英国永久居留政策(关于“永久居留”，你应当知道的9个常识)

郭毅

近日，《中华人民共和国外国人永久居留管理条例(征求意见稿)》发布，引起社会广泛关注。“外国人来中国是永久居留吗？”“中国人住在哪里？”“这还是我的吗？”一时间诞生了一堆问号空。为了让大家更好地了解“外国人永久居留”，我们整理了9个关于“永久居留”的常识。开始了。哦！

1:什么是永久居留？

永久居留是外国人在中国居留的资格。通常一个的政府根据本国的法律法规允许符合一定条件的外国人在中国永久居留，一些小伙伴会称之为“定居国外”。与短期居留和长期居留相比，永久居留的期限一般不受限制，但申请条件更为严格，还需要满足实际居留时间更长的要求(俗称“移民监管”)。永久居留的主体身份仍然是外国人，不是居住国公民，但不要和“公民身份”混淆！一般来说，取得永久居留身份的外国人，凭有效护照和永久居留证件就可以在该国定居、出境和入境。

永久居留制度对于吸引外资的积极价值，使其成为世界各国的通行做法，大多数通过法律明确永久居留的申请条件和审批程序。例如，根据美国的移民和国籍法，美国接受永久居民主要是因为家庭团聚，吸引美国缺乏技术人才，保护难民，促进多元化。加拿大《移民和难民保护法》将加拿大永久居民分为经济类、家庭团聚类和难民类，并规定了量化目标和积分制度等。我国《出境入境管理法》第四十七条规定，对我国经济社会发展做出突出贡献或者符合在中国永久居留其他条件的外国人，经批准，授予永久居留资格。

2:永久居留证是“绿卡”吗？

各国通常会出具东道国移民管理部门出具的证明，经批准后获得外国人永久居留身份。几年前，网上的朋友把中国的永居证称为世界上最难的“绿卡”，但严格来说，这种提法是大错特错的。

永久居留证的法定名称因而异，比如美国和加拿大称之为“永久居民卡”，韩国称之为“永久居留证”，法国称之为“永久居留证”，德国称之为“无限期居留证”。常用名方面，有绿卡(美国等国)、枫叶卡(加拿大)、永久居留证明(日本)、PR(澳大利亚，永久居留的英文缩写)。其中“绿卡”一词最受欢迎，主要是因为美国本身就有很大的国际影响力，同时也是世界上最大的移民进口国。许多使用“绿卡”一词来指外国人在自己获得的永久或长期居留许可。另外大家要注意，永久居留许可不一定是单独的证件，有的是贴在护照上的。

最后但同样重要的是，我要敲黑板。中国永久居留证件全称是《中华人民共和国外国人永久居民身份证》，“绿卡”不是我的名字。别说错了。

3:申请永居通常有哪些情况？

按照国际惯例，申请永久居留的主要有三类:

第一种当然是人才，有些称之为“技术移民”。其中，顶尖人才是全球共享的基础性、核心性、战略性稀缺资源，关系到竞争力的强弱。它们被称为“国之重器”，各国都在采取各种措施吸引和争夺它们。以美国为例。如果你是科学、艺术、教育、商业领域的杰出人才，或者你像科比那样打篮球，可以直接申请杰出人才永久居留，没有其他任何条件，没有名额限制，“随心所欲”。另外，很多都有长期工作的外国人申请永久居留的渠道，比如美国、加拿大、澳大利亚、日本等。很多人工作几年后出国，主要通过这种方式申请永居。

二是投资，有些称之为“投资移民”。美国、加拿大、澳大利亚等都可以申请投资移民，投资金额基本在100万美元左右，基本相当于在北上广卖一套市区的房子。西欧发达要求更高，可能需要卖两套房子。除了投资金额，有的还需要缴纳足够的税收，解决足够的就业岗位，或者有突出的投资业绩等等。

第三种是家庭团聚，在一些被称为“相对迁移”。这种情况有很多应用，比如夫妻一方求助于另一方、子女求助于父母、父母求助于子女等“各种”。因为美国申请人太多，对这类人实行打分加名额的制度，所以大家都要排队，有的人熬夜到死。众所周知，二十年前有些人是通过嫁给外国农民获得永久居留身份的，所以现在有些人担心别人会不会也钻空的空子。其实不用担心，因为目前对婚姻的真实性、生活时长、居住年限、收入来源等都有严格的要求。，必要时会用配额来限制人数。

4:外国人可以获得永久居留身份吗？

拿到永久居留身份真甜蜜！想好闻吗？从国际惯例来看，只会走以下几轮！

第一轮:一般是因为居住或者工作等原因而留下的。也就是说，他们想以旅游签证或者外交或者官方身份进入中国就申请永久居留，呵呵，没门！

第二轮:遵纪守法，衣食无忧。我们不要谈这个了。大家都知道！

第三轮:还需要满足分类条件。这太棒了。综合各国情况，一般来说主要包括人才、工作岗位、投资创业、家庭团聚等。这些小编在问题3中已经详细讲解过了，大家可以回去复习一下。

第四轮:终于前三轮过去了，材料都准备好了，申请提交了。人们发现许多，如美国、英国、法国等。，实行配额制，不仅设置了申请条件，还规定了每年的移民配额数量，需要慢慢排队！

