检察院不起诉听证会一般会通过吗(文萃｜相对不起诉制度探析) - 其他

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简介：资料来源:dute编者按:相对不起诉又称酌定不起诉，是指人民检察院对犯罪嫌疑人犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处或者免除刑罚的案件，可以决定不起诉。这一制度的建立，促进了认罪认罚从轻刑事案件司法资源

资料来源:dute

编者按:

相对不起诉又称酌定不起诉，是指人民检察院对犯罪嫌疑人犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处或者免除刑罚的案件，可以决定不起诉。这一制度的建立，促进了认罪认罚从轻刑事案件司法资源的合理配置、社会矛盾的化解、社会关系的修复和检察机关治理能力的提高。学者们从不同角度对相对不起诉制度进行了有益的探索，本期将进行汇编。

实现实体程序的双宽大

侯、赵在《北京科技大学学报》(社会科学版)2021年第2期《相对不起诉制度监督制约机制研究》一文中认为，相对不起诉是我国检察机关的不起诉权之一，是公诉权不可分割的组成部分，是检察机关在刑事诉讼中发挥主导作用、履行主体责任的重要方式。在司法实践中，认罪认罚是对轻微刑事案件适用相对不起诉的绝对前提。检察机关在办理认罪认罚的轻微刑事案件时，被赋予适用相对不起诉的自由裁量权。认罪认罚从宽制度贯穿于相对不起诉的全过程。“宽严相济”不仅包括刑罚的从宽和减轻处罚，还包括程序的简化，其中相对不起诉起到了分流刑事案件的作用，实现了实体和程序的双重宽严相济。

确立刑事合规计划的核心地位

在《人民检察院》2020年第19期《从刑事合规视角探讨公司犯罪相对不起诉》中，张认为，在公司犯罪相对不起诉的因素中，应确立刑事合规计划的核心地位，科学设计合规计划的构成要素，为企业完善自身、构建刑事风险内控机制提供基本合规。考虑到中国企业的合规管理尚处于起步阶段，合规指引的设计宜简不宜繁，应突出其可操作性和可评估性，只要满足“合规体系-运行机制-实施监督”的系统化要求即可。具体而言，作为刑事合规计划的最低标准，应包括以下核心要素:制定合规政策和行为准则；建立由高管领导的相对独立的合规监管机构；建立违规举报机制；建立违规惩戒机制；重视刑事遵从计划的有效性评估。合规计划作为相对不起诉在被告人犯罪企业中适用的主要依据，其有效性必须得到客观公正的评价。合规计划有效性评估的价值在于，它不仅是检验企业是否勤勉合规的试金石，也是防止企业在合规问题上做表面文章、逃避法律责任的重要监管措施。

完善相对不起诉监督机制

《王心鉴检察官学院学报》2021年第1期《认罪认罚制度下相对不起诉的司法适用》一文认为，任何权力的行使都必须有相应的监督和制约，否则就可能导致权力的扩张和滥用。为了在虚假不起诉和滥用不起诉裁量权之间取得良好的平衡，应当从程序适用前、中、后三个方面全面完善相对不起诉的监督机制。

首先，事前合理应用社会调查评估机制。构建这一制度的重要目的之一就是提高量刑的准确性和科学性。也就是说，通过对犯罪嫌疑人的犯罪背景、一贯表现、社会危险性等进行调查评估，综合衡量是否可以适用管制和缓刑。其次，善用不起诉公开审理程序。为了增强相对不起诉程序的透明度和公正性，可以充分吸收公民参与审查起诉工作，并对复杂、新型和相对不起诉案件举行公开听证会，以作出认罪和惩罚。最后，事后可以进行案件质量评估。

为了保证案件评估的顺利进行，首先要明确认罪认罚案件的质量评估标准。其次，可以通过检察监督、问责惩戒等方式监督认罪认罚案件的办理活动，监督检察人员执行法律、法规等规定的情况。最后，还可以定期对认罪认罚的办案业务数据进行研究分析，掌握相对不起诉的适用。

完善救济制度，确保司法公正

崔春丹在《天水师范学院学报》2018年第2期《论我国相对不起诉制度的完善路径》一文中认为，被害人是刑事诉讼中的弱势群体，应突出其诉讼地位，以保证其参与诉讼的正当性。首先，在公诉转自诉案件的举证责任分配上，应当建立委托诉讼代理人或者公益、法律援助诉讼代理人的举证责任制度，既减轻被害人的举证责任，又使整个诉讼活动更加专业化、有序化。其次，拓展不起诉人的自我救济渠道，进一步拓展不起诉人向上级检察机关申诉的渠道，既实现上级检察机关对下级的监督，又有效保障不起诉人的各项诉讼权利，真正实现司法的公正和公平。(栏目主持人:赵鑫)

(原题为《崔雯|相对不起诉制度解析》)

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网友点评

山川河流

2022-03-14 05:57:56 回复

实践中，认罪认罚是对轻微刑事案件适用相对不起诉的绝对前提。检察机关在办理认罪认罚的轻微刑事案件时，被赋予适用相对不起诉的自由裁量权。认罪认罚从宽制度贯穿于相对不起诉的全过程。“宽严相济”不仅包括刑罚的从宽和减轻处罚，还包括程序的简化，其中相对不起诉起到了分流刑事案件的作用，实现了实体和程序的双重

渣男惑心

2022-03-14 06:36:19 回复

配上，应当建立委托诉讼代理人或者公益、法律援助诉讼代理人的举证责任制度，既减轻被害人的举证责任，又使整个诉讼活动更加专业化、有序化。其次，拓展不起诉人的自我救济

夜晚归客

2022-03-14 05:49:11 回复

事案件的作用，实现了实体和程序的双重宽严相济。确立刑事合规计划的核心地位在《人民检察院》2020年第19期《从刑事合规视角探讨公司犯罪相对不起诉》中，张认为，在公司犯罪相对不起诉的因素中，应确立刑事合规计划的核心地位，科学设计合规计划的构成要素，为企业完善自身、构建刑事风险内控机制提

梦里热吻

2022-03-14 07:12:12 回复

度对相对不起诉制度进行了有益的探索，本期将进行汇编。实现实体程序的双宽大侯、赵在《北京科技大学学报》(社会科学版)2021年第2期《相对不起诉制度监督制约机制研究》一文中认为，相对不起诉是我国检察机关的不起诉权之一，是公诉权不可分割的组成部分，是检察机关在刑事诉讼中发挥主导作用、履

裘绍苑辉

2022-03-14 01:05:59 回复

惊呆我

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