嵊州律师事务所(聚焦 | 律师也是监察对象？浙江已有律师被监委调查)

2019年8月13日，中共嵊州市纪委官方微信“悦享清风”发布通报:浙江元培律师事务所合伙人、律师王驰涉嫌严重违纪违法，目前正接受嵊州市纪委监察调查。

简历显示:王驰，男，汉族，浙江诸暨市人，1978年12月出生，2002年8月参加工作，大学学历，现为浙江元培律师事务所合伙人、律师。2002年8月至2009年10月，浙江杜南环境有限公司法务；2009年10月至2010年2月，待业在家；2010年2月至2010年4月，浙江宏达控股有限公司法务；2010年4月至2016年3月，浙江荣达律师事务所律师；2016年3月至今，浙江元培律师事务所合伙人、律师。

记者注意到，这并不是首例律师因涉嫌违法被监委调查的案件。国内很多律师都被监委调查过。

律师也是被监控的吗？

一般来说，监督的对象是公职人员，律师是自由职业者。他们为什么被监督？《监察法》第十五条规定:“监察机关对下列公职人员及有关人员进行监察:

(一)中国共产党机关、人大及其常委会、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会、民主党派机关、工商联机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

(二)法律、法规授权或者机关依法委托管理公共事务的组织中从事公共事务的人员；

(3)国有企业的管理者；

(四)公共教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员；

(六)其他依法履行公职的人员。

所以律师不是监督的对象。但《监察法》第二十二条规定:“监察机关对涉及贿赂犯罪或者共同职务犯罪的人员，可以依照前款规定采取拘留措施。“也就是说，涉嫌受贿或者共同职务犯罪的非公职人员也可以被拘留调查。

他们做了什么？

律师虽然不是公职人员，但如果涉嫌行贿或者共同职务犯罪，也会被调查。那么，这些被监委调查的律师都做了什么？

记者发现，行贿是主因。此前，据山西省监委消息，山西省监委对山西嘉靖律师事务所主任郝建华严重违纪违法问题进行了监督调查。经查，郝建华严重违反法律法规规定，为谋取不正当利益，给予工作人员财物；为帮助服刑人员非法减刑，给予司法工作人员财物，涉嫌行贿罪。根据《中华人民共和国监察法》等有关规定，经研究，决定将郝建华涉嫌犯罪问题移送人民检察院依法审查起诉。

陆某，42岁，原系安徽省某律师事务所律师。又因犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元。2018年10月18日，阜阳市监委对监委反映的该人涉嫌受贿问题，指定颍泉区监委管辖。颍泉区监察委员会在初步核实后决定对陆进行拘留调查。

2019年3月28日，阜阳市颍泉区人民法院作出一审判决。法院经审理查明，卢某在办理毒品刑事辩护案件过程中，为谋取不正当利益，给予阜阳中院刑二庭原工作人员郭某某等人32万元，其行为已构成行贿罪。

除了涉嫌行贿，还有少数律师诱导行贿。全国律协5月22日在北京召开新闻发布会，通报了今年3月被上述行业公开谴责和惩戒的21起案件。其中，四川省自贡市律师协会代表小辉律师公开谴责委托人诱导行贿。

据悉，今年1月25日，四川省自贡市律师协会收到中共自贡市纪委案件监督管理办公室来信，反映四川泽仁律师事务所戴晓慧律师为影响二审判决，向委托人提出贿赂法官。据自贡市律师协会调查，戴晓慧确实主动向当事人提出了贿赂法官的违法行为。2019年3月22日，自贡市律师协会给予戴晓慧公开谴责的行业纪律处分。

一起查行贿！

不行贿不受贿，行贿受贿齐头并进。

党的十九大报告强调反腐败“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强压力、长威慑，坚持行贿受贿一起查处一起”。在十九届中央纪委二次全会上，***总书记再次强调要“坚持查办贿赂一起”。随着监察体制改革的深入，支持查办贿赂有了进一步的法律依据和措施。监察法第二十二条规定:“监察机关对涉及贿赂犯罪或者共同职务犯罪的人员，可以依照前款规定采取拘留措施。”

各级纪委、监察局正在有效运用收押行贿人的措施，推动行贿受贿案件查处。河北省纪委监委、湖南省纪委监委加大对“猎人”的查处力度，一些非共产党员、非工作人员的“双非行贿人”受到相应处理；山西省纪委监委在查办梁案时，同时对行贿人和行贿人进行包养，使案件快速突破。浙江省平湖市纪委在查办余某某受贿案时，通过拘留行贿人，查明余某某向某市直单位干部王某某行贿，并推动了其他受贿案件的查办。

切断“源头”是治理的根本。在留住行贿人的同时留住行贿人，既能给行贿人以极大的震慑，又能有效防止涉案人员结成攻守同盟、相互勾结、隐匿毁灭证据、转移赃款赃物，有助于案件快速突破、严惩“猎人”，对推动反腐败斗争向纵深发展、将监察体制改革的制度优势转化为治理效率具有重要作用。