昆山周市律师事务所(奋进新征程 谱写新篇章丨昆山：“周市经验”打造基层治理新样板)

来源:新华日报

近年来，昆山市周氏镇积极服务和融入发展新格局，聚焦基层社会治理问题，以创新思维回应社会需求。实践中形成了“一圈一网一图一心”的基层治理模式。新城治2.0时代全面开启，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到有效提升。

画一个圆，

让“综合服务”更温暖

临近中午，该吃午饭了。昆山市周氏镇永红村的“洪洲洲”党群服务点，走进一群正在吃饭的老人。工作人员摆好座位，端上热腾腾的午餐。午饭两荤两素，还有香喷喷的米饭，营养又卫生，老人们一边聊着聊着，一边享受着。把党组织建设融入社会治理体系，把工作和服务渗透到网格里，实现为民服务“零盲区”“零距离”。永村的实践是周氏镇构建网络的一个缩影。

周氏镇举行“全民心理预防”启动仪式和“网格开放日”主题活动

去年，昆山确立了“红管先锋”书记工程，周氏镇紧跟步伐深入推进“红管先锋”重点工程，结合实际，打造“红色周到”10分钟党群服务圈。在1个镇党群服务中心和23个村、社区党群服务中心的基础上，又在企业、社区、自然村、园区等地增设了30多个服务点，使“1”又融入到“红色管理先锋”、“大党委”、“网络一体化”的工作机制中，成为传播党史学习教育、收集民意、服务企业发展、助力基层治理、优化为民服务的主阵地。

建立一个网络，

让治理变得更蓝

依托周氏智慧管理平台，打造“一屏全控、一网全管”

远程监控、自动定位、智能报警...在周氏镇平庄村党群服务中心，一块“智能大屏幕”格外醒目。借助智能大屏，工作人员可以实时查看背街小巷、主干道等重点区域的高清图像，及时掌握村庄治安情况，实现智能化管理。平庄村电网站副站长陈毅说，“前不久，村民在永平花园私自焚烧杂草。正是通过‘智慧大屏’，我们及时发现，并立即安排网格工作人员进行处置。村民们的担忧不到20分钟就消失了，工作效率大大提高。“目前，全镇已完成38个小区的智能安防系统建设。

网格信息系统赋能、共建、共享

科技是实现社会共治、共建、共享的支撑。周氏镇突破原有多系统、信息匮乏、重复采集的数据壁垒，推出“智慧应用3.0版”，构建“一屏全控、一网管理全区”的智慧城管系统，推动治理要素从“加法”到“乘法”的跨越，大数据应用效果从“量变”到“质变”蝶变，充分发挥数据的多重价值，构建精准科学的“大数据”。此外，在队伍建设上，依托“红周志航”干部教育培训体系，常态化开展“网格学堂”，促进网格队伍能力提升。通过每周发布工作要点、每月发布考核公报、列出工作任务，对网格员进行业务绩效和业绩双重考核，真正实现“奖勤罚懒”，提升“全网一体化”工作站功能，基本实现“一人全能、一站全能”的“全网一体化”基层治理新常态。

画个图，

让“党建红”更受欢迎

经过一年多的书记工程运作和“全网融合”探索，今年，周氏镇叠加“一圈”和“一网”，绘制“全网融合”升级全景图，发挥“1+1 > 2”的作用。

网格操作员使用航拍器第一时间了解事件情况。

一方面，基于“党建加网格”的基本原则，积极动员网格内党员，团结网格长、走廊长、居民小组长的力量，设置党员联系邻里的先锋队，实行“行动支部”工作法，真正把党的政治优势转化为基层社会治理的工作优势，确保基层党建与社会治理深度融合、相互促进、共同推进。据了解，目前，全镇23个村、社区“全网一体化”工作站实现了“大党委”全覆盖，安监、环保、公安等部门220名网格员充实到工作站巡逻力量，按照“红色管理先锋”工作要求，配备了民警、执法局、物业、学校、相关同志、共建单位驻地党员等138名兼职人员，，进一步推动共治共享。

华美地社区党群议事会

另一方面，利用“石舟先锋”、“石舟发布”等平台载体，鼓励在职党员到居住地党组织报到，引导党员主动认领“双百”服务清单，广泛开展解难事、办实事、好事惠民、惠企等活动 从而确保党员的先锋作用在网格中发挥，群众的需求在网格中办理，执政能力的提升在网格中实现。

温暖一颗心，

让“红色有思想”更有思想

早上不到8点，和盛怡庭社区的居民就纷纷涌向广场。一些人来检查血压，一些人需要磨剪刀，一些人需要理发...各个摊位的“生意”非常火爆，居民在志愿者的安排下有序等待。场面热闹祥和。原来，今天是张家角社区开展“红周社区行”便民服务的日子。

建设社区党委开创党建新格局。

三点半的课

为了让“红色有思想”更有思想，周氏镇结合党史学习教育，广泛开展了文明实践、便民服务、法律援助等活动，得到了居民的一致好评。同时，结合“我为群众办实事”实践活动，制定了100件实事、100项服务清单。打造“全民心理防御”示范街区，帮助老百姓守好钱袋子；从红周推广“三点半”班，解决“双职工家长”的后顾之忧；举办“有事商量”系列活动，建设法治主题公园...一系列措施真正实现了党建引领下的执政和服务。

网格助力文明城市建设。

今年6月以来，周氏镇以“红管先锋”重点项目推进会和“全网融合”书记项目启动仪式为催化剂，加速“一圈”与“一网”的化学反应。自项目启动以来，15辆“全网一体化”巡查车穿梭于村社，总里程达1.9万公里。在提高检查效率的同时，他们为群众提供了各种服务。以“小网格、大服务”为主线，以微观治理为基点，推动实现“大事全网联动、小事一步解决”，确保群众呼声在基层得到回应、矛盾在基层得到化解、问题在基层得到解决，加快绘制“全网融合一张图”，持续温暖“一条心”。“我们以‘党建引领’为全网融合核心，强化战斗堡垒作用；以‘巡视问题’为全网整合基础，为民提供精准服务；以‘信息共享’为全网融合的保障，突出服务群众的治理效能；把‘解决问题’作为全网融合的根本，切实做到‘一切为了人民’。”周氏镇党委书记陈建中表示，接下来，周氏镇将继续坚持党建引领下的治理和服务，建设不想走，走了还想来的幸福新城。

新华日报记者余通讯员

编辑:潘瑞凯

编辑:于

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