侦查，严格遵守办案时限和侦查时效。

依法充分保障当事人陈述、申辩和要求听证的权利。在作出行政处罚决定前，应当依法告知当事人“拟作出的行政处罚内容”，不得因其陈述、申辩而从重处罚；将电子技术监控设备记录作为行政处罚主要证据的，应当采取有效措施保障当事人的知情权和陈述申辩权；对于新纳入行政处罚法听证范围的“没收违法所得数额较大、没收非法财物数额较大”和“责令关闭”的处罚，要告知当事人有依法要求听证的权利，要求其在公安机关告知后5日内提出申请。当违反应急处置措施的行为被依法迅速严惩时，当事人的合法权益也应依法得到合理保护。

严格落实行政处罚法的公开要求。行政处罚依据、裁量基准、行政处罚委托书、具有一定社会影响的行政处罚决定等信息应当依法向社会公布。除依法应当保密的秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。

对轻微违法行为不得实施行政处罚

坚持惩罚与教育相结合的原则。不能“只罚不教”或“严惩不教”。根据违法行为人的具体情节、违法行为的情节和危害后果的严重程度，以及从轻、减轻或者加重处罚的法定情节，依法作出相应的行政决定，不得“一刀切”、“一刀切”。通过探索制定包容性豁免清单，着力加强非刑罚的适用和引导。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，或者当事人有足够证据证明主观上没有过错的，不予行政处罚；初次违法，危害后果轻微并及时改正的，可以不给予行政处罚。依法不予处罚的，通过签订承诺书的方式，教育、引导、督促当事人自觉守法。

更加注重人性化执法和说理执法。要在法律的框架下关爱特殊困难群体，积极争取当事人和社会公众的理解和支持，防止因执法过度粗暴导致矛盾激化，引发负面舆情事件和不稳定事件。

全面落实行政案件快速办理机制

实现复杂案件分流，落实违法所得退赔要求。当事人自愿赔偿违法所得，消除或者减轻违法行为危害后果的，依法从轻或者减轻处罚。

对涉及重大公共利益，或者直接关系当事人、第三人重大权益的案件，经过听证程序，以及复杂案件、涉及多重法律关系的案件，公安机关负责人作出行政处罚决定前，从事行政处罚决定法律审核的人员应当进行法律审核，未经法律审核或者审核不合格的，不得作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，应当由公安机关负责人集体讨论决定，确保案件定性准确、事实清楚、证据确实充分、量刑相当。

整改有案不查、执法犯法等突出问题

集中整治未依法如实立案、有案不查、“一刀切”处罚或过重处罚不对等、选择性和逐利性执法、非法异地执法、非法干预和插手经济纠纷是执法中的突出问题，严禁下达罚款处罚指标，严格落实防止司法干预“三个规定”、规范异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利性执法“七个规定”。

来源:央视新闻客户端

本文标签：经济纠纷警察会抓人吗

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网友点评

无酒无欢

2022-03-14 11:14:51 回复

律另有特别规定外，各级公安机关应当严格按照《行政处罚法》的规定执行。有关规定与行政处罚法不一致的，以行政处罚法为准。严格落实两名以上人民警察实施治安行政处罚的要求，禁止警务辅助人员违规参与执法

少年痴货

2022-03-14 00:29:04 回复

查准入不严、告知提示不到位、群众意见不明等突出问题。，规范非现场执法的取证、审查、录入、通报、处罚、救济流程，严防监控设备成为“罚款工具”。深化立案改革，保障当事人要求听证的权利深化立案改革。针对群众反映强烈的推诿、拖延等问题，完善受理举报登记、审查和监督制度。对群众举报的属于公安职责的

污界大佬

2022-03-14 08:13:59 回复

公安部近日发布《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》(以下简称《通知》)，要求各级公安机关正确处理管理与服务的关系，打击违法与保障人权并重，严格执法与化解矛盾并重，大力提升公

爷是黑户

2022-03-14 01:28:00 回复

性准确、事实清楚、证据确实充分、量刑相当。整改有案不查、执法犯法等突出问题集中整治未依法如实立案、有案不查、“一刀切”处罚或过重处罚不对等、选择性和逐利性执法、非法异地执法、非法干预和插手经济纠纷

闲魚

2022-03-14 05:58:27 回复

作出相应的行政决定，不得“一刀切”、“一刀切”。通过探索制定包容性豁免清单，着力加强非刑罚的适用和引导。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，或者当事人有足够证据证明主观上没有过错的，不予行政处罚；初次违法，危害后果轻微并及时改正的，可以不给予行政处罚。依法不予处罚的，通过签订承诺书的方式，

荆宝妮浩

2022-03-13 23:57:07 回复

下巴掉了

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