吉林省功承律师事务所(吉林功承：“律企学”三位一体的公司制律所，如何区域突围？)

作者/周政

来源/何志

2014年9月的一个深夜，吉林省长春市的一个小茶馆里，只有一家茶馆还亮着灯。

窗户里有几个坐着的人影，桌上摆满了纸和笔，茶已经凉了，但屋里还冒着热气，议论声不绝于耳。这个“茶馆会”已经进行了半年。

吉林省律师业不发达。2014年，吉林省法律行业总收入只有2亿元，仅相当于一个大驻京办的收入。本土律所也长期处于小规模、粗放式发展的状态。

半年前的春节期间，几个对律师行业发展始终抱有理想主义情怀的地方法律精英走到了一起，很快做出了合并的决定:团结在一起，下定决心真正在相对欠发达地区建立一个治理结构现代、运作规范、专业素质高的律师事务所。

现任全国律协副会长、全国政协委员迟日达于2003年创立了旧立功，并以自己的勇气、眼光和影响力，引领了新立功的再创造。管理合伙人郭卫东曾担任一家超大型民营企业的副总裁，具有丰富的企业管理和运营经验，熟悉新公司的公司化模式。吉林律师事务所原主任高强、吉灵达上商律师事务所原主任管、吉林建筑大学副教授等都是吉林省知名律师。邀请吉林大学法学院原副院长孙学智教授担任筹建期新律所独立经理，负责新律所的理论基础建设，为律所的文化和制度建设构建了新的维度。

2014年11月17日，新成果诞生。11月22日，功成加入钟石律师事务所联盟。

2015年1月1日，新宫城正式启动全公司运营。

从表面上看，辛功成的诞生只是国内律所规模化发展的又一个小浪潮，但她很快给业界留下了深刻印象:不仅是对当地行业优质资源的一次重组，更重要的是在东北地区掀起了律所治理模式和合伙理念创新的时代浪潮——开创了现代律所在当地真正实行公司化管理和运作的先河，以计数制取代佣金制。

基于对中国律师行业发展趋势的共同认识，恭城六位创始人确立了恭城建设发展的四大战略，即:

先进的理念一旦达成共识，就会聚集强大的力量，相互欣赏的能力和精神就会聚集更多的精英。2015年10月，原吉林省高院民二庭庭长、发审委委员吕强辞职，成为功成第七任创始合伙人。随后，法学和高等院校副教授张小阳作为第八位合伙人加入了共诚。长春中院民二庭庭长、发审委委员陈海标辞职后也选择担任第九任合伙人。这些司法、法律领军人物的加盟，进一步提升了恭城的品牌优势，强化了专业结构。

新城创建五年来，九位合作伙伴携手共进，同心同德，带领呈贡以惊人的发展速度奔跑，总收入不断实现快速增长，成为东三省为数不多的“亿元企业”。在东三省这个法律服务业相对不发达的地区，探索出了一条独具特色的公司律师事务所发展之路，也为全国律师行业提供了一个鼓舞人心的参考样本。

目前，公诚拥有100多名合伙人、独立管理人、高级顾问、执业律师、行政支持人员，设立了纠纷解决、非诉项目、法律顾问三大业务板块，以及专业支持部门“公诚平台支持中心”，在商事诉讼、房地产与PPP、银行与投融资、并购混改、破产重整、公司治理、政府行政、税务与劳动、企业合规等领域的区域市场建立了专业支持部门。

合并之初，新功成的发展目标绝不仅限于长春或吉林。

在当地公司化运作初见成效后，恭城也在尝试走出去。2018年1月，吉林功成(沈阳)律师事务所成立。顺利完成了东北地区战略布局的第一步。

这一步意义重大:辽宁一直被视为东三省中的法律服务大省，最高人民法院第二巡回法庭的成立使得各大律所纷纷开设沈阳分所。在此之前，没有一家吉林律师事务所在辽宁开设过分所。

成立第五年，恭城的总收入已经是成立之初的4倍多。当年吉林省合法市场总额只有2亿元，今天只有8亿元。当创收额已经超过当地总量的12%时，利益冲突问题就越来越明显。无论是东北地区市场经济的发展速度，还是法律服务市场的总量增长，都已经难以支撑成就更上一层楼。

