柳州市免费法律援助(法治宣传入人心 法律服务暖民心——柳州市司法局公共法律服务工作纪实)

日前，中宣部、司法部、全国普法办联合表彰2016年至2020年全国普法先进单位，柳州市司法局公共法律服务管理科榜上有名。这一荣誉的背后，是柳州市公共法律服务的不断努力和创新。近年来，柳州市公共法律服务工作坚持为民服务理念，以实施乡村振兴、产业强市战略为己任，以构建覆盖城乡、便捷高效、平等普惠的现代公共法律服务体系为抓手，把法治宣传和法律服务作为“车之两轮”、“鸟之两翼”伴我飞翔。通过加强法治宣传教育、加快信息化建设、积极创建援助绿色通道、加强法律服务供给等方式，打通公共法律服务“最后一公里”，推动“法治深入人心、法律服务温暖人心”工作目标的落实，有效满足人民群众日益增长的法律服务需求，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

凝聚普法力量，打造普法宣传全链条

“根据2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》，继承的第一顺序为配偶、子女、父母；第二顺序是兄弟姐妹，爷爷奶奶，外公外婆。继承开始后，第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承；第一顺序没有继承人的，由第二顺序继承人继承……”柳州市公证处公证员钟在受理继承公证业务时，耐心地为当事人讲解《民法典》中关于继承的法律知识。像这样的普法场景，在柳州公证处永远都会出现。

多年来，柳州市司法局公共法律服务科始终坚持“谁服务谁普法”的工作原则，将公共法律服务窗口打造成人民群众学习和了解法律的重要平台，在日常接待中积极引导公共法律服务人员主动向来访群众宣传法律知识，充分利用公证员、法律援助工作者、司法鉴定人、仲裁员的专业法律知识背景，组织他们深入社区、企业、工地开展普法工作。

柳州市司法局公共法律服务科还积极拓展法治宣传渠道，整合电视、广播、报纸、互联网，积极运用微信平台、公共法律服务平台、手机短信平台、法律服务交流群等新媒体，抓好日常法治宣传，全力打造普法宣传全链条，使法律回家、入脑，切实营造尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围，建设平安柳州、和谐柳州。

整合服务资源，开辟公共法律服务信息孤岛

“没想到，通过视频还能解决我的烦恼，谢谢你！我要表扬你的服务！”远在贵州的黄给医患纠纷人民调解委员会打电话表示感谢。

2021年12月1日下午，柳州市医患纠纷人民调解委员会通过“柳州在线乔峰人民调解平台”视频连线，以视频调解方式成功化解了当事人与医疗机构的纠纷。疫情防控期间，打破了传统的双方必须到场的正式调解模式，取得了良好的社会效果。

“让公共法律服务插上科技的翅膀，让公共服务信息动起来，实现有效互动，形成服务合力，变群众问信息、送信息给我们，切实提高服务效率。”柳州市司法局公共法律服务科科长彭说。

2021年9月27日，自治区司法厅党组成员、副厅长唐铮带队到我市城中区静兰街道督导调研公共法律服务工作站建设工作。市司法局党组成员、副局长林宁陪同。

近年来，柳州市公共法律服务工作全力推进实体平台升级和均衡发展，加快公共法律服务机构建设。2021年，柳州市及各县(区)公共法律服务中心达到11个，镇(街道)法律服务工作站达到118个，村(社区)法律服务工作室达到1234个，实现全覆盖。全力推进法律网络服务应用和信息共享，开发“乔峰人民调解在线柳州”系统，实现网上调解申请预约、多方视频通话、证据展示、调解案件记录归档、调解协议远程打印等功能。自该系统开通以来，调解了235起民事纠纷。积极推进公证网上申办，市民可通过柳州市公证处网上申办平台和“龙城市民云”客户端在线办理公证，实现足不出户、在家办理公证的目标。2021年以来，共受理网上申请公证145件。推广广西法律服务网、广西法律网桂法通APP等在线和自助法律服务平台，安排法律援助服务人员在线答疑，并与广西法律服务网共享，真正实现了不同公共法律服务的有效联动，大幅提升了公共法律服务效率。

