宜昌律师免费咨询电话(优化营商环境，宜昌公布一批投诉电话)

营商环境好不好，企业说了算！

处理相关事务

不满意怎么办？

看看宜昌是做什么的！

3月5日上午，宜昌“优化营商环境”新闻发布会(第一届)在市发改委6楼新闻发布中心举行。围绕“市场主体对营商环境不满意应如何投诉维权”，进行相关解读。

会议现场

●发布者

邓市发展和改革委员会党组成员、副主任

侯克玉市政务服务与大数据管理局党组成员、副局长

胡市工商联党组成员、副主席

周道庆县经济和信息化局党组成员、副局长

跟小布多学学。

宜昌市发展和改革委员会

邓梁明

党组成员、副局长

01投诉的对象和范围

★商业环境投诉对象★

可以是各级党政机关，也可以是供水、供电、供气等具有公共服务职能的单位。它可以是一个组织或单位集体或其特定的工作人员。凡不履行或不正确履行职责，造成市场主体合法权益损害和营商环境不良影响的，均可提出投诉。

投诉人对上述行为进行投诉，一般需要提供投诉材料，其中包括明确的投诉对象；具体问题、要求和理由；必要的证据材料；投诉人的姓名、详细地址、联系方式等基本信息。

要求如下:市场主体之间的民事纠纷，投诉对象不是党政机关、具有公共服务职能的单位及其工作人员的案件，投诉人已申请行政复议或提起行政诉讼，或向纪检监察机关举报并受理的案件，以及治安、刑事案件，不属于营商环境投诉受理范围受理投诉时，相关单位会对不属于受理范围的给予具体说明和指导。

02投诉渠道和方式

营商环境问题投诉联合处理遵循依法合规、规范高效、分级负责、属地管理和“谁主管谁负责”的原则。

市级层面建立了“1+5+N”营商环境投诉联动机制

“1”指市商务办，设在市发改委，负责全市营商环境投诉处理的统筹协调工作。同时，如果市场主体对相关部门和单位的回应不满意，也可以向市商务办反映。

“5”是指5个综合受理平台，即市政府服务12345投诉平台、市信访投诉平台、市非公企业投诉服务平台、市“双千”服务平台、市纪委投诉平台，主要负责受理跨部门重大事项。

“N”是指市政府直属相关部门和各县市的受理平台，主要受理所属行业和地区的具体问题。投诉可以通过信访，也可以通过网络平台。

需求表述是:“1+5+N”是一个综合体系。虽然职责分工各有侧重，但市场主体可以自由选择，任何部门和单位都不能无故推诿，否则市场主体可以再次向市商务办投诉。

03投诉处理和反馈

根据湖北省《营商环境投诉处理办法》的要求，市场主体对营商环境的投诉和举报，必须依法依规、按程序及时处理。这里简单介绍一下处理营商环境问题投诉的工作要求。希望各地各部门认真执行，也欢迎市场主体监督。

及时承兑。受理部门和单位收到投诉后，应当在3个工作日内对投诉材料进行审查，决定是否受理，不受理的，告知投诉人理由或者补正相关材料。

及时治疗。按照“谁受理、谁负责办理”的原则，各受理部门和单位要及时调查处理。

及时反馈。综合受理平台(即前面提到的“1+5”)在20个工作日内将处理结果反馈给投诉人，其他受理平台(即前面提到的“N”)在15个工作日内反馈处理结果。因特殊原因确需延期反馈的，应当提前告知投诉人，延长期限不得超过15个工作日。

投诉人对处理结果不满意，并能提供新的证据和理由的，可以要求受理单位重新处理，，重新处理的时限不超过15个工作日。

下一步，市商务办将进一步加强与各地各部门的工作联系，定期检查营商环境问题投诉处理情况，确保第一时间回应企业诉求，第一关口解决营商环境问题。

宜昌市服务与大数据管理局

侯克玉

党组成员、副局长

01市场参与者的可选投诉渠道

12345市民服务热线平台

1345市民服务热线平台24小时在线上线下受理市场主体对营商环境的投诉。可以拨打市场线下的12345热线进行投诉。热线服务人员会详细记录情况。

市场主体也可以通过网络进行在线投诉，方式有以下两种:

一、登录宜昌市政府网官方网站，点击“营商环境投诉”进入电脑投诉页面，填写身份信息，提交投诉诉求；

二、在手机微信中关注“宜昌发布”微信官方账号，点击下方“12345”栏目，选择“营商环境投诉”进入手机投诉页面，填写身份信息，提交投诉诉求。

手机微信投诉页面

1345市民服务热线平台不仅接收市场参与者对营商环境的投诉，还接收他们对与营商环境相关的政府服务、政策法规的意见和建议。平台收到相关诉求后，会按规定进行受理和转送，帮助市场参与者解惑，提供优质服务。

