其他 | 2023年06月16日 | 阅读:172 | 评论:3
生活中,很多人的口袋里可能都有几张卡,比如健身卡,公交卡等等。预付卡是为了某项消费存钱,然后进行特殊消费。几年前,有关部门批准这种消费形式的初衷,一是刺激消费,二是在一些小额消费场景下,可以给用户带来一定的便利。然而,不久前,深圳市消委会的一项监督调查显示,事实上,很多消费者在使用预付卡时,合法权益受到了侵害。
消费者很难获得健身卡
深圳的金女士遇到了一件困扰她一年的事。去年7月,金女士在小区认识了一名自称深圳市赛乐威健身管理有限公司的业务员。他声称即将在这个小区开分店,预存一定金额,一周内可以办理年卡,会给很大优惠。
消费者金女士:也就是说他们会有一个健身房要开。因为他们在深圳有三家店,我觉得我挺放心的。后来他帮我办了一个亲情卡。他自己的家庭卡是三个人办的,只有我一个人。他说我帮你,你一个人可以享受优惠。
记者:你当初花了多少钱?
消费者金女士:6000元。我有健身的习惯,所以感觉很亲近,所以就做了。
随后,在工作人员的协助下,金女士签订了健身会员合同,并支付了5996元办理了个人至尊五年卡。然而,交完钱不到一个月,金女士就发生了意想不到的事情。
消费者金女士:他说9月份开业。后来在8月底的时候,我听我的一些朋友跟我说,我们小区的健身房开不了了。然后健身房的一个人加了我(微信),他说以后要做我们这边负责的会员。我说你们健身房不能开,不能开就想退钱,他们一直推。
商家未按约定提供服务或退款
金女士所在小区的健身房迟迟不开门。半年过去了,开店计划已经取消。通过与这家健身房的工作人员多次沟通,给金女士的答复是不能退款,只能转到深圳赛乐威健身房的松木店消费。
消费者金女士:他逼我继续去另一家健身房,我说我不去。我在我们小区经营健身房,现在你们不开了。我认为你应该把钱还给我。
随后,记者电话联系了深圳赛乐威水松店的工作人员。
记者:你好,是赛乐威的柏树店吗?
深圳赛乐威水松店工作人员:这不是赛乐威,赛乐威暂时倒闭了,现在我们是橙乐健身。
记者:天安高尔夫花园的会员卡,他没有开业,已经发了五年了。
深圳赛乐威松木店工作人员:我们最想帮你争取的就是用那边的卡在这边健身。
记者:付完钱,这张卡一次都没用过,店也没开张。我不能退款吗?
深圳赛乐威松木店工作人员:赛乐威刚倒闭。这个地方之前是赛乐威的分店之一,另一家健身公司买下了已经倒闭的赛乐威。我们的店在下沙地铁站水松大厦3楼。
记者调查发现,除了金女士所在小区未开业的分店外,赛乐威公司在深圳还有两家门店,其中南山店已于今年3月关闭。为了查明真相,记者来到工作人员在电话中提供的地址:下沙地铁站外的水松大厦,一楼临街位置清晰地挂着“赛乐威健身”的门牌,记者随即前往三楼。
记者:这是赛乐威吗?
健身房前台工作人员:是的。
记者:你们这里不是健身房吗?
健身房前台工作人员:是的。
在三楼健身房接待大厅,记者看到服务台后面的整面墙上都标有“赛乐威健身”的英文标识。当前站工作人员得知记者前来了解退款的情况后,打电话给健身顾问领取。
记者:她的卡呢?不退款?
健身房工作人员:五年卡?
记者:是的。
健身房工作人员:她的卡可以停,可以转到这里锻炼。
记者:不能退款吗?
健身房工作人员:我已经说了不能退了,Celeway已经倒闭了,跟我们没关系。
记者:在这种情况下成员们会去找谁?
