皖和律师事务所(合肥修订既有住宅加装电梯工作实施意见后续：建议明确业主表决比例)

新安晚报安徽网大皖讯12月14日，新安晚报、安徽网、大皖新闻报道合肥发布《合肥市既有住宅加装电梯实施意见(修订征求意见稿)》向市民征求意见(“征求意见！合肥修订《既有住宅加装电梯实施意见》)。据悉，征求意见稿反馈截止时间为12月21日。12月20日，在合肥市蜀山区笔架山街道召开座谈会，对修订征求意见稿进行讨论并提出修改意见。会上，合肥CPPCC委员方大夫、安徽大学副教授、社区发展研究中心主任吴萌等人建议，在实施意见中明确业主投票比例。

建议在实施意见中明确业主投票比例

为推动合肥市既有居住建筑安装电梯工作的发展和完善，12月20日，合肥市蜀山区笔架山街道和新安晚报社联合召开座谈会，讨论《合肥市既有居住建筑安装电梯实施意见(修订征求意见稿)》，并提出修改建议。会上，合富CPPCC委员、安徽万和律师事务所律师方大福提出，在征求意见修订稿第五条实施程序的首次征求意见中，明确业主投票比例的相关规定。

“此次征求意见稿中关于业主投票比例的表述，并未引用《民法典》中关于现有住宅安装电梯的相关规定。”方大富提出，根据《民法》第二百七十八条规定，申请安装电梯时，应当有专有面积占三分之二以上且人数占三分之二以上的业主表决，并经专有面积四分之三以上的业主表决和四分之三以上的投票人同意。

安徽大学副教授、社区发展研究中心主任吴萌赞同这一修改建议。他还建议在征求意见稿修订稿中增加上述内容。“除了《民法典》之外，《安徽省物业管理条例》第九十一条也规定，住宅物业需要在共用部位加装电梯进行装修的。专有面积占三分之二以上且人数占三分之二以上的本楼或本单元的业主应当投票。经专有面积占四分之三以上且人数占四分之三以上的业主同意，符合规划、土地、建设、环保、消防管理等法律法规和技术标准，并依法办理相关审批手续。”

建议在阻碍电梯安装时明确公安机关的责任

据悉，修订征求意见稿强调，相关业主不得阻挠、破坏电梯安装联合审查意见的建设。阻挠、破坏施工的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对此，安徽万和律师事务所马兵建议，在修订征求意见稿中明确公安机关的职责。

“该规定明确并强化了公安机关在安装电梯方面的责任，可以保障合肥市既有居住建筑安装电梯的实施。但我们发现，征求意见稿第七条并没有关于公安机关职责的规定。如此一来，在后续的工作实践中，公安机关会不会以阻挠或妨碍施工属于民事纠纷为由，不采取相应措施？”马兵说。

此外，关于修订征求意见稿中关于工期的规定，即120天加上两次各延误一个月共计180天，方大富建议在规定中明确因阻挠造成工期延误的特殊情况。“总的来说，这个规定是符合实际情况的，能够督促施工单位尽快推进，满足人民群众尽快上电梯的愿望，但这个规定要单独考虑纠纷诉讼的情况。”方大富认为，如果施工单位进场施工后遇到阻挠或妨碍，业主通过起诉的方式排除妨碍。鉴于本案的审理期限很可能会超过上述规定的工期，而这种逾期问题并不是施工单位造成的，故应对上述特例进行界定。

新安晚报安徽网大榭新闻记者徐琪琪

编辑张大伟