好的政府服务差的评价体系

市场开门营业，难免要找各个政府部门处理相关事务。为了让市场主体有更好的服务体验，宜昌市政务服务与大数据管理局在各级政务服务窗口和网上服务平台推出了“政务服务好差评”评价系统，企业和服务群众可通过该系统对政务服务平台的事务管理、服务流程、便捷完善程度、工作人员的服务态度和服务效率进行评价。对企业和服务群众给予“差评”不满意的部门、服务和工作人员，将责令相关单位进行整改，对群众体验差的服务项目及时改进，对服务态度差、效率低的工作人员进行问责。

02为投诉提供的信息

根据《省营商环境投诉处理办法》，市场主体进行营商环境投诉时，应提供以下信息:

有明确的投诉对象，便于分支机构转移；

有具体的问题和必要的证据表明便于办案单位提出解决问题的办法；

提供投诉人的姓名和联系方式。热线平台收到市场主体营商环境投诉后，1个工作日内受理并转办投诉，15个工作日内回复处理结果。主体电话投诉的，会短信回复。如果您通过互联网投诉，处理结果将发送到投诉人的账户。

03处理结果回访

市场主体通过“12345市民服务热线平台”和“政府服务好差评价系统”反映的投诉，将通过12345热线服务人员人工回访，听取投诉人的意见。投诉人对处理结果不满意，并能提供新的证据和理由的，退回处理单位重新处理。对“政府服务好差评系统”中市场主体有明确理由给予差评的事项，将督促相关单位整改，直至市场主体满意。

宜昌市工商业联合会

胡

党组成员、副主席

2020年7月1日，湖北省非公企业投诉服务平台线上、手机APP“李安琪E站”上线运行，实现“企业下单、平台服务”。

目前，宜昌已有9777家民营企业、150家商会入驻平台。2019年以来，市县两级非公企业投诉服务中心共受理和处理民营企业投诉67件，其中个别咨询24件，协调协助25件，维权投诉18件，投诉办结率100%，受到申诉企业的好评。

此次，市政府将非公企业投诉服务平台纳入全市营商环境投诉通道，建立“3+2投诉联动处理机制”，具体如下:

首先，畅通诉求反映渠道。宜昌工商联为民营企业提供三个投诉渠道。

●“网上写信”，即湖北省非公企业投诉服务平台(网址:https://www.hbqytsfw.com.cn/)，全天候开放，可在公司和家庭电脑上操作进行投诉。

●“手机下单”，即通过“李安琪e站”微信微信官方账号和手机APP，按照功能提示操作，动动手指就能体现诉求。

●“面对面反映”，即广大民营企业向市县两级工商联、乡镇(街道)商会、行业协会(学会)工作人员反映诉求，诉求直接到市非公企业投诉服务中心。

二是优化申诉处理机制。对于民营企业的各类投诉，宜昌市工商联会在3个工作日内对投诉材料进行审核。如果真的属于商业环境，会及时受理。按照“三级联动、分级负责”的原则，通过省非公企业投诉服务平台移交给办理单位，并在15个工作日内督促办理单位。

第三，做民营经济发展的参谋助手。宜昌市工商联将组织协调相关部门，围绕各类民营企业的“急难忧”、民营企业反映强烈的典型案例和影响行业发展的共性问题，开展专题调研，及时向市委、政府反映情况，切实推动解决民营企业发展中的“堵点”、“痛点”、“难点”。

宜昌市经济和信息化局

周道清

党组成员、副局长

三年来，宜昌市“双千”办大力推进计划实施，着力协调解决企业生产经营发展中的各类问题，不断提升服务质量和效率，营造优良政务环境，增强市场主体获得感。截至2020年底，全市“双千”服务活动共解决各类企业诉求6000余件，问题结案率达到90%以上。

建立信息平台，实现申诉的全流程管理。为便于收集和处理企业诉求，市“双千”办开发建立了包括电脑、微信微信官方账号在内的“双千”信息平台，并定期优化升级，将服务对象、联合企业及干部、全市“双千”工作人员纳入信息平台进行管理。所有联合的企业和干部都可以通过信息平台提交企业需求，所有企业需求都通过信息平台及时提交和分配，每周跟进和督办，从而实现企业。