健身房工作人员:我们也没办法,也不知道你该去找谁。就算去法院,从5月份开始也会有很多人去法院,我们承担不起。
金女士多次与健身连锁的工作人员沟通退款事宜,协商未果。到现在都没有全额退款。
【/s2/】消费者金女士:【/s2/】后来答应我把卡过户,就是把卡过户给别人,然后退了2000块,还剩下4000块。
前十个月,深圳接到预付式消费投诉1.9万件
深圳市消委会近日发布的最新数据显示,今年1-10月,共收到预付式消费投诉1.9万余件,同比增长105.38%,其中经营者倒闭或跑路投诉4720件,占预付式消费投诉总量的26.67%。
深圳市消费者委员会秘书长冯念文:有两种典型情况。一种是消费者支付预付款后,发现服务的质量承诺不如当初了解的信息,即货不对板。简单来说。二是预付消费,跑路。消费者付了一笔钱后,商家就消失了。
预付费投诉集中在教育、美发、健身、摄影领域
据深圳市消委会工作人员介绍,预付费的投诉主要集中在教育培训、美容美发、健身、摄影四个领域。投诉量较大的跑步商家主要是健身行业和教育培训行业。
据深圳市消委会统计,近两年(2017年1月1日-2019年8月31日),深圳市及各区消委会共收到健身行业投诉7764件,其中2017年1456件,同比上升35.82%。2018年3730起,同比上升156.18%。2019年1月1日至8月31日,共发生3038起,较2018年同期增长82.46%。整体来看,健身行业的投诉量是逐年成倍增长的。越来越多的人有健身消费习惯,健身行业的消费问题也越来越突出。
深圳市消费者委员会消费市场监管部高级监督员杨璐燕:这个比例很高,说明现在这个问题很严重,接下来我们会在近期对几个重点行业进行专项监管调查。
约有10%的消费者遇到过服务异常且不退款的情况
此次专项调查共涉及1270名消费者,结果显示其中753名消费者有健身经历,约10%的消费者遇到过既不正常提供服务也不退款的问题。
深圳市消费者委员会消费市场监管部高级监督员杨璐燕:在我们调查的过程中,有很多消费者反映在签合同的时候遇到了霸王条款,就是合同规定一旦我有了这张卡,这张卡就不能退,然后别人说我办完这张卡就不能转让。这两个比例大概占我们调查的消费者的近50%。
问题预付卡发行商占关门跑路商家的近四分之一
深圳市消委会工作人员表示,近两年健身行业的投诉主要集中在退费、业务跑路/歇业、私教、业务转让、转卡/停卡等五大问题。其中退款问题最多,占34.39%,其次是业务跑路/倒闭问题,占24.54%。
深圳市消费者委员会消费市场监管部高级监督员杨璐燕:对于这一块,消费者的消费金额少则几千块,多则几万块,都不算小,而且对于消费者来说,他们也认为这个损失是相当大的。
深圳市消委会开展预付卡消费监管调查
深圳市消费者委员会对预付费投诉突出的健身、家政行业开展了消费者监督调查。
2018年1月1日至2019年7月15日,深圳市及各区消委会共收到家政服务投诉413件,其中2018年245件,截至2019年7月15日170件,较2018年同期上升45.30%。
记者发现,目前家政行业的消费内容主要有雇佣家政保姆、保洁等;农历新年,托儿;家具家电等的维护清洁。家政服务消费主要采取按次消费或年薪、中介费等预付消费的形式。在国内行业,预付费消费模式有一定的便利性,但也有一定的风险。家政服务行业退款难的问题一直是消费者投诉的热点。
深圳市消费者委员会消费市场监管部监事梁:在这413件投诉中,涉及退费难的有307件,占比75.33%。为什么退费难?也就是说,首先,消费者在与商家合作时,可能会一次性支付一年或一段时间的代理费或服务费。但是家政服务人员给他们提供服务的时候,可能会觉得服务质量不达标,或者家政服务人员的素质不够。如果消费者愿意,他们可能会终止合同。这时候商家就会找各种理由拒绝消费者的这种合理诉求。
深圳市消委会尝试引入信用手段监管预付卡
近年来,深圳市消委会一直关注预付式消费,将预付式消费领域“跑路”、未按约定退还消费者预付款的经营者及其负责人通过深圳信用网向深圳市公共信用中心进行公开披露。
深圳市消费者委员会秘书长冯念文:然后这两年我们深圳市消费者委员会开始探索,通过信用机制来解决这个问题,取得了一定的成效。更多的运用社会自治、信用、市场机制和规则来解决问题,让守信的人得到更合适的消费者的认可和选择,让失信的人寸步难行。我认为这是解决这类问题的有效方法。
预付式消费一直是中国的投诉热点
2014年以来,预付式消费一直是全国消费者组织受理投诉的热点问题。根据中国消费者协会近年来发布的《全国消协受理投诉情况分析》,消费者投诉主要集中在教育培训、娱乐健身、美容美发、自行车共享、网上约车、装修等方面。主要问题有:降低服务质量,使用劣质产品,以次充好;单方面改变服务内容,降低服务标准;发卡后随意加价,变相减少商品数量或服务频次;发卡后临时暂停或暂时停业,耽误了时间,导致消费卡超过服务期限,失去价值;突然倒闭或跑路,消费者无法继续享受服务,无法退还剩余款项。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江:一部分是因为有些商家确实可能因为经营不善而倒闭,以后可能很难维持自己的生意,所以才导致了这种倒闭。还有一些商家,从一开始就打着这种预付款的旗号。他收取大量资金,明显转移到其他账户用于其他用途。这是一种。还有一件事:收钱跑路。
