派出所律师进所(一年接待居民479人次，虹口派出所里这间调解室充满“法理情”)

虹口区的每个派出所都有这样一个小房间，叫做“洪欣”调解工作室。作为派出所、街道司法所、律师事务所落实“三联动”矛盾纠纷化解机制的落脚点，2021年以来，全区派出所“洪欣”调解工作室共接待群众法律咨询调解479人次，调解民间纠纷148起，化解了12起反复警情背后的复杂矛盾纠纷，避免了鸡毛蒜皮的口舌之争升级为拳脚相加甚至血泪相加的悲剧，将居民的愤怒化为社区。

“三联动”在继续坚持和发展新时期乔峰经验的同时，消除了动态隐患，同时使“有事找法，法在身边”成为居民的共识。

梳理社区治理的种种问题

在全面依法治国的背景下，城市善治离不开法律。在社区的治理中，法律就像一把梳子，把乱七八糟的社区事务梳理出来，解决症结，而“三通”恰恰为社区提供了这样一把梳子，有助于把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，促进动态隐患的清除。

虹口区祥德路某小区，一栋建于2002年的独栋多层住宅，因为没有物业，被移交给业委会自治管理。对于楼下的11个地面车位，业委会规定有车业主先到先得，月租180-250不等。以后买车的车主都要在业委会排队。按照业委会的规定，一旦业主不自己住，车位要让给后面排队的业主。

然而，去年12月，业委会发现8楼前户主周先生在租房后仍将车停在小区内。对此，业委会多次与周先生进行交涉，但对方坚称自己仍是小区业主，因此有权停车。多次交涉不仅未果，还引发双方冲突。

为此，欧阳路派出所组织居委会、当事人、业委会、司法所、律师代表召开调解会。司法所对冲突双方进行了法制宣传，告知其车位不是物业车位，业委会制定的停车规定属于小区的习俗，属于民事纠纷。在民事方面，首先应该尊重业委会的规定。与此同时，司法办公室收集并向双方宣传了法院以前对此类案件的判例。

最后欧阳路派出所的社区民警也给了周先生法律告知书，告诉他如果再在社区找麻烦就要承担法律责任。最终，周先生同意让出车位，不再为这件事与业委会纠缠。

一个送法上门整理家长缺点的平台

俗话说“清官难断家务事”。但这些“家务事”引发的矛盾一旦拖延，很可能转化为治安甚至刑事案件。从公安部门的角度看，“三联动”积极提供法律服务，为解决此类矛盾纠纷提供了平台，让居民感受到“法律就在身边”。

今年春节假期后的第一天，家住水电路的居民金阿婆拨打12345热线求助，称自己生活不堪重负，甚至产生了自杀的念头。

辖区凉城新村派出所民警上门后了解到，金阿婆的儿子范先生和妻子因服装生意失败，已欠下80万债务，随后法院冻结了每月有固定收入的银行卡用于还债。离婚后，没有经济来源的范先生一直和母亲生活在一起。虽然他也在外面打工还债，但还是入不敷出。奶奶每天看着儿子，很担心。多年前被看好的抑郁症又开始隐隐作痛。

如何保障奶奶和范先生的基本生活，凉城警方想到了“三联动”。之后，驻场律师对金阿婆及其儿子儿媳的法律权利义务进行了分析，并提出了向承办法院申请从冻结的银行卡中提取每月低保金的合理建议。得知有这么一条合理合法的出路，金阿婆在绝望中看到了一丝希望。

一扇窗吹来“法律情怀”的暖风

从居民的角度来说，如果没有妥善的办法解决矛盾纠纷，久而久之，就会急着去医院，甚至走极端。无追索权时，“三联动”机制为化解矛盾纠纷打开一扇窗，送到居民家中，让居民充分认识到，遇到麻烦得找法律。

去年12月，虹口公安分局嘉兴路派出所多次接到报警，双方竟然是父女关系。父亲为女儿买房还贷，但要求在房产上签名后被女儿拒绝。父亲气得连连骚扰，堵门，影响了她的正常生活。结果父女俩多次去派出所。

虽然民警多次对其父亲进行训诫，调解父女矛盾，但双方始终未达成和解协议，导致其父亲行为过激。为此，嘉兴路派出所启动了“三联动”机制，由公安、司法、律师联合进行调解。在“三通”的积极介入和民警的上门劝导下，律所和司法所释法，父女之间的亲情再次被唤醒。

一个起点连接多方力量消除隐患。

以此为起点，“三联动”中的“三”，如今已经联系了更多的职能部门参与其中，成为“3(三联动)+N(区职能部门)”的2.0版本，充分整合各类资源，不仅实现了“主动发现”，还实现了“送货上门”，全力消除风险隐患。

去年底，四川北路派出所在涉及10多名装修工人的工资收缴过程中，启动“三联动”机制时，引入了劳动监察部门。

在派出所、司法所、律师事务所、劳动监察部门的共同努力下，10多名装修工人在讨薪过程中收起了怨气，失联的店主被请了过来。双方当天就工资支付方式进行了协商，店主签订了承诺书，很快就将工人工资支付到位。

来源:上海周伟