服刑人员子女帮扶计划(关注服刑人员未成年子女丨这双帮扶的手将改变他们的人生)

帮助孩子也是维护社会稳定

“红苹果公益”给出了一个打破“监狱”的方法。每一次家庭影响活动，每一次对服刑人员未成年子女的关爱，都是一次精神上的开导和救赎，所以触动心灵的帮助，是打破犯罪恶性循环，阻断犯罪源头的有力举措。

“虽然我们不认识，但你比我的亲戚要好...是你认真开导她，教育她，她才会乖乖地回到校园……”这是服刑人员林的感谢信，林与妻子离婚多年，女儿小静入狱后由年迈的爷爷奶奶照顾。那是叛逆期，出现了早恋、染发、辍学、夜宿等现象。家里人想尽了办法，不仅没用，还加重了她的逆反心理。她曾经用自杀威胁她的家人。

孩子的叛逆，不愿意上学，总是牵动着林的心。他很着急但是很无奈。他每天都深深自责自己入狱对女儿的影响。漳州监狱干警陈振生动员妹妹去小静家做思想疏导。也许是女性更容易接近她，也可能是因为姐姐的少女成长经历感动了小静。小静开始和家人交流，把五颜六色的头发染回黑色，背着书包回到教室。

“只要有利于改造罪犯，不管是大墙内还是大墙外，我们都会去做。”福建省监狱管理局教育改造处处长黄健指出，“罪犯改造不仅仅是监狱的事情，更是一项需要全社会共同参与的系统工程。‘大墙思维’很难达到良好的转化效果，还可能形成‘二代犯罪或者二次犯罪’的恶性循环。”

据统计，“红苹果公益”自成立以来，已救助服刑人员未成年子女2万余人，覆盖全国31个省份。2343名长期接受帮教的儿童无一辍学或犯罪，417名接受帮教的服刑人员服刑后未再次犯罪，在预防二次犯罪和二代犯罪、降低重新犯罪率方面取得了显著成效。

经过多年反复研究酝酿，2016年，福建省监狱管理局出台《关于支持省教育助学协会(简称“红苹果公益”)的意见》，鼓励挂靠单位以法人身份加入协会；鼓励警察以普通公民身份加入协会，工作之余参与志愿服务活动；将“红苹果公益”活动纳入局党委年度重点项目，实行长期目标管理考核，定期督促落实。局党委、监狱党委每年听取一次全系统、单位教育帮教中心的工作汇报，协调解决疑难问题。

福建省监狱管理局为“红苹果公益”提供全方位支持和资助。2017年，“红苹果公益”在省监狱管理局党委的指导下，成立党支部，全面加强政治建设，通过党建促进协会良性发展。福建省监狱管理局坚持利用亲情和公益力量，加强罪犯与社会的联系。这是化解内部矛盾、打破犯罪循环链的重要途径，也是深入贯彻总体安全观、大力弘扬社会主义核心价值观的重要举措。

改造罪犯不仅是监狱的事，也是社会的事。黄健说:“‘红苹果公益’帮助的是被社会遗忘的人。他们的工作是预防和减少犯罪。他们不是在保护小安全，而是在保护大安全。我们为什么要坚持这么做？因为我们相信，帮助罪犯的未成年子女，维护家庭稳定，有助于他们在狱中改造，将来顺利回归社会。如果我们在监狱里改造罪犯，出去后面对的是破碎的家庭，很容易重新走上犯罪的道路。”

2016年，在福建省监狱管理局的支持下，宁德监狱教育援助中心成立。近年来，张瑞福带领志愿服务队开展帮扶困难服刑人员子女活动，覆盖蕉城、周宁、寿宁、古田等宁德市所有县市。探访帮助张瑞福和志愿者们收获了满满的成就感，但也遇到了一些困难。

第一，这些孩子的心理问题，有些孩子不愿意和别人交流。目前，他们已经联合福建医科大学的心理学学生，为他们提供心理咨询。还有一部分孩子是叛逆的，需要学校的共同关注和帮助，防止这些孩子误入歧途。这项工作并不难，我们需要制定更好的对策。

第二，刑期长的犯人失去了家庭的经济来源。这样孩子的生活没有保障，学习也受到影响。这种情况，靠一两次帮助远远不够，需要长期的关注和帮助。

“红苹果公益”CEO林敏明表示:“服刑人员未成年子女救助基数大，救助内容多，跨度广空。没有社会救助体系的支持，长期救助就无法实现。“以福建省为例，“红苹果公益”不遗余力救助未成年子女2343人，仅占福建省服刑人员未成年子女总数的15%左右。林敏谈到了他在援助中做的一件事。那就是“红苹果公益”。为了让学校更多地参与到对这些特殊儿童的帮助中来，向教师们发出了一份问卷调查，询问他们是否愿意给予这些儿童更多的关爱。只有不到5%的老师给出了肯定和肯定的答复。

“其实，我也很困惑。出去了不知道怎么办。”罪犯钱在职业培训讲座开始前告诉警察。钱的话道出了大多数服刑人员的共同担忧和困惑。因为犯错，他们，他们的家庭，他们的孩子，一般都会被这个标签影响。如果不采取预防措施和积极引导，很容易重蹈覆辙。

打破“大墙思维”，减少“二次犯罪”

“孩子服刑期间表现良好。服刑后在服装厂工作，手脚勤快，生产效率高。然而，第三个月，工厂怀疑他在工作中做了手脚，派人跟踪他。孩子觉得厂长戴着有色眼镜看他，心里充满了屈辱。”省政府的一名警察叶提到，这类案件在生活中并不少见。