专家介绍2012年9月21日商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。《办法》规定,发行预付卡的企业必须在发行后30日内向商务部门备案,并按照预收资金的一定比例向商业银行交存存管资金。但现实中,企业是否进行了资金备案或存管,基本取决于发卡企业的自愿自律,更无法对资金使用情况进行跟踪监督。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江:我们通常认为所有的预付卡和预付式消费都是由这个管理办法来规范的。但是实际上我们业务部门有很多监管的责任,比如我们涉及到教育,体育,甚至我们现在的互联网流量。至于这个行业的监管,不属于我们(业务)部门,所以在实际操作中,在这种社会中可能完全暴露出来,实际上处于无人监管的状态。
预付卡消费监管要从源头抓起
专家表示,目前我国还没有根据预付式消费的特点,有针对性地规范发卡机构和发卡行为,导致规范预付卡的过程缺乏可行性和时效性。预付卡发行企业多,涉及监管部门多,监管职责不明确,使得一些不确定是否有发卡资质或者明知没有的经营者随意销售预付卡,造成了预付卡充斥市场的现状。
专家表示,事后维权是被动措施,防范预付卡消费问题的关键是从源头监管。
据了解,去年8月,国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,要求严格执行有关财务和资产管理的规定,协调收费期限和教学安排,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。
此外,一些地方也在积极探索相应的管理办法。
近日,北京市市场监管局、北京市商务局、北京市教委等单位起草了《关于加强预付式消费市场管理的意见(征求意见稿)》等7个文件,在北京市市场监管局网站公开征求意见。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江:在他的征求意见稿里,比如说你在发卡之前,必须到这个相关部门备案。而且很明确,对于这个基金,比如说你的品牌企业发卡,那么你要有40%的保证金要存银行。而且要求你每季度上报你上个季度的发卡数量,发卡量,你的经营情况,也就是说监管部门对你整个运营的资金是完全熟悉的。那么如果你有明显的问题,它可以采取一些及时的措施。
《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》规定,“经营者自营业执照核准登记之日起六个月后,方可出具单一用途商业预付款凭证”。“企业法人提供的单笔记名预付凭证金额不得超过5000元,单笔不记名预付凭证金额不得超过1000元。”
《江苏省消费者权益保护条例》规定,经营者发行单用途预付卡提供商品或者服务的,消费者有权自支付之日起十五日内无理由要求退款。单张记名卡不得超过5000元,单张不记名卡不得超过1000元。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江:我们应该从层面立法,这样你对全国各地或者各部门的监管就有了依据。那么对于运营商来说,他也知道什么能做,什么不能做,甚至你对他来说都可以是一种震慑。
(来源:央视新闻客户端)
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网友点评
星光夢想家
2022-03-17 01:02:06 回复
付费的投诉主要集中在教育培训、美容美发、健身、摄影四个领域。投诉量较大的跑步商家主要是健身行业和教育培训行业。 据深圳市消委会统计,近两年(2017年1月1日-2019年8月31日),深圳市及各区消委会共收到健身行业投诉7764件,其中2017年1456件,同比上升35.82%。2018年
梦笑痴人
2022-03-16 20:29:58 回复
加价,变相减少商品数量或服务频次;发卡后临时暂停或暂时停业,耽误了时间,导致消费卡超过服务期限,失去价值;突然倒闭或跑路,消费者无法继续享受服务,无法退还剩余款项。 中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江:一部分是
雪花落下
2022-03-16 23:08:44 回复
楼。 记者:这是赛乐威吗?健身房前台工作人员:是的。记者:你们这里不是健身房吗?健身房前台工作人员:是的。 在三楼健身房接待大厅,记者看到服务台后面的整面墙上都标有“赛乐威健身”的英文标识。当前站工作人员得知记者前来了
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