工程未批先建情况说明(千万级环保罚单！煤化工项目未批先建、擅自开工，这家上市公司被重罚)

记者:宋可佳编辑:程鹏、张海妮

美锦能源旗下公司被罚2000多万元，圣农发展旗下白羽肉鸡祖代场建设项目通过环评...2022年2月第三周，哪些上市公司在环保和信托责任上亮了红灯？还有哪些企业项目拿到了环评的绿灯？且看a股绿色周刊第64期。

自2020年9月起，全国商报环境保护领域知名NGO IPE每周收集分析全国数千家上市公司、数万家公司(包括子公司、参股公司、控股公司)的环境信息数据，基于31个省、直辖市、37个地级市政府发布的环境质量、环境排放、污染源监管记录等权威数据源，出版《a股绿色周刊》，旨在借助环境数据库和专业对环境信息进行分析研究。

《商报》记者根据2022年2月第三周收集的数据发现，近期共有36家上市公司暴露环境风险，主要分布在北京、上海、浙江、江苏等地。其中，国企19家，千亿市值企业8家。除了环境风险，2022年2月第三周，a股上市公司及其子公司共有10个项目进入环评审批和公示状态。

一周绿色回顾:股价翻倍的依米康环保项目风险

除了管理能力、财务状况、行业竞争等因素外，环境风险正在成为上市公司重要的经营风险之一。环境关系到企业的发展，关系到企业的形象。

环境风险清单涵盖上市公司分布(2月第三周)

总体来看，2022年2月第三周环境风险榜单中，超标、违法、事故等负面信息涉及36家上市公司，股权关系由启信宝数据核实。其中，36家上市公司存在环境违法行为。从企业分布区域来看，北京排名第一，上海、浙江排名第二，江苏排名第三。

据全国商报记者了解，2021年2月第三周上市的36家上市公司背后的股东多达623.7万人。如果投资标的被列入环境风险清单，可能面临投资风险。

此外，在36家上市公司中，有33家之前暴露过环境风险。宜康、上峰水泥、巨星科技三家上市公司今年新列入环境风险名单。

其中，新上市的易米康是一家涉及信息数据和环保治理的上市公司。最近一米康连续四个交易日涨停，累计涨幅107.48%(2022年2月18日至2月23日)。对此，易米康在股票交易异常波动公告中提到，在推进的“东西计算”项目计划下，其在信息和数据领域的业务将面临机遇和挑战。

股价大涨后，易米康也于2月24日收到关注函，被要求回答一系列关于公司股票交易异常波动标准的问题，包括用客观、通俗易懂的语言解释“东西计算”项目与公司信息数据业务的具体联系，项目启动对公司业务发展的潜在影响等。

信息业务蓬勃发展，另一方面一米康环保管理业务存在风险。这一次易米康进入环境风险名单，是因为旗下环保公司的环境问题。具体来看，一米康旗下的临沧一金再生能源科技有限公司于2021年10月20日、28日、29日被执法人员检查。发现固体废物堆放场没有按照标准和规范建造。2021年9月8日至2021年10月29日生活垃圾分拣系统、沼液废水、生产废水处理系统调试生产期间，垃圾清洗工段产生的污泥和清洗废水沉淀池清洗后的沉淀污泥露天堆放在发酵仓空旁，污泥堆场未采取有效的预防措施，堆放的污泥淋雨后产生的滴漏废水外溢。临沧亿金再生能源科技有限公司被罚款10万元。

易米康在2021年三季报中提到了上述项目。一米康称，临翔区生活垃圾回收项目由其控股公司孙公司投资建设，起源于2017年。截至2021年三季报公告披露日，项目土建工作已完成，因主要设备调整导致竣工延期，正在进行设备调试。

相比信息和数据领域的业务，易米康2021年前三季度环境治理业务板块贡献的营收仅为22.89%，但其环境治理业务却长期亏损。在近期公布的2021年业绩预告中，易米康也指出，公司预计归属于上市公司股东的净利润为2500万元至3500万元，其中信息数据领域预计为4700万元至5300万元，环保领域预计为-2200万元至-1800万元。

另一方面，随着绿色环保理念受到资本市场的重视，更加严格的强制性环境信息披露要求正在加速出台，从而督促上市公司切实履行信息披露义务，引导上市公司在落实环境保护责任方面发挥示范和引领作用。值得注意的是，本期涉及环境违法的上市公司，无一在近期公告中提及本次纳入的环保处罚。

环保处罚:美锦能源公司因未批先建被罚款2000多万元

2022年2月第三周，数据库收集了39家收到环保部门行政处罚决定或责令改正违法行为的关联企业，涉及36家上市公司。

上市公司及其控股公司环境违法罚款前十名

根据本期收集的数据显示，美锦能源的全资子公司山西美锦煤化工有限公司(以下简称“煤化工公司”)在本期被罚金额最高，为2381.8万元。

这一高额罚款来源于某煤化工公司新项目未依法审批环境影响评价文件就开工建设。具体来看，根据行政处罚决定书，2021年8月22日，执法人员对该公司进行调查，发现该公司新建年产180万吨6.78米捣固炼焦项目未依法申请环境影响评价文件审批，擅自开工建设。存在建设项目未批先建的环境违法行为。结果，煤化工公司被责令停止施工，罚款2381.8万元。

美锦能源曾在2021年披露的公告中提到，煤化工公司正在投资建设焦化提质项目，总投资161，266.51万元。项目内容包括生产设施、公用工程和辅助设施的建设，其中生产设施包括选煤系统、焦炭处理系统、炼焦设施、干熄焦设施和煤气净化装置，炼焦设施包括JNDX3-6.78型单热捣固焦炉，2×70孔，炭化室高6.78米..

