律师参与认罪认罚制度(浅谈值班律师在认罪认罚案件中的作用)

认罪认罚是检察机关在刑事诉讼中的一项重要工作，也是对犯罪嫌疑人从宽处理的重要依据。但笔者在实践中发现，认罪认罚从宽制度实施后，很多律师尤其是值班律师认为当事人都是认罪认罚的，他们只是作为值班律师参与见证当事人是否认罪认罚。在后续的诉讼过程中，当事人不一定会继续委托自己，所以现阶段律师作用不大。尤其是在刑事辩护全覆盖的背景下，这种思路更加突出。笔者认为这种思维是非常片面的。如果值班律师在这个阶段能够以自己认真负责的态度最大限度地维护当事人的合法权利，从而赢得当事人的信任，当事人就很有可能将指定辩护变为委托辩护，这对提高自己的专业素质和社会责任感，扩大自己的案源起到非常重要的作用。本文就值班律师在认罪认罚案件中的作用发表拙见，希望抛砖引玉，使认罪认罚从宽制度最大限度地发挥作用和效果。

作用一:尽早主动介入，全面掌握案情。

全面了解案件事实，是认定罪与非罪、罪与非罪、准确提出办案意见的前提。为了全面了解案情，必须通过全面细致的阅卷和会见当事人来掌握案情。由于犯罪嫌疑人特别是被羁押的犯罪嫌疑人人身自由受到限制，大多数人对法律规定不清楚或一知半解，有的想知道又不知道怎么知道，想咨询办案人员，对更深层次的刑法、司法解释和实践也不太清楚。如何准确定罪量刑，是法律专业人士根据刑法、相关司法解释和实践经验做出的综合判断。一名合格的值班律师不仅要准确认定罪与非罪，还要注意保护犯罪嫌疑人的诉讼权利，使其在被侦查机关采取强制措施后，能够知道自己的诉讼权利和义务、自己涉嫌的罪名、追诉标准、量刑规定、法定或者酌定的轻重情节。一方面可以对犯罪嫌疑人的对立情绪起到消极作用，增加犯罪嫌疑人对值班律师的信任，让其知道在什么情况下会构成什么罪的利弊，以及认罪认罚的法律后果，从而对自己的行为有更清晰、更全面的认识。督促如实供述有罪或无罪、重罪和轻罪、依法或酌情从轻或减轻处罚的情节，为检察机关准确定罪量刑提供参考。

作用二:做好解读分析，预估合理的处罚。

认罪从宽处罚制度是指犯罪嫌疑人主动或被动归案，如实供述自己的罪行，承认被指控的犯罪事实，从而获得实质性从宽处理的处罚方式。比如:1。在审查起诉部分，因犯罪情节轻微不得提起公诉；2.在量刑上从轻、减轻或者免除处罚。2019年10月24日，两高三正式发布的《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》(以下简称《意见》)第九条明确规定，认罪认罚从宽幅度一般应大于只认不罚或认罚不罚。犯罪嫌疑人、被告人有自首或者坦白情节，同时认罪认罚的，应当在法定刑幅度内给予相对较大的从宽处理。认罪认罚，自首认罪不做重复评价。但如果与立功、退赃等量刑情节重合，则通过同向追加从轻、减轻或者免除处罚。因此，在这一过程中，值班律师更应注重考察当事人是否符合认罪从宽制度的要求，分析量刑情节或可能的量刑情节，以自身的司法经验为当事人准确估算一个合理的量刑幅度。

