起诉的原因怎么查(被告“不适格”，应判决驳回诉讼请求还是裁定驳回起诉？)

[不同意]

在一起养殖回收合同纠纷中，甲起诉乙，要求乙按照合同约定回收鸭蛋，并承担违约责任。法院经审理认为，涉案水产养殖回收合同的签订主体不是乙方，甲方起诉乙方不应获得支持。

对于案件的处理结果是应当判决驳回起诉还是驳回诉讼请求，存在不同意见。

一种观点认为，原告与被告之间不存在法律关系，即被告不合格，应当裁定驳回原告的诉讼。

另一种观点认为，甲方对乙方提起的诉讼符合民事诉讼法规定的起诉和受理条件，其对乙方的诉讼请求不能得到支持，属于实体审理的过程，应当裁定驳回其诉讼请求。

【评论】

一般认为驳回诉讼请求的判决是实体性审判的结果，驳回诉讼的裁定是程序性审判的结果。理论上这种观点是合理的，但司法实践中的具体情况千差万别。如何正确适用，不仅关系到法院判决结果的对错，也关系到当事人的实体权利和诉讼利益，应当准确区分。

首先要区分程序性审判和实体性审判。根据大陆法系普遍接受的诉讼要件理论，民事诉讼中的审判有三个要件，即起诉要件、诉讼要件和实体审判要件。根据我国二元诉权理论，特别是立案登记制实施后，原告只要符合诉权的程序性条件，即民事诉讼法第119条规定的形式要件，就可以立案，而实体诉权只能在案件审理阶段介入。[①]具体案件的审理会涉及到诉讼要件和实体审判要件的审查。诉讼要件的审查离不开实体审判，被告的主体问题属于诉讼要件，只有在诉讼开始实体审判后才能查明。[2]纵观民事诉讼法的相关规定，除了保全、执行、特别程序和再审程序外，人民法院审理民事案件时，大多是以程序性审理的结果决定驳回起诉，如当事人申请追加起诉不被允许、不允许重复起诉、不应由人民法院审理的案件等。实体审判是对有争议的法律关系和法律事实的审判。

其次，以“适合性”来评价被告的不适合性。民事诉讼法要求原告与案件有利害关系，即要有原告资格。但对被告的规定不同，即只需要有明确的被告，即原告能提供被告的准确姓名、地址、联系方式等信息，才可视为明确的被告。符合其他受理条件的，人民法院应当立案受理，使案件进入实质性审判程序。因此，“资格”一词在被告的表述中并不严谨。民事诉讼法规定了“明确被告”。被告人是否合格不是起诉和受理的条件。用“适格”一词来形容原告更为恰当，即原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织，否则不具备适格条件。

第三，起诉的条件之一是被告人清楚。作为起诉的条件之一，“明确”的法律要求是人民法院可以根据原告的起诉指定被告。被告是自然人的，必须确定其姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所；被告是法人或者其他组织的，必须写明其名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。需要指出的是，对于被告人身份明确，但下落不明或者具体联系不上的案件，人民法院仍然应当受理。

从上面的分析来看，如果被告不明确，可以理解为被告实际上不存在，或者在法律上无法指定。比如自然人已经死亡，法人已经注销等。可以认为被告已经无法指定，需要等待继承人或者变更股东为当事人。原告坚持将不明被告列为当事人的，应当裁定不予受理或者驳回起诉。

第四，在实践中容易造成混乱。实践中很难把握或不同意被告虽明确，但被告不是责任主体或诉讼标的无关的观点。上述两种情况在实践中容易混淆，即裁定驳回起诉和裁定驳回诉讼请求。上述水产养殖回收合同案是被告不是责任主体的案件。因为乙方是否为合同相对人是案件实体审理的结果，甲方向法院提出对乙方的具体请求，乙方作为诉讼主体是具体明确的。实体审理后，如果其请求不能得到支持，应裁定驳回其诉讼请求。在另一起离婚纠纷中，甲起诉乙，要求与乙离婚，但经法院审查，乙与甲不存在婚姻关系。在这起离婚纠纷中，应当驳回原告的诉讼请求，表面上是因为被告不具备诉讼资格，但实际上驳回原告的诉讼请求是基于《民事诉讼法》第一百一十九条第一项的规定，即原告与诉讼标的无关。本案中，应驳回原告的诉讼请求。

实践中还有一种情况，就是法律明确规定了应当选择的被告，但是原告没有按照法律规定选择。比如民事诉讼法规定个体工商户有店铺名称的，应当为当事人列出店铺名称，列出经营者信息。起诉时原告是被告的，应当告知其更换被告。原告拒绝变更的，不应受理。接受后，他应该裁定驳回起诉。

基于以上分析，最高人民法院贯彻实施修改后的民事诉讼法领导小组在《最高人民法院民事诉讼法司法解释的理解与适用(一)》一书中，对民事诉讼法司法解释第二百零九条的理解有失偏颇:“原告的诉讼符合起诉条件的，人民法院认定原告的诉讼与被告没有法律关系，即被告不合格的，应当裁定驳回原告的诉讼”[③]。在司法实践中，一般很难直观地得出原告起诉与被告之间不存在法律关系的结论，往往需要对案件事实进行分析后才能得出结论。比如，原告起诉被告，要求被告还款10万元。但经审理，如果借条不是被告出具的，或者被告不是借款人，则应驳回原告的诉讼请求，而不是起诉。因此，在实践中，应当区分被告的主体与具体情况，即被告的无责任主体是否与诉讼标的无关，从而作出驳回诉讼请求的判决，并据此作出驳回起诉的决定。汪华东

【来源:山东法制报】