不予处分(不予处罚清单PLUS版来了！这些市场监管领域轻微违法行为将免罚)
其他 | 2023年06月16日 | 阅读：194 | 评论：2
来源:上游新闻-重庆晨报
1月6日，来自重庆市市场监管局的消息称，重庆市市场监管局、重庆市药品监督管理局、重庆市知识产权局制定下发了《重庆市市场监管局等三部门关于印发重庆市市场监管领域轻微违法不予处罚清单的通知》(石喻监发〔2021〕136号)(以下简称《不予处罚清单》)，对重庆进行了重新规范。
据介绍，此次修订是对《重庆市市场监督管理局、重庆市药品监督管理局关于印发重庆市市场监管领域轻微违法经营活动豁免清单的通知》(石喻监发〔2020〕17号)(以下简称豁免清单)的修订。
这次修改主要涉及三个方面。
首先，修改与新修订的《行政处罚法》和市场监督管理领域实体法不一致的内容，如将原《轻微违法经营行为免责清单》的标题改为《轻微违法经营行为清单》，将“免予行政处罚”的文字统一改为“不予行政处罚”，使其与《行政处罚法》中“不予行政处罚”的表述更加一致。在具体规定方面，删除了《广告语言文字管理暂行规定》等8项不适当的非处罚事项，修改细化了11项，增加了24项。
例如，违反《广告法》第九条第三项，广告使用“级”、“顶级”、“最佳”等用语，但通过广告主自有经营场所、自建网站或者互联网等自媒体发布广告，违法内容文字不是广告主要内容，字体未显著标明的；广告发布时间短，印刷广告不在经营场所外散发，互联网广告数量较少；广告发布前后同期，商品销售额或者服务营业额没有显著增长，没有造成危害后果的，可以不予处罚。
其次，分类明确了不被处罚的具体条件。针对实体法规定的依法不予处罚的“首次不予处罚”和“首次不予处罚”三类情形，分别明确了不予处罚的条件。比如，在“首次不予处罚”的情况下，明确了应当满足“首次违反某一领域的法律、法规、规章造成轻微危害后果并及时纠正”或者“首次违反某一领域的法律、法规、规章未造成危害后果并及时纠正”的前提条件。市场监督管理领域的实体法规定，只能责令改正或者应当先行的违法行为，没有附加不依法处罚的条件。
此外，对文件实施过程中需要注意的问题进行了说明。包括无处罚清单中“及时纠正”、“未造成危害后果”、“危害后果轻微”等表述的认定标准，应当引用的原则、程序和处理依据，以及未列入无处罚清单的违法行为的处理方式、适用例外和效力等级等。
“这一文件的出台，将对进一步规范市场监管执法行为，维护行政相对人合法权益，不断推进市场监管法制化进程，优化营商环境，促进市场经济高质量发展发挥积极作用。”重庆市市场监管局相关负责人表示，重庆市市场监管局修订的《不予处罚清单》是指导全市市场监督管理部门对轻微违法行为作出不予处罚决定的重要指南。
上游新闻记者魏延
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网友点评
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污界大佬
2022-03-14 08:12:10 回复
市场监管法制化进程，优化营商环境，促进市场经济高质量发展发挥积极作用。”重庆市市场监管局相关负责人表示，重庆市市场监管局修订的《不予处罚清单》是指导全市市场监督管理部门对轻微违法行为作出不予处罚决定的重要指南。上游
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江湖浪子
2022-03-14 04:30:54 回复
行为，没有附加不依法处罚的条件。此外，对文件实施过程中需要注意的问题进行了说明。包括无处罚清单中“及时纠正”、“未造成危害后果”、“危害后果轻微”等表述的认定标准，应当引用的原则、程序和处理依据，以及未列入无处罚清单的违法行为的处理方式、适用例外和效力等级等。“这
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