融入法治温暖，打造公共法律服务绿色通道

“公司今天下午转了1万元到我的账户，谢谢你！法律真的是我的靠山。”2021年3月20日下午，柳州市法律援助中心接到受援人梁的感谢电话。

“今后，我们要注意在劳动关系中保护自己……”法律援助中心的工作人员热情地向受援人梁宣传劳动关系中的权益保护法律法规，讲述签订劳动合同的重要性。这是柳州市法律援助中心实行“双到位”法律援助(法律援助维权和法律宣传)的典型做法。

为切实彰显法治温度，让法律服务成果惠及群众，柳州积极构建专业绿色通道，明确对享受低保人员、有支出的贫困低收入家庭、特困供养人员、残疾人、农民工、军属、退役军人等优抚对象等特殊群体优先提供免费公共法律服务。法律援助审批以“上门服务”和“网上领取”为抓手，开通特殊群体预约上门绿色通道，工作人员上门领取后代为办理审批手续。深入开展“法律援助惠民生”、“法律援助进万村”等惠民活动，发挥法律援助工作站(点)贴近基层的优势。通过法制宣传、法律咨询、案件办理等服务，有效扩大法律援助工作范围，让更多经济困难的公民和特殊案件当事人获得优质高效的法律援助服务。2016年至2020年，柳州市法律援助机构接待来访和咨询服务4万余人次，受理和组织法律援助案件近万件，为受援人挽回经济损失约1亿元，让困难群众从每一个法律援助案件中感受到公平正义。

服务供给的融合与商业环境的优化

“柳州公证为我们企业的发展提供了很多及时的法律服务，法律是我们企业发展的基础。”广西桂湖集团螺蛳粉生产企业办公室主任魏说。

在柳州螺蛳粉从“小米粉”走向“大产业”的过程中，柳州公证积极发挥专业优势和职能作用，大力开展送法民营活动，实施综合公证服务，推出“企业公证顾问”制度，成为民营企业公证顾问，提前介入企业股权转让、招投标、股东会等涉及重大生产经营活动的法律行为，提供公证法律意见和建议，为螺蛳粉产业发展增添了新的维度。

2021年10月15日，自治区司法厅副厅长唐铮带队到鹿寨县公共法律服务中心、鹿寨镇公共法律服务工作站，在市司法局局长陈家达陪同下，实地调研并指导自助终端。

柳州市司法局公共法律服务科还指导司法鉴定机构加强司法鉴定典型案例的收集、整理、研究和发布，“以案释法”充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能。2016年至2020年，司法鉴定人收到各级法院的出庭通知书73份，均按时出庭；向中国法网举报519起。积极开设柳州仲裁委官网和微信微信官方账号，充分利用新媒体开展仲裁法制宣传实施，进一步巩固和提升我市各类市场经济主体和广大群众对仲裁法制的知晓率。通过与各类行业协会合作，突出重点，以点带面，成立金融专业仲裁中心、建筑与房地产专业仲裁中心、知识产权仲裁调解中心等。，有效提升仲裁制度的知名度，从而促进仲裁工作方式的改进，注重调解功能，积极倡导和谐仲裁和诚信仲裁的“双赢”理念。2016年至2020年，柳州仲裁委共受理金融、房地产、建筑、经贸、民事权益等领域民商事纠纷513件，涉案金额近26.18亿元。某建筑公司与某县住建局因发生某县生活垃圾卫生填埋场挖填工程结算金额2000万元纠纷，向柳州仲裁委员会申请仲裁。柳州仲裁委根据某建筑公司的申请，委托第三方评估机构对工程造价进行了评估，并依法作出裁决，支持了某建筑公司的请求，获得了某住建局的认可，为政府部门规范诚信地与建筑公司进行市场交易提供了范本。