行政诉讼多长时间结案(有效化解行政争议，博罗县法院发布《行政审判白皮书》) - 行政诉讼

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简介：日前，博罗县法院发布《行政审判白皮书》。其中，对2016年5月至2021年5月审理的行政案件进行了梳理，分析了行政诉讼和行政执法中存在的问题，就加强和改进依法行政和行政诉讼工作提出了相关建议。2016

日前，博罗县法院发布《行政审判白皮书》。其中，对2016年5月至2021年5月审理的行政案件进行了梳理，分析了行政诉讼和行政执法中存在的问题，就加强和改进依法行政和行政诉讼工作提出了相关建议。

2016年5月，惠州市开始实行行政案件集中管辖，博罗县人民法院(以下简称“博罗县法院”)被确定为惠州市行政案件集中管辖法院。五年来，博罗县法院充分发挥行政审判职能，形成了“一个中心、三抓一手、五项机制”的行政审判集中管辖模式。行政案件集中管辖改革功能得到发挥，为惠州经济发展和大局稳定提供了优质服务和司法保障。

收到和结案的行政诉讼案件数量继续增加

《行政审判白皮书》显示，实行集中管辖五年来，博罗县法院共受理行政案件6201件(其中行政非诉案件3947件)，审结5857件。

其中，行政诉讼案件2254件，审结1910件。特别是2020年，新收行政诉讼案件530件，审结536件，分别比2016年上升159.8%和172.08%。受案和结案总数逐年增加，这在一定程度上说明人们运用司法途径理性解决行政纠纷的意识和能力增强，法官办案的整体压力也在加大。

从案件类型来看，涉诉行政管理的范围具有分布广、相对集中的特点。自管辖权集中以来，被诉行政行为涉及的行政专业领域主要在城乡建设管理(包括规划和房屋登记)、资源管理(包括国土和林业)、劳动和社会保障、治安管理、工商管理等领域。诉讼管理领域进一步拓宽，涉及城市更新、物业管理、行政协议、教育等新型管理领域的案件不断增多，给审判工作带来了新的挑战。行政诉讼涉及的行政行为相对集中，农村集体经济组织成员资格认定、工伤保险资格认定、房屋强制拆迁、行政征收、行政补偿是诉讼涉及最多的行政行为。其中，征地拆迁相关案件具有串案、群案的特点，容易引发行政复议、政府信息公开、履行法定职责等一系列相关诉讼。

值得注意的是，除2017年行政机关负责人出庭应诉圆满外，负责人出庭应诉率近85%。最近三年，行政机关负责人的应诉率呈下降趋势。同时，每年行政机关的流失率都高于30%。败诉形式通过判决撤销、重新作出行政行为、确认侵权、作出赔偿、履行法律义务。从败诉案件类型来看，败诉案件主要集中在农村集体经济组织成员身份认定和房屋及设施强制拆迁方面。《行政审判白皮书》还指出，房屋及设施强制拆迁等行政强制案件数量逐年上升，已成为行政诉讼案件中败诉率最高的行政行为类型，反映出基层执法基础薄弱，执法人员依法行政水平亟待提高。

此外，与行政诉讼案件情况相反，2017年以来，受理行政机关向法院申请强制执行行政行为的行政非诉审查案件逐年下降。2017年受理行政非诉审查案件1526件，2020年大幅下降至329件，降幅达363.8%。准予执行率大幅下降的主要原因有:案件中有拒不执行的原因，如送达程序违法；申请被驳回的情况很多，比如国土、林业部门在查处违法用地案件时，强制执行的申请，包括退还违法占用的土地、没收地上建筑物、恢复原状等，因为不符合执行条件而被裁定驳回。

创新五大机制提高审判工作质量和效率

《行政审判白皮书》显示，五年来，博罗县法院通过不断探索和努力，形成了“一个中心、三个抓手、五项机制”的行政审判集中管辖模式，行政案件集中管辖改革功能得到发挥。其中，创新的五项机制有效提升了行政审判工作的质量和效率。

完善化繁为简机制。为进一步提高审判效率，博罗县法院制定了“简单案件速审，复杂案件精审”的工作指引，其中适用简易程序速审的案件在45日内审结，适用普通程序简化审理的案件在3个月内审结。在加强当事人诉讼权利保护和具体行政行为合法性审查的基础上，构建全过程快审快结机制，提高简易程序适用率，简化辩护和开庭环节，推动行政案件真正做到简单案件快审、复杂案件精准审理。