除了未批先建，煤化工公司还被发布了4条处罚记录，其中执法人员于2021年11月4日对该公司进行调查，发现煤化工公司未落实重污染天气(橙色预警)，发现该公司二氧化硫、氮氧化物在线数据日均多次超标。化工生产区VOCs收集捕集率不高，有强烈的刺鼻气味。因为这些环境违法行为，煤化工公司被罚款114.3万元。

在这5次处罚之前，去年煤化工公司被罚款7.6万元，原因是1号焦炉推焦车坏了，导致143号炭化室门无法密封，没有采取措施，导致无组织排烟，违反了挥发性有机物废气回收规定。

需要注意的是，近年来，随着ESG(环境、社会责任和治理)投资理念的逐渐升温，投资者越来越关注企业的可持续发展能力。上市公司的财务投资和战略投资的环境责任也应受到重视，因此直接或间接参股的企业的环境数据被纳入a股绿色报告项目数据库。

上市公司宏利智汇因其投资的东莞新泉光电科技有限公司被环境处罚，被列入环境风险名单。

具体来看，2021年11月10日、12月10日，主要从事五金产品加工生产的东莞新泉光电科技有限公司被发现存在粉末喷涂等经批准的生产工艺和粉末喷涂线等生产设备1台，以及未经批准增加的清洗等生产工艺和清洗线等生产设备1台。上述建设项目属于《建设项目环境影响评价分类管理目录》第30类“金属制品业33”第67项第67项“其他”(非溶剂型低VOCs含量涂料年使用量小于10吨除外)，应编制环境影响报告表。配套环保设施已建成，但未完成独立验收，已投入生产使用。东莞新泉光电科技有限公司被罚款23万元。

项目环评:圣农发展旗下白宇肉鸡养殖场建设项目通过环评

项目环境影响评价，即建设项目的环境影响评价，是大多数项目开工建设的前提条件，也是项目建成或投产后的环境保护依据。对于上市公司来说，投资新项目，环评审批也是必须经历的考验。

根据2月第三周采集的数据，a股上市公司及其控股、参股公司共有10个项目进入环评审批和公示状态。

上市公司及其控股子公司环评通过

本期值得注意的是白羽肉鸡龙头圣农发展旗下的江西盛泽家禽养殖有限公司盛泽资溪白羽肉鸡祖代场建设项目(一期)通过环评。

根据回复信息，该项目位于福州市资溪县乌石镇，为新建项目。建造了一个祖先孵化场和管理中心、一个祖先育雏场和四个祖先产蛋场。

项目种鸡采用两段式饲养技术，育雏和繁殖阶段采用全地面平饲的饲养方式，产蛋阶段采用两高一低的饲养方式，年繁殖销售父母代种鸡500万只，商品肉鸡(副产品)约713万只。

东莞证券近期发布的研究报告指出，我国祖先及父母代的白羽鸡存量处于较高水平，短期供应仍较为充裕。根据中国畜牧业协会的数据，对比2017-2021年近五年的数据，发现我国祖先白羽鸡和父母代白羽鸡的存量都处于较高水平。

另一方面，行业龙头企业仍在扩大生产。除了圣农的发展，民和股份在去年11月的机构调研中也表示，公司的养殖屠宰业务规划公司将建设80万套父母代鸡养殖项目，预计将形成1亿只商品鸡的生产能力。加上现有的生产能力，未来公司的年养鸡产量将达到5亿只。

除了上述项目，2月第三周，众多上市公司或子公司如力士股份、亚太科技、紫金矿业等。全部以同意(或告知承诺制通过)的审批结果获得环评批复，意味着这些投资项目即将进入建设阶段。

需要注意的是，环境信息数据的公开有赖于环境监管信息公开水平的不断提高。从2008年的《环境信息公开办法(试行)》到新修订的《中华人民共和国环境保护法》第五章确立了“信息公开和公众参与”，从制度建设上保障了信息公开。

相关法律法规规定，公民、法人和其他组织享有依法获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门应当依法公开环境信息，完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。由公共研究中心(IPE)和自然资源保护协会(NRDC)编制的《2018-2019年120个城市污染源监管信息公开指数(PITI)PITI报告》也指出，环境信息逐渐成为政府和公众公认的“公开为常态，不公开为例外”的原则。

如果您对本项目的环保数据有任何疑问，或者需要对清单中涉及的环保问题进行沟通和反馈，请联系Azure Map。

(实习生徐茂南、余宗杰对本文亦有贡献，本期部分绘图工具为镝数图表)

记者|宋可佳

编辑|程鹏张海妮杜恒峰

校对|卢

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