山西省法律服务网(山西公共法律服务平台正式上线)

9月10日上午，省政府新闻办召开新闻发布会。省司法厅副厅长翟新山、省司法厅公共法律服务管理处负责人孙占军、省法律援助中心主任黄河介绍了“三集合一”相关情况，并回答了记者提问。

马薛莹:

新闻界的记者朋友们:

大家早上好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

推进公共法律服务体系建设，是坚持以人民为中心的发展思想，努力满足新时代人民美好生活需要的重大举措和重要抓手。公共法律服务实体、热线、网络的整合是***总书记关于深化公共法律服务体系建设的重要指示。加快法律服务资源整合，尽快构建全业务、全时法律服务网络[/k0/]，为人民群众提供普遍、便捷、高效、智能、精准的公共法律服务，提高国民法律素养，全面推进依法治国。

为了帮助社会各界更好地了解公共法律服务“三平台整合”的相关内容，今天我们邀请了省司法厅副厅长翟新山、省司法厅公共法律服务管理办公室负责人孙占军、省法律援助中心主任黄河介绍“三平台整合”的相关情况，并回答记者提问。

出席今天新闻发布会的有中央驻山西各大新闻单位和新闻网站的记者，以及全省各大新闻单位和新闻网站的记者。欢迎大家。

接下来请省司法厅副厅长翟新山介绍一下“三集合一”的情况。

省司法厅副厅长翟新山:

亲爱的新闻界朋友们:

早上好！非常感谢各位出席今天的新闻发布会。借此机会，对各位媒体朋友长期以来对山西司法行政特别是公共法律服务的关注和支持表示衷心的感谢！

今天就我省公共法律服务“三平台一体化”进行新闻发布。接下来我给记者朋友们简单介绍一下。

三个平台分别是公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台。

融合就是运用信息化思维，创新工作机制，实现公共法律服务需求在不同载体间的串联、流转和汇集，用数据流驱动三站服务人员紧密协作，共同回应群众的服务诉求。

1。“三结合”的背景和意义[S2/]

人民日益增长的美好生活需求和社会信息化发展对公共法律服务的多样性、便捷性和丰富性提出了更高要求。满足人民群众多层次、多领域、个性化的法律服务需求，是增强人民群众法治获得感、安全感、幸福感的重要途径，也是提升人民群众法律素养、进一步推进依法治国的基本保障。

党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设，党的十八届四中全会明确提出“推进覆盖城乡居民的公共法律体系建设”。2018年8月24日，***总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上指出，要加快构建覆盖城乡、高效便捷、平等普惠的现代公共法律服务体系。2019年1月15日，***总书记在中央政法工作会议上提出了公共法律服务体系建设“两快两满意”的战略目标和“等利、便民、高效、智能、精准”的“十二字”工作要求。

“三集一体”的关键作用是推动全面落实* * * *总书记重要指示，推动公共法律服务由“有无”向“好不好”跨越式转变，让人民群众共享全面依法治国更加充分、更加有保障、更加可持续的获得感、安全感、幸福感。

二。构建“三位一体”[S2/]

省司法厅把公共法律服务平台建设作为推进我省公共法律服务体系建设的基础性工作。在充分搭建实体平台、热线平台、网络平台的基础上，初步实现三个平台的“融合发展”。三位一体建设的基本原则是:遵循“充分发挥信息化在司法行政改革发展中的重要引擎作用”的总体要求，着力提升司法行政公共服务能力，立足满足人民群众日益增长的法律服务需求，以智慧司法建设为依托，推进“互联网加公共法律服务”，带动传统工作模式转变，“让信息多跑路，让群众少跑腿”

在“三平台整合”方面，我们主要做了以下工作:

一是推进实体、热线、网络的规范化建设，强化网络平台的基础性、支撑性、综合性、枢纽性作用，使三个平台直接服务总量更多、质量更好、效率更高，整合、协调、调动各类法律服务资源的能力更强、效果更好，法律服务网络能够全业务、全时段覆盖。

第二，推进三大平台整体规划设计，合理配置服务资源，凝练优化服务流程。随着平台融合的深入发展，公众需求可以从任何入口进入平台，数据和信息的内部流动高效，实现了多渠道、可选择地获取公共法律服务，极大地方便了人民群众获得法律服务。

三、推进关键服务需求、服务流程、服务效果的信息化、数字化，基本形成公共法律服务大数据，初步实现多角度、多维度的动态分析研判，有效防范化解社会矛盾风险，有效预测人民群众法律服务需求变化趋势，提供精准服务。