规范办理时限标准，形成工作闭环。

对于政府服务的需求，一般应在5个工作日内办结，法律法规另有明确规定的，从其规定；

对于需要综合协调解决的疑难诉求，一般应在15个工作日内办结。办理过程中，承办单位应于每周三(遇法定节假日顺延)前在“双千”信息平台反馈办理进度。

为进一步做好“双千”服务，优化营商环境，宜昌市经信局将围绕企业需求，多措并举:

一、根据《湖北省营商环境投诉处理办法》和市商务办建立3+2”投诉处理联动机制的具体要求，做好平台对接、信息共享、流程优化等工作。

二、突出问题导向，加大与企业的互动和反馈力度，完善面向企业的诉求处理工作机制，不断增强企业获得感。

三、强化监管效能，针对企业对处理结果不认可、评价不满意的问题，特别是体制机制障碍，深入剖析，推动系统解决。

还有哪些问题需要解决

看实地回答

问:民营企业通过湖北非公企业投诉服务平台反映诉求有哪些优势？

答:一、诉求体现“流畅便捷”。[S2/]宜昌市非公有制企业投诉服务中心整合资源渠道，建立覆盖全市46个市级部门的服务网络。面对民营企业的各种诉求，它根据诉求进行研判，转交给相关职能部门，避免出现民营企业的诉求因为不了解政府部门的设置而无法体现的情况。此外，如果民营企业有“政策咨询”和“协调办理”的诉求，也可以通过省非公企业投诉服务平台反映。

二、呼吁“三级联动”。宜昌市非公企业服务中心将根据民营企业的诉求，及时向市级相关部门和县级人民政府转接，进一步提高理赔处理的针对性。按照“三级联动、分级负责”的原则，民营企业不仅可以通过省非公企业投诉服务平台反映在本市遇到的困难和问题，在市外发展遇到的困难和问题也仍然可以通过平台反映，由本市非公企业投诉服务中心与市外经办机构进行协调。

第三，上诉的“专家问答”。宜昌市工商联专门成立了“宜昌市工商联非公企业律师服务团”，来自全市12家律师事务所的37名专业律师在平台上为全市民营企业的各类诉求提供公益性法律咨询、法律意见书和法律维权服务。

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问:如何确保市场主体提出的营商环境投诉得到有效处理？而不是走过场。

答:“12345市民服务热线平台”和“政府服务好坏评价系统”是营商环境投诉的重要渠道之一，其职责是受理和转办市场主体对营商环境的投诉。具体相关事宜由各职能单位处理。为了确保投诉得到落实，采取了三项措施:

一、刚才提到的“人工回访机制”，宜昌12345热线要求对所有与营商环境相关的投诉进行100%人工回访，听取投诉人的意见。投诉人对处理结果不满意，能提供新的证据和理由的，退回处理单位重新处理；

第二，热线还有“第三方评估机制”。对于第二次处理仍不满意的作品，将邀请第三方进行专家评估。评价不满意的，对办理单位进行扣分，扣分计入单位年终目标考核得分和公众满意机关得分；

三、根据省《营商环境问题投诉处理办法》要求，每月对收到的投诉进行汇总，形成问题处理清单和问题分析报告，报市优化营商环境领导小组办公室。对不履行或不正确履行相关职责的单位，优化营商环境领导小组办公室将督促整改并追究责任。

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市场主体千差万别，反映的诉求也五花八门。有些要求在短时间内很难处理，甚至可能不合理。市双千办如何办理具体工作？企业需求处理不力的解决方案有哪些？

答:企业诉求处理得好不好，企业是否满意，是“双千”服务的出发点和落脚点，也是我们工作的生命线。在制度设计上，坚持以企业满意为第一标准。承办单位申请办结后，由联合企业干部核实，企业对办理结果满意后方可办结；如果企业不满意，我们会在详细了解原因后拒绝，直到企业满意为止。当然，对于不符合政策或者暂时不具备处理条件的诉求，我们要求承办单位给企业一个解释和答复，企业了解后系统才会对销售号进行处理。总的原则是保证企业反映的问题事事有回音，事事有着落。即使解决不了，也要跟企业说清楚。

如果由于主办方的原因，企业的要求没有得到及时、到位的处理，我们也有一个约束机制。一方面，从2019年开始将“双千”服务纳入城市目标考核，我们也制定了具体的考核细则。对那些诉求处理不到位、不及时的单位，考核结果会有扣分。另一方面，会根据具体情况处理。对未在规定时限内办结、敷衍推诿影响申诉处理质量和效率、因服务工作不到位造成一些负面影响的案件，采取发函提示、督察督办、移送党委政府监察部门督办等措施，情节严重的，将问题线索移送纪检监察机关进行问责追究。