第五回合:终于到了，但还是要经得起政府的审查。万一身体不健康或者材料造假，我就过不了审批了。当然有面试，但是移民官有自由裁量权。不签就不用给你理由！

最近怎么样？你试过五关斩六将吗？关云长不是每个人都能学会的，所以这个永久居留资格也不是任何外国人都能拿到的。

最后还有一个小彩蛋，终于获得了永久居留资格，也不是万无一失。一不小心，资格就被剥夺了。至于怎么被剥夺？问题9会告诉你答案！

5:获得永久居留身份的外国人是居留国公民？

不要！不要！不要！重要的事情说三遍。永久居留，主要指外国人居留没有时间限制。国籍是指一个人作为某个的国民或公民的法律资格。需要明确的是，获得永久居留资格并不等同于拥有了国籍，仍然不属于该国公民，这个人的身份仍然是外国人！！！国际上，欧美等通常将永久居留资格与国籍挂钩，即拥有一定年限的永久居留资格后，可以申请正式国籍。一些小伙伴往往概念混乱，甚至把获得永久居留身份误认为是承认双重国籍。

温馨提示:永久居民想成为公民，必须申请入籍，获得政府批准！

6:永久居留权和国际人才竞争有什么关系？

人才尤其是国际人才作为知识、技术、资本和人脉的载体，可以为东道国提供相关技术的关键支撑、丰富的发展资源和更多的就业机会。众所周知，美国是世界上最大的移民，大学和研究所里有很多移民教授，尤其是诺贝尔奖获得者中。在全球创新中心硅谷，一半以上企业的创始人团队都有移民创业者参与。根据美国国土安全部的统计，2018年，美国共签发了13.8万份职业永久居留许可，也就是通常所说的“绿卡”。

国际人才竞争更像是争夺全球近80亿人的人才。虽然体量在增加，但是难度也在放大，因为参赛多！基于人才流动的逐利特性，世界主要(地区)也在大显身手。自特朗普总统上任以来，他一直试图将技术移民的比例从10%左右提高到50%。英国获得英国退出欧盟批准后，立即出台了新的积分评估标准，以便更好地吸引人才到英国发展，而不受欧盟规则的影响。我们的邻居日本也在不断提出增加留学生的引进。在全球化背景下，国际人才竞争越来越激烈，犹如一场“人才大战”。

人才政策和人才计划具有很强的针对性和主观性，往往被其他政府理解为“抢人”，容易引起其他的不满和恐慌，也会给相关人才的发展带来困难。以法律授予永久居留权的形式引进人才更为中立。在不改变国籍的前提下，给予永久居留权，给予更多的待遇和便利，让外籍人才更好地发挥作用；作为人才本身的选择，而不是受政府意识驱使，是国际上吸引人才的主流做法。中国的国际人才引进更多依靠人才政策和人才计划，而不是靠移民引进。

7:永久居留会造成外国人大量涌入吗？

这个问题不用担心，朋友们！各国通行的做法是通过永久居留制度来吸引和留住外国人才。除了通过人才、投资、工作等渠道申请永久居留外，很多考虑到外国人家庭团聚的需要，也发放永久居留，但一般设置较高的门槛，包括符合团聚类型、实际居留期限长、品行良好、对社会无公共负担等。，并经常采取动态调整配额审批制度，为有计划、有针对性地引进永久居留外国人增设控制阀，控制和平衡移民数量和移民类别，从而进行调控。

8:永久居民是否享受超国民待遇？

不会吧！按照国际惯例，永久居民在居住国享有比其他外国人更多的生活、工作和生活便利，与居住国公民的待遇和遵守居住国法律的义务还是有差距的，不是“国民待遇”！！不是“超国民待遇”！！！与居住国公民相比，获得永久居留身份的外国人所享有的权利是不完整和不充分的，一般仅限于经济、社会和文化权利，在行使政治权利和担任公职方面一般受到限制或禁止。甚至在学习、就业、生活、人身安全、福利等方面，他们的权利也存在差异。比如，根据美国相关法律规定，美国公民享受养老金、救济金等社会福利没有附加条件，而获得永久居留身份的外国人出境超过6个月就可能被停止缴纳养老金，如果被驱逐出境，其养老金将被取消，救济金的享受将直接影响其申请和永久居留权。我国《外商投资法》规定，永久居民受《一般外商投资条例》约束，投资领域受负面申请表格限制。

综上所述，永久居民可以永久居留，免签入境并依法享受除政治权利以外的其他待遇，有遵守居住国法律法规的义务。

9:永久居留资格是金钟罩吗？

当然不是！永久居留权不是“金钟罩”！根据各国移民法，在以下特定情况下，可以撤销永久居留资格。威胁居住国的安全或者公共安全？出去！法国规定，对法国安全和公共安全构成威胁、损害法国核心利益、从事恐怖活动或对特定个人或群体有明显歧视、仇恨和暴力行为的人，其永久居留许可将被吊销。违反移民法或其他非法活动？出去！美国规定，未按时向美国报税或在美国境外以“非移民”身份报税、犯有某些重罪或其他犯罪行为的人，可能会失去永久居留身份。出轨？那一定是出界了！留在中国的时间不够？也会被赶出去！例如，澳大利亚、英国、德国、韩国等都规定，获得永久居留权的外国人必须在该国居住一定时间。我国《出境入境管理法》也有类似规定。对中国安全和利益造成损害的外国人，或者被驱逐出境或者以欺骗手段骗取在中国永久居留资格的外国人等。，将被取消永久居留资格！

总之，即使经过多次测试获得了永久居留资格，也一定要遵纪守法，否则小心被剔除！这里温馨提醒一下，除了取消永久居留资格，很多还有“无申请期”！(郭毅)

编辑:鲁旸

版权所有，未经环球网huanqiu.com书面授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。