通过“三平台一体化”，律师、公证、法律援助、人民调解、司法鉴定、基层法律服务、仲裁、法律服务地图等公共法律服务信息的在线综合查询。已经实现了；实现了实时、消息、情报、视频、热线、窗口等六种方式的法律咨询。55 山西司法行政审批事项在“12348山西法网”办理；初步实现了律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解五项业务的网上预约申请；初步实现了普法依法治理、法律职业资格考试、执法服务等职能的信息化。

“三平台整合”的成功，标志着我省以司法行政机关为主导，社会各界共同参与，以实体、热线、网络三大公共法律服务平台为载体，由律师事务所、法律援助机构、公证处、司法鉴定机构、仲裁机构、司法所、人民调解委员会等专业法律服务机构组成，覆盖城乡的公共法律服务体系初步形成。但是，目前我们的“三平台融合”还处于起步阶段，人民群众对公共法律服务的期待与***总书记“两快两满意”的战略目标和“十二字”工作要求还有一定差距。

三。关于下一步

下一步要在“三平台融合”的融合深度上下功夫，强化线上服务功能，增强互动性，提高智能性，在普及、融合、精准的基础上，实现普遍平等、便捷、高效、智能、精准。具体措施是“统一调配资源、明确事项清单、优化服务流程、加强团队管理、发挥数据作用”。

首先，统一分配资源。对三个平台的各类服务资源进行收集、分类、标注，建立合理的供需匹配机制，根据不同区域、不同类型公众的需求特点，在服务资源供给数量、供给类型、供给方式等方面进行统筹安排，增加三个平台的服务资源配置总量，促进资源的合理配置，实现服务资源跨区域、跨层级、跨业务的互联互通和统筹利用。

二、清项清单。推进全省司法行政服务全部进入公共法律服务平台，全面梳理和汇总各级公共法律服务中心、工作站、工作室和“12348”公共法律服务热线及网络提供的服务，明确三个平台提供服务的清单、内容和提供方式，让公众一目了然。

第三，优化服务流程。彻底打破平台的物理边界，实现三大平台的任意终端都可以采集公众法律服务需求。终端本身能直接提供服务的，就直接提供服务，这属于平台的服务范围，但终端本身解决不了的，就通过内部流转机制，把相关需求信息发送到合适的机构和窗口进行处理。通过“前台综合受理、中台整体分发、后台分类处理”的服务流程，推进跨平台、跨层级、跨业务、跨行业合作，真正实现公共法律服务“一网管理”。

第四，加强团队管理。坚持人的问题是根本问题，积极适应“三集融合”深入发展的需要，加强法律服务、技术运维、监督管理三支队伍建设。加强服务培训，树立坚定的服务意识；加强风险管控，确保安全运营；强化人员履职，实现全方位监督管理。

第五，发挥数据的作用。加强数据库建设，充分利用信息技术，充分发挥大数据作用，通过大数据精准分析常见纠纷、潜在风险趋势等信息，智能推送公众关注度高、涉及公众利益的热点信息，变被动满足需求为主动提供服务，最大限度减少矛盾纠纷，营造和谐社会氛围。

以上是我省“三集合一”的情况。欢迎媒体朋友继续关注这项工作的进展，推动我们不断提高工作水平。谢谢大家！

马薛莹:

感谢翟主任的介绍。

下面进入记者问答环节。

山西广播电视台新闻中心记者:

实现“三平台一体化”后，老百姓如何通过三个服务平台获得法律服务？目前三大法律服务平台能为普通人提供哪些法律服务？

省司法厅副厅长翟新山:

当人们有法律需求时，可以通过全省所有公共法律服务中心和公共法律服务工作站获得法律服务，通过省内联通12348热线电话咨询，登录12348山西法制网进行法律服务咨询和在线办理。

实体平台可以为人们提供面对面的法律援助、法律咨询、人民调解等基本功能。大多数实体平台还拓展了律师、公证、司法鉴定、安置、救助、教育等法律服务功能。

热线平台可以为人们提供法律咨询、业务投诉和法律服务指导。

网络平台为人民提供的法律服务基本涵盖了公共法律服务的各个方面-

同时还具有普法依法治理、法律职业资格考试、执法服务等功能。

消费日报记者:

是否有足够的法律服务资源支撑三个服务平台为全省人民提供法律服务？

省司法厅公共法律服务管理处处长孙占军:

那是肯定的。目前，我们有八支队伍。

律师:全省共有律师事务所809家，律师9278人。

公证队伍:全省共有公证处115个，公证员418人；其中外国人27人，公证员129人。

司法鉴定队伍:全省司法鉴定机构93个，司法鉴定人员1289人。

仲裁组:仲裁机构9个(忻州、朔州一个都没有)，仲裁员1464人。

基层法律服务队伍:基层法律服务所392个，服务人员2385人。

基层司法所队伍:基层司法所1398个，人员约3200人。

人民调解队伍:人民调解组织约3万个，人民调解员约10万人。

法律援助队伍: 1个省级公共法律服务中心，5个市级公共法律服务中心(太原、长治、运城、朔州、阳泉)，117个县(市、区)公共法律服务中心，1418个乡镇公共法律服务工作站，25962个村级公共法律服务工作坊。

后期将补充优化法律服务资源，确保公共法律服务资源能够满足全省人民的公共法律服务需求。

山西新闻网记者:

很多人平时有法律需求，但对公共法律服务了解不够。如何提高人们对三大平台的认知度？

省司法厅副厅长翟新山:

今年以来，全省司法行政机关全面推进公共法律服务公开，特别是年初，省政府将“免费法律咨询便民工程”列为八件民生实事之一。5月下旬，我们在全省召开了“实施便民工程免费法律咨询”新闻发布会，市县两级司法行政机关也大力开展。截至目前，全省回答 22万人次，宣传效果明显提升。但是，公众知晓率仍然是我省公共法律服务工作中的一个现实问题。我们将继续加大宣传力度。本次新闻发布会旨在通过媒体广泛宣传，进一步扩大社会影响，让公众了解公共法律服务三大平台，并通过三大平台获得法律服务。

太原日报记者:

公共法律服务三大平台的法律服务质量如何保证？

省法律援助中心主任黄河:

为了保证三泰的法律服务质量，我们采取了各种措施。首先，我们全面加强了三个团队，即法律服务团队、技术运维团队和监督管理团队。

加强对法律服务团队的培训，树立服务意识，不断提高团队在政策解读、风险防控、群众工作、舆论引导等方面的综合能力和业务水平。

加强技术运维团队的风险管控。在保证网络畅通、提高三大平台间互操作性的基础上，依托云安全策略，实现对病毒感染、网页篡改、恶意攻击等风险的防护，保障安全运行。

加强监督管理队伍的履职，建立有效的奖惩机制，引入第三方机构对法律服务质量的履职情况进行评估，同时建立跟踪监督机制，实行动态监管，以随机抽查和抽查的方式进行不定期的监督检查，实现全方位的监督管理，全面夯实基础。

其次，我们开发了作为综合枢纽和指挥调度中心的管理系统，整体指导三大平台的管理和运营，具有任务分配、排班管理、咨询管理、考勤管理、满意度测评等功能。同时，我们还开发了集实体、热线、网络、三大平台于一体的数据可视化展示系统，以多图方式直观呈现实体、热线、网络数据及整体公共法律服务数据，为三大平台宏观管理决策提供支持，保障三大平台服务质量，提升公共法律服务水平。

山西农民报记者:

请简单介绍一下省公共法律服务中心的情况。

省法律援助中心主任黄河:

省公共法律服务中心设在省法律援助便民服务大厅原址(并州路南内环东北角)。

一楼为实体平台，设有人民调解、法律咨询、法律援助、公证、鉴定、仲裁、综合业务指导五个服务窗口，可直接为来访群众面对面提供一站式、全业务法律咨询和司法行政服务指导服务。

二楼是12348公共法律服务热线、山西法律服务网、远程视频服务平台，通过多种渠道为全省提供法律服务。

各平台优势互补、信息共享、协调顺畅，从而形成窗口受理与后台延伸服务、线上预约与线下服务紧密结合的线上线下一体化公共法律服务平台，确保人民群众随时随地享受公益性、平等性、普惠性、便利性的基本公共法律服务。

按照打造全省公共法律服务示范标杆的目标，着力加强职能整合，强化监督管理，切实提升服务水平，为群众提供更加优质高效的服务。

马薛莹:

非常感谢翟信山副局长、孙占军局长、黄河局长出席今天的新闻发布会，也非常感谢各位记者朋友对我们工作的大力支持。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！山西发布