阜新法律援助(“法律援助让法治暖民心惠民生”系列报道丨“绿色通道”为农民工维权提速)

工薪农民工在法律援助中心申请法律援助。

法律援助关系到人民群众和案件当事人的权益保护，是一项温暖人心的重要民生工程。8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过法律援助法，该法将于2022年1月1日起施行，为维护社会公平正义和人民群众合法权益增加了一部重要法律。

目前，我省法律援助的推进情况如何？有哪些亮点和成绩？下一步如何提供更高质量的法律援助？即日起，本报陆续推出系列报道——法律援助让法治暖人心惠民生，全面展现我省法律援助工作发展状况。

“我不懂法律，也不知道怎么维权。现在有了法律援助的支持，我心里踏实了。”日前，工薪农民工张在沈阳市公共法律服务中心接受法律援助后激动地说。为解决拖欠农民工工资问题，保护农民工切身利益，维护社会公平正义和和谐稳定，我省各地司法局高度重视，充分发挥法律援助作用，依托公共法律服务实体、热线、网络，开通农民工法律援助“绿色通道”，优先受理、审查、指派。情况紧急的，应当先受理，事后再办理手续。

在法律援助过程中，各地司法局指派专业律师提供法律咨询，畅通农民工维权渠道。涉及农民工的来访、来电，充分了解案件事实和法律诉求，对咨询事项符合法律援助条件的，实行一次性告知制度，引导其申请法律援助；咨询事项不属于法律援助的，适当为其提供法律咨询；咨询事项不属于法律问题或者与法律援助无关的，告知应当咨询的部门或者渠道，确保农民工第一时间得到帮助。

2020年3月的一天，三个便衣走进丹东市振安区法律援助中心。他们代表70多名农民工前来寻求帮助。他们曾在丹东一家农业科技开发公司工作，种植和采摘鲜果。由于公司经营不善，拖欠70多人100多万元工资。这些农民工多次向公司索要工资，公司却以各种理由拖欠。

法律援助中心经审查发现，包括王某在内的70余名受助人员中，有近一半为女性且年龄较大，符合法律援助条件，同意接受。同时启动帮扶农民工“绿色通道”，指派辽宁信达律师事务所3名律师、法律工作者为这些农民工提供法律援助服务，实行即审即办、即收即办、即派即办、即办即代理的“一站式”服务措施。

法律援助中心负责人李云涛告诉记者，援助律师受理案件后，立即开始收集整理案件的证据材料。由于案件数量较多，法律援助中心在加班加点的同时，与法院诉讼服务中心负责人取得联系，就如何立案审理进行沟通协调。在法律援助中心和援助律师的共同努力下，70余份诉讼材料在短时间内整理完毕并送至法院。法院采用小额速裁诉讼制度完成审判，通过调解成功解决了这些拖欠农民工工资的案件。李云涛表示，该案从当事人寻求法律援助到执行结束，耗时不到6个月。这样高效的服务得到了当事人的高度赞扬。

如今，我省各地已开通农民工工资法律援助“绿色通道”，实行即时审查、即时受理、即时指派、即时代理，优先受理、审查、指派，确保农民工工资案件不拖不降空，为农民工提供“一站式”法律援助服务，最大限度地提高农民工维权速度。

2016年，哈尔滨市周等3人与调兵山市某公司签订装修工程合同。工程结束后，某公司仍欠周等3人83万余元。在尾款问题上，双方发生争执，周等三人多次索要无果。2017年12月28日，周等3人从黑龙江省来到调兵山市，向调兵山市某公司索要拖欠的工程款。如果双方协商不成，就会产生纠纷。

调兵山市司法局人民调解员张毅、杰森接到调解申请后，立即对纠纷进行了详细了解，并认真核对了相关证据材料。当天，他们到调兵山某公司核实情况。公司管理层拒不承认拖欠事实，但要求周等三人赔偿损失。