作用三:预测法律后果，充分说明利益。

根据相关规定，认罪认罚从宽制度适用于任何类型的刑事案件，无论犯罪的严重程度如何。同时，在侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段，甚至二审阶段都可以适用。而且早坦白早处罚，宽大处理力度越大，已经在司法界达成了共识。具体来说，主动告白比被动告白好，早告白比晚告白好，完全告白比不完全告白好，稳定告白比不稳定告白好。司法实践中，对于认罪认罚不同阶段会给予不同的量刑优惠，比较一致的模式是321模式，即侦查阶段认罪认罚给予30%的量刑优惠，审查起诉阶段给予20%的量刑优惠，审判阶段给予10%的量刑优惠。可见，提前坦白从宽对犯罪嫌疑人的宽大是非常大的，这一点应当引起值班律师的注意。对于真正构成犯罪，但抱着破罐子破摔想法的犯罪嫌疑人，值班律师不能轻言放弃，而应充分说明法律和理由，说明不认罪不从轻处罚的法律后果，尽量督促其认罪从轻处罚，并积极与检察官协商，说服检察官采纳自己的量刑建议。

功能四:巧用组合拳，争取温柔对待。

值班律师要善于将认罪认罚从宽制度与刑事和解、当事人谅解制度相结合，尽可能为在押犯罪嫌疑人争取温和的强制措施。《意见》第十七条规定，符合当事人和解程序适用条件的公诉案件，犯罪嫌疑人、被告人认罪、接受处罚的，人民法院、人民检察院、公安机关应当积极促成当事人自愿和解。因此，在办理符合刑事和解范围的案件，特别是涉及财产犯罪的案件时，值班律师应当主动与当事人家属沟通，积极赔偿被害人并取得谅解，与检察机关沟通了解情况。即使超出刑事和解案件范围，也要结合案件具体情况，判断是否可以适用刑事和解达成谅解，争取检察机关不起诉，法院从轻或减轻司法评价。

从最高人民检察院领导讲话和文件精神来看，明确指出扩大检察机关不批捕、不起诉的自由裁量权，发挥少捕、慎诉在推动复杂案件分流中的作用，是司法界特别是律师值得研究和重视的方向。对于已被刑事拘留的当事人，如果犯罪情节较轻，人身风险较低，重新犯罪的可能性较小，且能保证随时到案的，应当积极争取不被逮捕；对于已经被逮捕的，也可以根据上述情况申请变更强制措施。犯罪嫌疑人的认罪悔罪无疑为申请变更强制措施创造了有利条件。在当前“逮捕中心主义”的形势下，一旦申请取保候审或者变更强制措施成功，无疑会影响到后续的定罪量刑以及是否适用缓刑。

角色5:宣传量刑建议，共同说服执法人员

认罪认罚是在检察机关领导下进行的。对于认罪认罚案件，检察机关在提起公诉前，应当提出定罪量刑建议。根据相关法律规定，法院一般应当采纳检察院提出的量刑建议，所以辩护律师与检察院的协商结果基本决定了最终的判决结果。《意见》还规定，检察机关在确定量刑建议时，应当积极听取被害人、犯罪嫌疑人、辩护人的意见。因此，值班律师在审查起诉阶段应积极与检察院就案件情况进行沟通，最终达成双方满意的协商结果，并签署认罪悔罪书。自从实行认罪认罚从宽制度以来，律师和公诉人之间的关系发生了很大的变化，从以前的对抗变成了一定程度的合作。然后在庭审阶段，值班律师，也就是成为委托律师的律师，必须和公诉机关一起合理说服法官，让合议庭采纳前期达成的量刑建议。否则，无论前期工作做得多好，案件到法院后，如果法院不采纳公诉机关的量刑建议，那么前期工作对于律师和检察官来说，基本都是归零。

综上所述，笔者认为，认罪认罚从宽实施后，值班律师的辩护工作不是可有可无的，其辩护工作不是简单化、空洞化，也不仅仅是作为证人，而是对值班律师的业务能力和综合素质提出了更高的要求。作为一名值班律师，应该清醒地认识到，实行这一制度后，自己的作用更加明显，地位更加突出，自己的案源更加广泛。从这个意义上说，值班律师应该以正确的态度积极为当事人辩护，最大程度地维护当事人的合法权利，以最小的司法成本实现最大的公平正义，这才是最重要的。

作者:牛亚军

编辑:孙于颖

编辑:李鹏

主编:姚