官告民是民事诉讼吗(“民告官”“官告民”民事、行政两场诉讼纠纷为何一次化解？)

为什么「民诉政府」和「政府诉民」的民事和行政纠纷都是一次性解决的？

勉县检察院成功举办全市首例

行政争议实质性解决听证

“我之前参加过检察院的刑事案件公开听证会，今天第一次来参加化解行政纠纷听证会。没想到“政府告人民”和“人民告政府”这两起诉讼纠纷，被检察院的一场听证会解决了。在邵伯检察长的调解下，矛盾双方甚至握手言和，当场签署了调解协议。”这是人民监督员石在参加勉县检察院首次行政纠纷实体解决公开听证会后作出的评价。

检察机关如何介入这一行政纠纷案件的调解？原来，为进一步推进矛盾化解端口，深化诉源治理，落实最高人民检察院“强化行政检察监督，促进行政纠纷实质性解决”专项活动，近日，勉县人民检察院举行了全市首次行政纠纷实质性解决公开听证会。听证会由勉县人民检察院检察长邵伯主持，邀请了业务素质高、法律知识丰富的NPC代表、CPPCC委员和人民监督员参加。

勉县检察院建成全市首个标准化听证室

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“政府告诉人民”是怎么回事？

2019年初，勉县某行政部门在日常检查中发现，毛在未办理采矿许可证的情况下开采片石。2019年11月5日，行政部门对毛非法开采的片石进行了折价处理，共罚款23552元。毛某于2019年11月5日收到行政处罚决定书后，未缴纳罚款，也未在法律规定的期限内申请复议或向勉县人民法院提起诉讼。2020年8月4日，行政部门向勉县人民法院申请强制执行，勉县人民法院于当日受理并立案。

什么是“民告官”？

前期因行政部门委托毛的矿机对某矿进行恢复治理，尚欠其劳务费及购买树种草种款11800元。毛准备对该行政单位提起诉讼，要求在支付罚款之前结清所欠他的11800元。

勉县检察院党组书记、检察长邵伯

听证会上，公诉人详细介绍了案情，随后双方陈述了事实和理由，并出示了证据。围绕案件审理的话题，听证员向当事人提问，发表意见。最后，邵伯检察长总结了各方观点，向行政相对人和行政部门深入细致地讲解了法律。

会议结束前，行政部负责人当场承诺，立即支付所欠行政相对人毛的款项。相对人毛某也表示，收到款项后立即全额缴纳罚款。

听证会后

周勇

CPPCC成员

“本来如果把‘民告官’和‘官告民’这两个诉讼纠纷告上法庭，民事审判庭和行政审判庭就要分别受理。浪费了很多司法资源，公开开庭，矛盾得到实质性解决，检察机关的活动很有意义。我为你点赞！”

张宏莉

人民监督员

“检察机关是客观公正的，没有预设立场。整个听证过程公开、透明、接地气。通过公开审理，检务公开，行政纠纷得到实质性解决。是监督行政部门依法履行职责、维护人民群众合法权益的有效方式，充分体现了检察机关践行以人民为中心司法理念的作用。”

当天下午，检察长接到了毛的电话

检察长下午接到毛电话:“邵建你好，刚才行政部已经把欠我的钱还清了，我应该交的罚款也交了。谢谢你们检察机关对我事情的担心，不然这些官司不知道打到什么时候，以后学法、用法、守法，不会再给你们添麻烦了。"

公开听证会[/s2/]

公开审理是检察机关践行以人为本思想，让检察权在阳光下运行，主动自觉接受社会监督，依法公平、公正、公开办案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的重要途径。通过本次听证会，调查核实争议的根本原因，引导双方当事人充分阐述自己的观点，查清争议的来龙去脉，让当事人掌握行政部门作出行政行为的依据和证据，化解被执行人对案件事实的误解。让社会第三方参与案件评估，充分听取各方意见，确保案件公开透明，既保障了当事人的合法诉求，又维护了行政执法的权威，提升了检察机关的司法公信力，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

作者:范迪安吴海荣

审核:吴

摄影:陈思强