合同事务 | 2023年06月16日 | 阅读:172 | 评论:1
目前很多项目的业主都会在招标文件中要求承包商提交履约保函。今天,我们来解释一下履约担保的相关问题。
一、履约担保是什么概念?
所谓履约担保是指业主在招标文件中规定的要求承包商提交以保证履行合同义务的担保。
履约担保常见于一些工程承包、物资采购等项目中。为了避免承包商或供应商不履行合同义务而造成的损失,业主或买方通常要求承包商或供应商提交一份保证履行合同义务的保函,以此来约束对方的行为。
二。履约担保有哪些形式?
履约保证有三种形式,即履约保证、履约保函和履约保函。
1。履约担保
履约保函一般由银行监管。乙方向甲方提交的是一份有期限的保函。到期后,资金将由银行返还给乙方。甲方不得无理扣划或拖延乙方的押金。
因此,它具有很强的约束力,是现金存款的良好替代品,也是目前最常见的担保形式。
2。履约保证金
履约保证金通常由甲方在签订合同时向乙方收取。
与履约保证金相比,履约保证金的程序更简单。但由于相关法律法规对履约保证金的规定不明确,其功能和效果也不尽相同。在实践中,乙方可能无法及时收回履约保证金。
3。履约担保
履约担保通常是保险公司、信托公司、证券公司、实体公司或社会担保公司应申请人的要求向甲方出具的书面担保文件,以保证乙方履行其在某一合同项下的义务。
三。是否有必要设立履约保函?
根据相关规定,履约保证金不具有法律强制性。
《招标投标法》第四十六条第二款规定“招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。”
《政府采购法实施条例》第四十八条规定“采购文件要求中标人或者供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。”
那么,PPP项目是否有必要设置履约担保?
《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)第二十一条规定,“项目实施机构应当在采购文件中要求社会资本缴纳采购活动保证金和履约保证金”,“履约保证金金额不得超过PPP项目初始投资总额或者资产评估值的10%,对于无固定资产投资或者低投资的服务型PPP项目,履约保证金金额不得超过6个月平均服务收入。”
按照这种观点,文件中使用“应当”一词也意味着允许特殊和例外情况。但PPP项目合作时间长,合同履行也受多种因素影响。一般应要求中标的社会资本或项目公司提交履约担保,但必须在招标(采购)文件中约定,并明确其形式、金额、提交时间等具体要求。
除了上述问题,业内对履约保证金还存在诸多质疑,比如将履约保证金与投标保证金混为一谈,不知道是否收取履约保证金等...下面简单分析一下。
履约保证金和投标保证金的区别?虽然两者都有“保证金”两个字,但其实差别很大。区别如下:
1。不同的提交实体
投标保证金由所有投标人提交,履约保证金仅由中标人提交。
2。不同的存款期限
投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交,一般与投标同时提交,保证金返还时间为签订施工合同或提供履约担保的第28天。
履约保证金应在正式施工合同签订前提交,保证金的返还时间应为工程经验收之日或合同约定的时间。
3。不同的法律后果
未按招标文件要求提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的,视为无效投标。下列当事人提交了投标保证金但违反了投标保证金的,投标保证金将被没收:
(1)未按招标文件要求提交履约保证金将导致失去签订合同的资格,投标保证金将被没收。
②如果提交履约保证金的一方不履行合同,接收方可按合同约定没收保证金,但不限于此;如果接收方不履行合同,应向提交方双倍返还履约保证金,但不限于此。
4。不同的设立目的
投标保证金的目的是投标人在有效期内不能撤回其投标文件。一旦中标,必须在规定期限内提交履约保证金或签订合同。
履约保证金的目的是保证合同的全面履行,主要是保证按合同规定的质量和工期履行合同。
该不该收履约保证金?目前,履约保证金的收取和退还仍有许多问题需要解决。履约保证金要不要收,要看实际情况,但有一点是明确的,采购人要避免“一刀切”的做法。确定一个采购项目是否会收到履约保证金以及履约保证金的比例,需要考虑项目金额、履约期限、可能存在的风险等因素。
中机国际招标有限公司总经理岳小川总结了四种可以领取履约保证金的采购项目:一是定制产品采购项目,如定制软件开发,这类项目在研发上往往存在不确定性;二是履约周期长的采购项目,如长期服务项目;三是采购金额较大的项目,大型设备采购属于这种类型;四、高风险采购项目,工程项目往往属于这种类型。
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本文标签: 工程合同履约金合法吗
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网友点评
烈焰刀光
2022-03-12 01:45:28 回复
收保证金,但不限于此;如果接收方不履行合同,应向提交方双倍返还履约保证金,但不限于此。4。不同的设立目的投标保证金的目的是投标人在有效期内不能撤回其投标文件。一旦中标,必须在规定期限内提交履约保证金或签订合同。履约保证金的目的是保证
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2022-03-11 21:42:25 回复
的,中标人应当提交。”《政府采购法实施条例》第四十八条规定“采购文件要求中标人或者供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。”那么,PP
请叫大哥
2022-03-11 22:55:19 回复
工期履行合同。该不该收履约保证金?目前,履约保证金的收取和退还仍有许多问题需要解决。履约保证金要不要收,要看实际情况,但有一点是明确的,采购人要避免“一刀切”的做法。确定一个采购项目是否会收到履约保证金以
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2022-03-11 19:24:52 回复
这类项目在研发上往往存在不确定性;二是履约周期长的采购项目,如长期服务项目;三是采购金额较大的项目,大型设备采购属于这种类型;四、高风险采购项目,工程项目往往属于这
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