不予起诉是否属于刑事处罚(刑事控告不予立案，律师为你疏通难点)

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简介

近年来，司法机关接到刑事举报后拒绝立案的比例逐年上升。有的举报人接到不予立案通知后，不知道下一步该怎么办；有的线人不惜花大价钱成功立案，但还是事与愿违；一些企业遭遇不法侵害后陷入两难境地，民事诉讼成本过高，刑事申诉无门，屡见不鲜。刑事立案作为刑事诉讼的首要环节，意义重大，关系到被害人的人身和财产权益能否得到保护。本文试从不立案的原因、对策和补救措施等方面分析如何报案。

2017年，王经营的小微企业遇到资金困难，通过网络上的贷款商城贷款10万元。在此期间，他们遭遇了“断息”、强制违约、反复转贷等套路。短短一年时间，王为多个贷款平台归还本金、利息、违约金等相关费用100多万。醒悟过来的王某试图向公安机关报案，但公安机关回复王某，向金融企业借款属于民事债务纠纷，应向有管辖权的法院提起诉讼。随后，王某向法院提起民事诉讼，但因阴阳合同、虚假流水，甚至当初贷款的很多网络平台人去楼空空等原因，法院无法对王某提起的诉讼作出判决。王别无选择，只好吞下苦果。

在这个案件中，王遭受了巨大的经济损失。这笔贷款对他个人和家庭造成了很大的痛苦，同时对他的企业经营造成了很大的影响。在当时，王的案件并不是一个孤立的案例。以今天的眼光来看，王案是一个典型的“套路贷”案件。2019年4月，两院、各部门及时出台《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见》，明确了套路贷的性质:以借贷关系为外衣，以非法占有为目的的相关违法犯罪活动的总称。“套路贷”是一种犯罪活动，应该由公安机关侦查。意见没有创设“套路贷”罪，而是定性为相关犯罪活动的统称。也就是说，“套路贷”的行为可以是诈骗、侵占罪、非法拘禁罪等十几种罪名。但是，刑法对诈骗、侵占罪等相关犯罪的定义是明确的，司法解释也屡见不鲜。意见发布前，一些司法机关对“套路贷”案件进行了定罪和打击，但一些单位对相关案件视而不见，不予立案。这是什么原因呢？在此，笔者总结了一些常见的不立案理由:

1。犯罪行为复杂多变，导致立案机关无法认定。随着社会生活和经济的快速发展，犯罪行为越来越隐蔽，犯罪手段也在不断翻新。一些犯罪分子善于将犯罪行为伪装成合法活动，在法律的灰色地带谋取非法利益。然而，刑法及相关司法解释并不能准确地“将犯罪行为与犯罪构成要件相匹配”。

2。"一朝被蛇咬，十年怕井绳。"在一定时期内，一些单位和个人为了达到自己的目的，向司法机关起诉犯罪。司法机关依法立案侦查，采取强制措施，冻结财产，最终认定没有犯罪。这就导致了一些不正当目的的达成，正常社会秩序的紊乱。这种事件迫使司法机关在立案之初更加谨慎。

3。“这不在我们的控制之下。另找单位。”举报人缺乏相关法律知识，在举报过程中经常被一句“案件不归我们管”拒绝。《刑法》和《刑事诉讼法》明确规定了案件管辖，接收单位不能对不属于自己管辖的案件立案。

4。证据准备不足。报案人缺乏证据意识，在遭受不法侵害后，没有收集证据的想法，而是破坏犯罪现场，湮灭犯罪证据。有些举报人有提供证据的能力，但没有提供证据的意识，所以受理机关在基本证据不足的情况下无法立案。

5。无法形成有效沟通，不清楚真实情况。报案人无法向立案机关传递准确信息，案情描述不清，文字不尽如人意，没有形成有效沟通。

不立案的小妙招

我国法律鼓励和支持公民与违法犯罪作斗争，对公民的犯罪举报持开放态度。但是，刑事报案不仅仅是打“110”报警这么简单。受理机关接到举报后，将对相关举报材料进行调查审查，不符合立案条件的不予立案。针对不立案的不同原因，本文教你几个应对的小技巧。