近年来，恭城通过大力培养人才建立起来的律师梯队也积累了巨大的能量，但很难完全释放出来。

除了律师分级计薪的制度，功成还为每名执业律师提供每年1万元的固定加薪。律所的运营成本真的摆在眼前，压力巨大。2020年初新冠肺炎疫情的爆发带来了另一个意想不到的影响。

在创始合伙人在理念上高度一致，把个人利益放在第二位的前提下，律所没有复杂的经营管理体系，在合伙人和律师的高度自律下能够正常运作。然而，随着队伍的扩大和市场环境的变化，以自律为主体的管理机制已逐渐不能满足实际需要，律所内部管理和运作模式亟待调整。

近年来，国内高校“攻城略地”的凶猛之势席卷东北。如何承受大浪，逆水行舟，是恭城不得不直面的难题。

“恭城面对的不是瓶颈，而是天花板。”迟达说。

“当前需要考虑的是，如何最大限度地发挥合伙协议和计点制度、公共财政一体化、职业经理人和律师专业化这四个核心支撑点的作用，从而更好更快地拓展空。”他解释了空之间的变化:2014年律所和团队合并的时候，把他们的空拼接在一起，但还是本地的。

“五年后如何突破天花板？既是突破，也是突变，必须通过空之间的地理变化来实现。”迟达认为。

走出吉林，在现有沈阳办事处的基础上，功成瞄准北京，正在商讨具体的落地形式。

要实现地域空的突破，孙学智认为，在公共财政优先的前提下，必须坚持业务整合，扩大合作伙伴规模是必由之路，在辽宁、黑龙江等中心城市开设分支机构是必须实施的战略布局。同时，规模与整合的协调是国内律所在创新发展过程中面临的主要矛盾，包括成功与否。要解决这个矛盾，就要克服精神洁癖，要选贤任能，要有接纳更多元化人才的心智模式。为适应发展需要，“在保证公共财政和业务合作一体化的前提下，可能需要一定程度的放开，不排除灵活安排多元化经营机制，以快速激发分行发展动力。”

“所有的制度都是为了组织各种人形成一致行动，否则就不需要制度。而文化和传统是在长期持续的行动和成就的势能下逐渐形成的，谁也阻挡不了。所以不能静态的看人，不能凭自己的好恶去选择人。这也是功成作为一种公司化制度与传统合伙制的区别。也是对合作方下一步发展的考验。”孙对说:

功成是一家不追求绩效考核的律所。它依靠合伙人和律师的高度自律来实现管理，但这只是为了适应阶段性的情况。如果未来规模进一步扩大，需要改变现有的自律管理模式。

在郭卫东的构想中，未来可能是经纬交织的“网管”:经度是行政和支持部门，负责管理人；纬度是各地的分公司或业务中心，对总监负责。“继规模化之后的网络模式的创造，是企业管理的又一次重大变革。”

目前，以郭卫东为核心打造的专业支撑部门“功成平台支撑中心”已初步具备打通各分公司、支撑各地区业务的后台服务和管理能力。以规模客户、特色产品、专业诉讼为核心的日益成熟的专业团队，在各业务伙伴的指挥下，也在形成业务局突破、相互配合的群体作战能力。

管理、业务、人才、金融，律师行业正经历着前所未有的整体发展，其发展速度使得律师事务所每隔三到五年就要进行一次重大改革，同时也面临着新一轮的挑战。

“成功”一词来源于《道德经》中的“成功与繁荣”，意为不骄不躁的成功。“功成”代表了对律所未来的期望，“福居”代表了“谦虚，不介意”的理念。

“律师行业面临前所未有的发展机遇，正处于巨大的变革浪潮中。一定不是随波逐流，而是能不能驾驭潮流，把握潮起潮落的势能，永远立于潮头，就看你的本事，你的功夫，你的智慧，你的决心，你的情怀，你的格局，你的眼光。”迟到的演讲。

五年前，恭城在东北率先尝试全公司制。其探索路径和阶段性成果足以成为全国律师行业具有启发性和借鉴性的样本。

五年后的今天，恭城并不满足于现有的“成绩”，果断踏上了区域突破、突变的征程。

程，已经走上了“成功”之路。