单位和单位之间公函(公务接待函不能成“吃喝通行证”)

文/永成

近日，有媒体报道称，一些地方通过假公函空白公函，出现了超标准接待、违规吃喝、违规报销等“四风”问题。

“公函”是单位之间公务接待的凭证。按照有关规定，因公外出时，派出单位应向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。官方活动和没有公函的访客不予接待。“无信不接待不报销”也是公务接待中的硬杠杠。

但是，有些干部对“接收函”有不良想法。他们把公务接待信当成“吃喝的通行证”，虚开空白色公函报销。他们没有收到信，但伪造了它。他们通过虚开公函，将违规吃喝伪造成“合规”。在工作作风的高压下，他们依然我行我素，公款吃喝玩乐。

党的十八大以来，中央严厉打击“四风”。在这样的背景下，一些党员干部还在大吃大喝，反映出他们的党性、组织意识、纪律意识还不够强。同时也反映出一些地方全面从严治党主体责任没有落实到位，监督管理不严格，还存在一些漏洞，或者制度空白描模糊，个别规定不接地气，不好操作。比如很多地方的公务接待函都是各单位自制自发的，比较随意，所以有的单位虚开、乱开，甚至是吃了就补。

“吃公函”危害极大。首先扰乱了正常的公务接待，公款吃喝玩乐挥霍一空。更重要的是，它滋生了新的形式主义，甚至腐败。有的干部还“吃心”。表面上，他们满足了自己的胃口和虚荣心。本质上，他们甘于被围猎，权力寻租，热衷于“圈子文化”，甘于做“局中人”。

“吃公函”必须治。它严重损害了党和政府的公信力和形象，破坏了官员的创业氛围。我们必须战斗，保持开放。决不能让违规吃喝反弹。一方面，要以党史学习教育为契机，加强理想信念、党性纪律教育，深刻认识“四风”问题的危害性，认识到违规吃喝只会弊大于利，从内心深处抵制。

另一方面，要加强认真监管。一些地方“四风”问题的反弹，与监管不到位、不力有很大关系。必须始终保持高压态势，否则松了松就会“旧病复发”。要进一步压实各级党组织全面从严治党主体责任，压实纪检监察部门监督管理责任，紧盯关键环节和关键人物，打开探照灯、聚焦放大镜、用好晴雨表，坚持问题导向，严查发现经常监督，使不敢作为、不能作为成为常态。

党员干部是人民的公仆，廉洁自律是最基本的要求。时刻牢记初心使命，时刻保持清醒头脑，时刻注重自重、自省、自警、自励，严于律己，清正廉洁，不辜负组织的重托和人民的期望。