1。选择报告机构。刑事案件一般由公安机关管辖，但职务犯罪由监察机关管辖；人民检察院管辖司法活动中损害司法公正的犯罪；人民法院管辖自诉案件；海警、陆军、监狱等部门对辖区内的案件有管辖权。案件发生后，我们需要选择正确的管辖区来报案。同时，案件管辖范围包括案件发生地、报案人居住地、犯罪嫌疑人居住地等。报案人要对自己可以报案的辖区进行梳理，充分考虑降低报案成本、提高破案概率等因素，选择最适合自己的辖区报案。同时，举报人还可以向多个辖区举报，提高成功立案的几率。

2。收集有用的证据。刑事案件取证的主要目的只有一个，就是证明犯罪的发生。例如，在伤害案件中，被害人受到的伤害程度是犯罪是否发生的最直接证据之一。伤情鉴定达到轻伤以上，并能证明该伤情系他人故意所为的，可以证明已经发生犯罪，公安机关应当立案侦查。至于犯罪嫌疑人是谁，使用的伤害器械是什么等等，都是侦查机关要查清的证据。举报人要有证据意识，保护好、收集好相关证据，其次要分清证据的轻重缓急，向立案机关提供“开门见山”的证据。

3。报告可以“写下来，拍下来”。虽然电话汇报或者现场汇报基本都是口头描述，但是我们不能局限于口头汇报。有些案件，如强奸、故意伤害等。，可能无法通过口头汇报将案件细节描述清楚。这就需要我们用文字描述或图像资料等证据来辅助表达。利用多角度的表达，与对方形成有效的沟通，确保对方能够清晰地把握案情，从而达到立案的目的。

4。为这个案子找个罪名。鉴于犯罪行为的复杂多变，很多办案的工作人员往往无法将其与已有的犯罪“匹配”。这就需要我们具备解读法律的能力，将犯罪行为碎片化，理清每一个小碎片所代表的法律意义，并找出这些碎片与现有法律定义和司法解释之间的关联性。简单来说，我们需要为犯罪行为“找到”最合适的罪名，这个罪名需要经得起法律的推敲和验证。这是普通人的难点，这种情况往往需要律师的参与。

5。抓住对方的心态，让他们消除顾虑。特别是在一些经济案件中，一些立案机关的工作人员往往会用怀疑的眼光看待举报人。认为举报人别有用心，目的不纯，难以直说，从而搪塞举报。这就需要报案人掌握对方的心理，以真诚的态度打消对方的顾虑，取得对方的信任，从而达到立案的目的。

如果还是拒绝立案，怎么办？

有些案件，我们已经明确了法律事实，整理了证据，做好了各方面的立案准备，但是立案单位仍然拒绝立案，这就需要我们使用相应的救济手段。

1。申请行政复议。刑事诉讼法规定，举报人不服不立案决定的，可以申请行政复议，立案行政复议的对象是立案单位的上级单位。

2。人民检察院有权监督公安机关立案。根据《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，各级人民检察院提起的监督案件，由审查批捕部门办理。但需要人民检察院立案监督的，应当到人民检察院申诉部门申诉或者举报。

3。自诉。对于一些公安机关不予立案的案件，比如被告知后才能办理的案件，被害人有证据证明的轻微刑事案件等。，原告可以向人民法院提起自诉程序。

结论

刑事报案后不立案有各种原因。记者的表达是否清晰，证据是否充分等因素都会影响报道的结果。在某些案件中，报案人要有很强的法律分析水平，从不同的出发点去分析案件的事实，从而找到立案的依据。由此，具备专业知识的律师可以参与刑事报案业务，为受害人争取合法权益，范围很广空。

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