车祸长期昏迷肇事方如何赔(重伤昏迷 责任谁担？)

9月3日下午，浙江省金华市杨埠镇的刘女士在骑电瓶车下班回家的路上遇到了意想不到的麻烦，撞上了一架在离地1米左右盘旋的无人机，并将车辆翻入路边水沟，头部重伤，小指被切掉一半。她被立即送往医院进行开颅手术，至今昏迷不醒。

这架无人机属于浙江一家科技公司，受一家农业公司委托，给附近的稻田喷洒农药。这种无人机的翼柄长约1米，有4个旋翼，一次喷洒作业可装载10公斤药液。

涉事无人机的操作者陈某说，事发时，他像往常一样控制无人机下降到离他五六米远的一条路上，准备装农药。“当时无人机在距离道路地面1米左右的地方盘旋。”陈某说，无人机通常需要在着陆前悬停，观察好然后着陆。但突然，他还没来得及仔细观察，刘女士骑着电瓶车直接撞上了无人机的旋翼，掉进了沟里。陈某立即与几名同事合力抢救刘女士，叫了救护车并拨打了110。

根据金华司法鉴定中心的初步意见，刘女士的伤情至少构成重伤。9月18日，金华婺城区检察院以过失致人重伤罪对陈某批准逮捕。

与之前频频见诸报端的“黑飞”不同，这次惹事的无人机并不“黑”。这家浙江公司有“民用无人机驾驶员空操作执照”，其“飞手”陈某有中国民用航空局颁发的无人机执照，造成事故的无人机还买了意外险。

这种无人机能在路上起降吗？考相应证的时候有没有培训过喷洒农药无人机的操作规范和流程？公司有没有相关的无人机操作规定？面对一系列问题，陈某表示没有相关规定，自己也没有接受过这样的培训，也没有明文规定无人机不能在道路上起降。

狂热的无人机爱好者托布荣表示，新手玩无人机前要仔细阅读说明书，掌握操作程序。最好在有经验的人指导下操作几次。同时，他们要仔细观察周围环境，及时调整飞行姿态。他们必须避开禁飞区，避开高压电线和人口密集区，避免不必要的伤亡。不要在闪电天气驾驶它们。另外，即使有些无人机有避开氢气球、风筝等障碍物的功能，但对于新手来说，很容易操作失常。

检察官的陈述

操作者过失致人重伤罪

检察官说，犯罪嫌疑人陈某已经在村里工作了很多天，当时村民们都该下班了。作为无人机操作人员，其盲目自信，疏于观察周围情况，导致被害人在撞上无人机后昏迷不醒，造成被害人重伤的严重后果。其行为涉嫌过失致人重伤。

目前我国还没有通过立法来管理无人机飞行。在现实中，它严重依赖于协会和“飞手”的自律。而协会只是在一些飞行应用中起到协调作用，没有管理职能，日常管理仍然依赖公安部门和民航部门的管理。

负责此案的检察官认为，为了尽可能避免无人机伤人事件，必须加强相关立法和宣传工作。比如无人机作业时没有明显的警示灯，螺旋桨叶片外没有设计防护罩，这些都是安全设计缺陷，应该针对这些方面制定生产设计标准；无人机运行过程中，应在着陆点附近设置警示标志等。此外，不仅要加强无人机飞行的资质审查，还要提高“飞手”的飞行安全意识，避免此类案件的再次发生。

记者体验

没有飞行执照或注册就可以购买无人机。

近年来，因“黑飞”或“飞手”等无人机操作不当引发的事故屡有发生，当事人基本都受到了罚款或行政拘留的处罚。

昨日，记者联系了某省级单位的物业经理吴先生。他说单位购买的用于航拍的无人机就放在办公室里。除了工作，同事出去玩的时候也经常借着自拍。只要无人机没有损坏，按时归还，就会宽大处理，很多人都借走了。

民航局发布的《民用无人驾驶航空器空实名登记系统注册管理规定》要求民用无人机生产企业和民用无人机所有人在民航官方系统申请账号，进行实名登记。但是，在无人机的实际购买中，有没有强有力的监管措施？昨日，华商报记者登录JD.COM商城，咨询福建某公司的HS700双动力无人机。客服表示，很多客户喜欢这款无人机。记者询问没有民用无人机驾照是否可以购买，客服表示“也可以购买”。记者问我可以不在中国民航官网注册购物吗？客服:“可以买”。

客服说在民航的网站上注册需要填写买家的身份证号，这个是买家自己做的。也就是说，购买无人机信息的登记一般都是个人自觉完成的，基本上不需要任何手续就可以购物，工商等职能部门无法对无人机的销售进行有效监管。

专家意见

刑事问责是必要的，但立法监督更重要。

资深法律学者欧阳晨宇昨日接受华商报记者采访时表示，刑事问责是必要的，但正义不能止于此。

玩小型无人机要满足三个条件。

欧阳晨宇认为，根据《侵权责任法》，“从事高度危险作业造成他人损害的，应当承担侵权责任”，“用人单位的职工因执行工作任务造成他人损害的，应当承担侵权责任”，“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等治疗和康复的合理费用， 以及因误工而减少的收入”，而“造成伤残的，也是对于现在还躺在病床上的刘女士，其亲属可以依法提起刑事附带民事诉讼，要求及其公司承担侵权责任。

欧阳晨宇说，随着无人机“飞入寻常百姓家”，事故数量也在增加。与事故频发形成对比的是，无人机的立法和监管还存在很多漏洞。现实中“无证黑飞”无错飞。

根据相关规定，驾驶小型无人机空需要满足三个条件:操作者具有无人机驾驶执照；军方批准的合法空域名；申报民航飞行计划。

超过7 kg需要申请飞行执照。

根据民航局发布的《民用无人驾驶航空器空系统驾驶员管理暂行规定》，重量超过7kg的无人驾驶航空器必须申请飞行驾驶证，并申报飞行计划后方可飞行。也就是说，和汽车一样，无人机驾驶员也必须接受培训，学习气象学、空领域法规、飞行原理等。考试合格后，即可取得相应资格，取得无人机驾驶执照。目前，中国已经有了正式的无人机“飞手”测试。参加中国民航局授权的中国AOPA专业培训，即可获得专业证书——“无人机系统驾驶员证”。

哪些区域不允许无人机飞行？

无人驾驶航空器不得在涉及机场和主城区的禁飞区、限制区和net 空保护区飞行。net 空保护区由空管理部门根据《民用机场管理条例》实施。一般是机场跑道两端各20公里，两边各10公里的长方形区域。在net 空保护区内，升放无人机、航模、孔明灯笼、风筝、气球灯笼等物体空，一旦升放空，均属于“黑飞”，造成严重后果的，要负刑事责任。

欧阳晨宇指出，无人机背后应该是一场人祸。中国空交管委办公室起草的《无人驾驶航空器空航空器飞行管理暂行规定(征求意见稿)》尚未发布，民航局颁布的《民用无人驾驶航空器空航空器系统驾驶员管理暂行规定》也鲜有实施。民用无人驾驶航空器空航空器实名登记制度这种尴尬的局面为无人机安全隐患的发生埋下了伏笔。面对受伤的公众，从立法层面到监管层面，都应该迅速跟进，确保无人机的购买、注册、使用、培训规范有序，避免此类悲剧的再次发生。华商报记者冉彦