辅警的法律地位(重庆立法规范辅警管理推动解决辅警履职难点问题)
其他 | 2023年06月16日 | 阅读：197 | 评论：3
原标题:重庆立法规范辅警管理，推动解决辅警履职难问题。
□本报记者詹海峰
《重庆市公安机关警务辅助人员条例》(以下简称《条例》)9月1日起施行。《条例》共7章44条，重点规定了辅警的招募、岗位职责、权利和义务。
辅警在维护社会治安、打击违法犯罪、实施行政管理、服务人民等方面发挥了积极作用重庆市人大常委会法工委副主任张山表示，在实际工作中，辅警法律地位不明确、职责权限不明确等问题日益突出。没有法律、行政法规的支持，就要通过立法予以明确，推动解决辅警履行职责中的难点问题，充分发挥其应有的作用。
在九三学社中央法律委员会委员、中国法学会立法研究会常务理事、重庆大学法学院教授陈伯礼看来，条例的实施必将从整体上推动警务工作的进一步规范，回应社会关切，直面辅警管理、履职、权益保障等重点问题。
报考辅警的年龄上限为35周岁。
“辅警是警察吗？”随着《条例》的出台，这个萦绕在很多人心头的问题有了答案。根据规定，辅警是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招录，为公安机关日常运行和警务活动提供辅助保障的非人民警察人员。
记者注意到，《条例》明确规定，辅警分为文职辅警和勤务辅警。治安联防、治安志愿者、村护队、校护队等社会群防力量，以及在公安机关从事餐饮、保安、保洁等后勤服务的人员，不属于辅警。
“《条例》还完善了辅警的招录条件和程序，把好辅警的入口关。”张山说，《规定》严格把握辅警的报考条件和排除条件，确保辅警具备有效开展辅警工作的文化水平和身体心理素质。比如文职辅警要大专以上学历，勤务辅警要高中以上学历。辅警候选人应当年满十八周岁，不满三十五周岁。
此外，《规定》明确了优先录用条件，对同等条件下优先录用人员进行了逐项规定。同时，对于艰苦边远地区、特殊岗位和急需人才，可以进行专场招聘。具体办法由市公安机关会同市人力资源和社会保障部门制定。
陈伯礼认为，条例明确规定了辅警的招录条件和程序，特别是优惠招录条件，既体现了辅警职业的特殊需要，也体现了对那些为社会做出特殊贡献、与警察职业相关的人员的关心，也是在地方立法中弘扬社会主义核心价值观的具体体现。
充分保护相对人的合法权益。
《规定》分别对文职辅警和勤务辅警的职责进行了界定，将勤务辅警的职责分为两类，即根据公安机关和人民警察的安排可以从事的工作和根据公安机关的安排可以在人民警察领导下从事的工作。
“《条例》对辅警的职责进行了分类，同时使辅警的职责权限更加明确，对提高依法治警水平具有重要意义。”陈柏利说。
辅警工作往往涉及到相对人的人身权益。因此，条例加强了对辅警的管理和监督，充分保护了相对人的合法权益，并作出了一系列制度设计。
“《条例》明确规定了辅警不能做的工作，特别规定了辅警不能单独执法或者以个人名义执法。”张山说。
为保障对方合法权益受到损害时的救济权，条例规定，任何单位和个人有权对辅警的违纪违法行为进行投诉、检举和控告，受理投诉、检举和控告的机关应当及时调查处理，并按照有关规定将调查结果告知投诉人、检举人、控告人。
完善辅警优待抚恤制度。
“《规定》着眼于辅警的职业特点，为辅警提供了全方位的保障。”张山介绍，条例规定，市、区县(自治县)人民政府应当结合公安工作特点，完善辅警优待和抚恤制度。
《条例》规定，用人单位应当依法为辅警办理基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险等社会保险，保障辅警在住房公积金、劳动保护、健康体检等方面享有合法权益。
《条例》明确，辅警依法履行职责的行为受法律保护。《条例》规定了阻碍辅警依法执行职务或者因依法执行职务而非法侵害辅警及其近亲属的法律责任。同时要求公安机关对辅警进行虚假投诉、恶意炒作或者侮辱、诽谤的，必须澄清事实，消除影响。
为进一步拓展辅警职业发展空，增强辅警职业认同感和荣誉感，充分发挥辅警作用，条例要求公安机关按照有关规定对辅警实行分级管理。(詹海峰)
来源:法治日报
本文标签： 法律条令辅警是警察吗
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网友点评
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怪咖小青年
2022-03-12 00:08:09 回复
握辅警的报考条件和排除条件，确保辅警具备有效开展辅警工作的文化水平和身体心理素质。比如文职辅警要大专以上学历，勤务辅警要高中以上学历。辅警候选人应当年满十八周岁，不满三十五周岁。此外，《规定》明确了优先录用条件，对同等条件下优先录用人
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雨林沐风
2022-03-11 21:52:30 回复
场招聘。具体办法由市公安机关会同市人力资源和社会保障部门制定。陈伯礼认为，条例明确规定了辅警的招录条件和程序，特别是优惠招录条件，既体现了辅警职业的特殊需要，也体现了对那些为社会做出特殊贡献、与警察职业相关的人员的关心，也是在地方立法中弘扬社会主
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米奇憨憨
2022-03-11 17:08:53 回复
的问题有了答案。根据规定，辅警是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招录，为公安机关日常运行和警务活动提供辅助保障的非人民警察人员。记者注意到，《条例》明确规定，辅警分为文职辅警
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少小离家老大回
2022-03-12 02:39:50 回复
实施必将从整体上推动警务工作的进一步规范，回应社会关切，直面辅警管理、履职、权益保障等重点问题。报考辅警的年龄上限为35周岁。“辅警是警察吗？”随着《条例》的出台，这个萦绕在很多人心头的问题有了答案。根据规定，辅警是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招录，为公安机关日常运行和
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