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推进营商环境问题投诉联合处理，对于进一步深化和优化营商环境有什么意义？

答:进一步推进营商环境投诉联合处理是今年优化营商环境的一项重点工作。要做好这项工作，主要有三层意思:

一是推进解决影响营商环境的堵难问题，增强市场主体获得感。通过处理具体问题，回应市场参与者的期望，真正做到以人民满意为第一标准，以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受。

二是压实各地各部门责任，形成优化营商环境的合力。市商务办将定期巡查，对市场主体投诉的处理情况将跟踪监督并及时上报；造成严重影响的，会同有关部门以典型案件查处，严肃问责；涉嫌违法违纪的，将依法依规移交问题线索，追究法律责任。

三是及时研究处理共性问题，进一步建立健全优化营商环境的体制机制。在处理市场主体经营环境投诉时，对反映广泛、涉及面广的问题进行深入研究，推动出台新的或修订废止旧的管理制度，使相关制度更加符合工作实际和市场主体的期望。

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投诉商业环境的电话号码

五个平台

1。12345投诉平台(市政府服务与大数据管理局):0717-12345、0717-6851065

2。信访投诉平台(市信访局):0717-6256784

3。非公企业投诉服务平台(市工商联):0717-6466657

4。“双千”服务平台(市经信局):0717-6241805

5。市纪委监委投诉平台(市纪委监委):0717-12388

市直相关单位

市中级人民法院:0717-6336488

市检察院:0717-12309

市人力资源和社会保障局:0717-6056602

市科技局:0717-6774529

市司法局:0717-6256537(行政执法的不规范、不公正、不文明等执法疏漏和无序行为)，0717-6256532(无法律法规依据的索要证明、重复索要证明、不必要的证明、无处开证明等。), 0717.服务市场主体过程中非法执业)、0717-6732090(公平司法鉴定行业服务市场主体过程中非法执业)

市财政局:0717-6262136

市自然资源和规划局:0717-12336(全国统一热线)、0717-6739267(投诉电话)

市住建局:0717-6441782

市商务局:0717-6452669，0717-6440781

市市场监管局:0717-6332280(工作时间)、0717-6340039(其他时间)

市地方财政局:0717-6256311

市公共资源交易中心:0717-6853098

市税务局:0717-6739583

市水资源和湖泊局:0717-5190777

市医保局:0717-6551719(医保政策咨询)、0717-6758197(医保效率、医保基金监管、群众、意见建议)

市应急管理局:0717-12350(生产安全事故、重大安全隐患、违法生产建设经营等举报投诉。)、0717-6850650(安全生产和应急管理政府服务、行政审批相关事项)

宜昌住房公积金中心:0717-12329

市卫生健康委:0717-6851022

市生态环境局:0717-6851719

市公安局:0717-12389

宜昌银保监管分局:0717-6772692(银行)、0717-6772679(保险)

市民防办:0717-6082050，0717-6082011

市教育局:0717-6467991

市交通局:0717-6346983(市交通局)、0717-6083918(市公路建设养护中心)、0717-6750900(市港航建设养护中心)、0717-12328(市道路交通

市统计局:0717-6221005

中国人民银行宜昌中心支行:0717-12363

民政局:0717-6223440

市林业和园林局:0717-6343395

市文化和旅游局:0717-12318(全国文化市场举报平台)、0717-12301(全国旅游投诉平台)

SASAC

市发改委:0717-6255220

市城管委:0717-6851570(工作时间)，0717-6852481(休息时间)

市农业农村局:0717-6777813

市招商局:0717-6335161

宜昌供电公司:0717-6495598

宜昌海关:0717-6065001

城市物流发展中心:0717-6460973

宜昌融资担保集团:0717-6981160

三峡金科公司:0717-6256760

县市

宜都市:0717-4823374

枝江市:0717-4203755

当阳市:0717-3223090

远安县:0717-3822858，0717-3822960

兴山县:0717—2587126

秭归县:0717-2886124

长阳土家族自治县:15727206062

五峰土家族自治县:0717-5826169

夷陵区:0717-7828020

西陵区:0717-6926635

伍家岗区:0717-6557553

点军区:0717-6679059

猇亭区:0717-6511286

高新区:0717-6331320

来源:宜昌发布

记者刘摄影通讯员李洋

编辑:肖编辑:翟婷婷

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