12月29日，张毅和杰森对双方进行了面对面调解，双方各执一词。“因为第二天是元旦假期，3名申请人情绪激动，扬言当天调解不成就去省里‘讨说法’，矛盾很可能进一步升级。”张毅回忆道。

张毅和杰森及时调整了调解策略。杰森安抚了周等三人的情绪，张毅一个人在调兵山市一家公司上班。张毅晓之以理，晓之以情，告知拖欠农民工工资是违法行为，举典型事例，说明拖欠农民工工资造成的不良影响和法律后果，最终促使双方达成调解协议，并当场签订人民调解协议。

为确保人民调解协议的效力，使双方当事人更加安心，调兵山市人民法院对人民调解协议进行了司法确认，并出具了民事调解书。

周等三人由衷地竖起大拇指，连连称“太感谢了。我们明天就回，回家过年！”

我省法律援助工作对劳动报酬等劳动争议法律援助申请提供“一站式”服务，实现当天受理、当天审查、当天指派，尽可能降低申请人维权成本。

“感谢司法局工作人员为我们提供法律援助，我的工资有望回来。”农民工老赵在阜新司法局公共法律服务中心感激地说。

前不久，阜新司法局公共法律服务中心接待了一群特殊的法律援助申请人——农民工。据了解，这些农民工曾在阜新一家矿业公司上班，煤矿于2016年7月拖欠了这些农民工的工资，每个农民工涉及金额在2000元至10000元不等。无力支付律师代理费，他们集体来到阜新司法局申请法律援助。

收到这些农民工的法律援助申请后，阜新市司法局与熟悉情况的阜新市太平区劳动监察大队取得联系，详细了解案情和第一手资料。考虑到本案涉及人数众多，公共法律服务中心第一时间启动了农民工法律援助“绿色通道”，开通电话预约服务，简化手续，指派优秀的法律援助团队为这些农民工提供法律援助。同时，根据防疫相关规定，对这些外来务工人员进行了单独收容，避免在收容场所长时间滞留和聚集。对不能亲自办理手续并出具相关证明材料的，实行法律援助“诚信承诺”，先提供法律援助，再办理手续。

同样，今年4月5日，夏某等3名农民工来到营口市法律援助中心申请援助，称通过网络看到盖州某化工厂的招聘信息，来到该厂工作，但该厂未与他们签订劳动协议。干了四个月，工厂以各种理由欠了三个农民工三万多。经过反复讨要，工厂只出具了欠薪证明，工厂负责人联系不上。无奈之下，三名农民工要求法律援助。

接到申请后，为帮助农民工尽快获得劳动报酬，营口法律援助中心立即开辟“绿色通道”，由盖州市法律援助中心主任张旭辉负责。在了解案情时发现，申请人只有租房的工厂负责人的信息和电话，其他信息不详，导致诉讼困难。盖州市法律援助中心主动向营口法律援助中心提出援助，研究如何推广。确定由盖州市法律援助中心与盖州市人民检察院联系协调推进此案。盖州市检察院给予大力支持，提出联合办案。4月9日，援助律师带领3名农民工和检察院人员到盖州市公安局团山派出所，收集该厂负责人的相关资料，并与公安局、检察院一起，来到该厂现场检查，收集相关证据材料。

4月10日，迫于压力，工厂负责人主动联系3名农民工要求调解，并当场支付了拖欠的工资。这起农民工讨薪案仅用五天就成功告破。

我省各地法律援助中心立足工作职能，强化责任，在受理此类案件过程中，积极与劳动仲裁部门、检察院、法院等职能部门沟通配合，形成合力，有效预防和化解劳动争议，提高工作效率，降低农民工维权成本，切实维护农民工合法权益。

农民工是这座美丽城市的建设者，是经济建设的重要力量。经过不懈努力，各地司法行政机关和法律援助机构做好了农民工法律援助工作。我省法律援助在帮助农民工合法维权方面取得了丰硕成果。这些成果犹如一盏明灯、一团火焰，照亮了农民工权益保护之路，让他们切实感受到法治的阳光。

来源:辽宁法制报