只有跨界整合各种力量，接纳被宽容改造的服刑人员，给他们一张社会入场券，他们才能顺利回归社会，融入社会，从而减少“二次犯罪”，进一步维护社会长治久安。“人的一生就像在海上航行。每个人都有迷路的时候。犯错并不可怕。可怕的是一错再错。只要你以后能把握好自己的未来，企业大门随时向你敞开。”一次，一个企业负责人用改造后对服刑人员的肺腑之言，感动了一群人，给这个世界增添了一丝温暖。

小张一家是“红苹果公益”的长期受助者之一。他被判10年徒刑，但后来因表现出色而被减刑。回国后，他主动创业，为自己寻求新的发展道路，但因为资金不足，创业之路难以为继。

志愿者了解到这些情况后，主动联系小张，小张很坦诚，向协会工作人员说明了自己的创业状态。“因为我们村所在的小山海拔高，盛产我们特色的富硒茶，很受市场欢迎，所以我有了自己创业的想法，”小张说。“你也知道，我是个假释犯，在社会上很容易被鄙视。大部分企业都不愿意接收我，找工作很难。我想创业，给所有刑满释放人员树立一个好榜样，通过自己的努力，合法合法地赚钱，让自己的生活变得更好。”他的话语中充满了期待和憧憬，热切地希望这一天早日到来。

小张的经历让协会的工作人员看到了服刑人员找到工作的更多可能。协会的工作人员决定组织志愿者去小张家了解情况。他们也希望通过挖掘典型案例，宣传这种正能量，鼓励服刑人员积极改正，敢于创业，对回归正轨充满信心。

“犯人黄某出狱后第一时间打电话给我们。他感谢我们，报了平安，并寻求对他的商业计划的支持。”民警说，对接创业导师后，导师对黄的项目进行了综合评估，并与自己多次讨论后，黄意识到自己可能太仓促了，很多创业条件尚未成熟，于是先安心在快递公司找了份工作，工作中遇到的问题经常联系导师咨询。

善意的接受就像岸边的灯塔，照亮了迷失在黑暗中的船只的方向；一句温暖的话，就像冬日里的暖阳，融化那些被歧视冰封的心；一次及时的帮助就像一根粗壮的藤蔓，把即将来访的人在深渊中再次拉回来...

一起伸出手，给孩子们装上“翅膀”

一个社会的文明程度不取决于物质财富的多少，而取决于社会如何对待弱势群体。***总书记指出，“全面建成小康社会，13亿多中国人民，一个都不能少！扶贫首先要扶志，防止贫困代际传递。”服刑人员的未成年子女是弱势群体。如果他们觉得生活没有希望，得不到外界的帮助，就会感到被社会排斥，更糟糕的是，会导致对社会的报复。

帮助服刑人员未成年子女，本质上是托底、救急、保民生的基础性工作，也是政府行使社会管理职能的职责。如今，民政部已逐步将边缘人群纳入保障体系，以促进社会认知发展和社会进步。2019年，福建省民政厅等12部门联合印发《关于进一步加强留守儿童保障工作的实施意见》，规定符合父母双方正在服刑或一方正在服刑，另一方失踪、死亡条件的服刑人员未成年子女属于保障对象，明确了认定流程和保障内容，包括基本生活保障、医疗康复保障、教育救助、监护责任落实、照料服务保障等。

福建省民政厅相关人士告诉记者，“过去我们与各地司法局对接，但在对接过程中发现存在信息不准确、信息遗漏的情况。比如福建罪犯在外省服刑，我们无法得到他们子女的信息。因此，为了确保每个孩子都能得到保障，我们进一步完善了信息上报程序。”现在，全国各地司法局的统计数据提交给民政部，民政部对这些孩子进行“分类”，然后将名单发送给省级民政部门，以确保信息的准确性和完整性。

2020年11月，福建省民政厅、财政厅联合下发《关于调整孤残儿童基本生活保障补助政策的通知》，在现行每人每月1500元和900元的基础上分别增加300元和500元。调整后，集中抚养和分散抚养孤儿的基本生活补助标准分别为每人每月1800元和1400元。

福建省民政厅相关人士表示，在保护服刑人员未成年子女方面，福建省走在全国前列。“如果有一个孩子，我们会照顾一个，尽力保证他们的基本生活。除了1400元的事实孤儿基本补助和困境儿童救助外，我们按照每个地方投入30万元的标准进行了这方面的试点，购买社会工作服务，满足当地服刑人员未成年子女的需求。”记者了解到，目前，莆田、宁德、泉州等地开展了政府购买服务关爱保护服刑人员未成年子女试点工作。下一步，试点工作将继续在全省全面铺开，进一步加强对服刑人员未成年子女的关爱保护。

此外，2021年4月，省民政厅下发《关于全面开展政府购买服务方式开展服刑人员未成年子女关爱保护工作的通知》，为进一步建立健全关爱保护模式，营造健康成长环境。搭建服刑人员与其未成年子女之间稳定的沟通互动平台，促进建立良好的亲子关系，让服刑人员深切感受到党和政府的温暖、社会的关心和亲人的期待，督促其积极接受改造，早日回归社会，维护社会安定稳定。

父母和年幼的孩子是无辜的，因为他们的罪行。虽然在政府相关部门和省监狱管理局的支持下，服刑人员未成年子女的基本生活是可以得到保障的。但是，孩子需要的不仅仅是物质保障，更需要社会的包容和帮助。在此，我们呼吁各行各业的人们和我们一起保护社会安宁。

(陈孝荣、谢)