强化政府与医院的联动机制。为了依法审理行政案件，从实质上解决行政争议，博罗县法院坚持依法审查行政行为的合法性，同时注重协调平衡利益、公共利益和行政相对人合法权益之间的关系，最大限度地发挥办案的法律效果和社会效果。通过出台《博罗县人民法院行政案件协调机制意见》，搭建行政审判与行政机关执法衔接平台，与行政机关召开联席会议和执法座谈会，促进行政机关依法履行职责。通过组织当事人与其他有关部门和个人协商，依法稳妥处理特殊情况的诉讼案件，对行政执法中容易形成行政争议的普遍性和新出现的问题进行专题讨论，从源头上预防和化解行政争议。

实行裁决与执行分离机制。博罗县法院以拆除“两违”专项行动为契机，明确了执裁分离的适用范围，细化了审查、协调、监督等各个环节的具体操作流程。在市中院支持下，协调县法院整合引入工作机制，明确县区协助调取材料、协调和解、巡回审判、送达判决书、后勤保障等职责。裁定批准执行的案件，要求执行主体按要求反馈执行结果，加强跟踪监督，确保裁定与执行分离的工作效果。

构建多元化审判机制。博罗县法院制定出台巡回审判工作规则，开展巡回审判，选择典型案件在县区巡回审判，方便当事人参与诉讼，同时扩大行政审判对依法行政的指导作用。坚持方便当事人诉讼的原则，充分发挥以案施教、宣传法治的社会功能，定期开展巡回审判，就地开展案件调解协调。疫情相关期间，通过电话、微信等方式解决行政纠纷。，并采用网上审判和调解，形成了现场与远程、线上与线下、实体与网络相结合的审判服务，节约了司法资源，提高了办案效率。

用好司法建议机制。博罗县法院加强行政行为合法性审查，依法纠正行政机关违法行为，引导违法行为，有效监督行政机关依法履行职责。强化司法审判对行政执法的引导和规范作用，根据情况及时向被诉行政机关发送司法建议。五年来，共发出司法建议40条，行政机关反馈率达100%，促进了规范执法。继续推进行政机关负责人出庭应诉制度的实施，引导行政机关依法参与诉讼活动，提高领导干部的法律思维和依法行政意识。

[记者]卢辉

[通讯员]黄淑玉曾冠峰

【作者】卢辉

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

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网友点评

海王哥哥

2022-03-12 21:17:20 回复

制。为了依法审理行政案件，从实质上解决行政争议，博罗县法院坚持依法审查行政行为的合法性，同时注重协调平衡利益、公共利益和行政相对人合法权益之间的关系，最大限度地发挥办案的法律效果和社会效果。通过出台《博罗县人民法院行政案件协调机制意见》，搭建行政审判与行政机关执法衔接平台，与行

春梦太浓郁

2022-03-12 22:20:25 回复

院支持下，协调县法院整合引入工作机制，明确县区协助调取材料、协调和解、巡回审判、送达判决书、后勤保障等职责。裁定批准执行的案件，要求执行主体按要求反馈执行结果，加强跟踪监督，确保裁定与执行分离的工作效果。构建多元化审判机制。博罗县法院制定出台巡回

抱熊掌

2022-03-12 16:24:22 回复

罗县法院通过不断探索和努力，形成了“一个中心、三个抓手、五项机制”的行政审判集中管辖模式，行政案件集中管辖改革功能得到发挥。其中，创新的五项机制有效提升了行政审判工作的质量和效率。完善化繁为简机制。为进一步提高审判效率，博罗县法院制定了“简单案件速审，复

惡靈騎士

2022-03-12 17:48:29 回复

政诉讼案件530件，审结536件，分别比2016年上升159.8%和172.08%。受案和结案总数逐年增加，这在一定程度上说明人们运用司法途径理性解决行政纠纷的意识和能力增强，法官办案的整体压力也在加大。从案件类型来看，涉诉行政管理的范围具有分布

单于秀苑翔

2022-03-12 11:20:34 回复

太棒了

公孙贞媚宝

2022-03-12 11:20:34 回复

那确实

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