专利代理律师资格(专利代理师认定为高层次人才，最高享受100万安家补贴及工作经费)

近日，泉州市人民政府办公室发布了新修订的《泉州市高层次人才认定、团队评价和政策扶持规定》。新修订的人才政策“专利代理人”和“知识产权领军人才”也在高层次人才认定过程中。根据新规定，经确认引进泉州的高层次人才，按一至五级分别享受100万元、50万元、25万元、15万元、5万元的安家费和100万元、50万元、25万元、15万元、5万元的工作经费支持。

知识产权相关高层次人才认定如下:

三级人才

58.知识产权专家库中的专家；

]59。知识产权领军人才；

第四级人才

56.近五年内获得中国设计金奖的前三名完成人，其年薪达到我市上年度城镇单位在岗职工平均工资的5倍以上；

。具有5年以上执业经历的地级市专利代理人，最近10年获得中国专利金奖或中国设计金奖，且最近连续2年年薪达到上年度我市城镇单位在岗职工平均工资的5倍以上；

第五级人才

26.近五年获得中国设计银奖的前三名完成人，其年薪达到去年我市城镇单位在岗职工平均工资的4倍以上；

27。具有5年以上执业经历的地级市专利代理人，最近10年获得中国专利银奖、中国外观设计银奖、省专利一等奖各1项，最近连续2年年薪达到上年度我市城镇单位在岗职工平均工资的4倍以上；

附全文:

泉州市人民政府办公室关于印发《泉州市高层次人才认定、团队评价和政策扶持规定》的通知

各县(市、区)人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高校:

《泉州市高层次人才认定和团队评价及政策支持规定》已经市政府第125次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

泉州市人民政府办公室

2021年8月25日

(此片自愿开放)

泉州市高层次人才认定、团队评价和政策支持条例

为深化人才“港湾计划”，健全完善层次分明、简便易行的人才评价支持体系，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，服务支撑引领全方位高质量发展超越。根据《中共福建省委人才工作领导小组关于印发福建省高层次人才认定扶持办法(试行)的通知》(闽委人才〔2020〕4号)、《中共泉州市委泉州市人民政府关于实施人才港湾计划的意见》(泉委发〔2017〕6号)等要求，，是结合实际情况制定的。

一、适用对象

(一)本规定适用于通过聘用、合作、外派、创办企业等方式在全荃就业和创业的企事业单位人才。，且不受国籍、户籍限制。凡拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，遵守中华人民共和国宪法和法律，创新创业能力强，个人(含创办企业人员)信用记录良好，在泉州缴纳个人所得税或社会保险，每年在泉州工作不少于6个月的人员，均可按照《泉州市高层次人才认定标准(2021年版)》(详见附件1)申请泉州市高层次人才认定。以团队形式引进的，可报泉州市根据团队评审条件引进高层次人才团队。公务员、参照公务员法管理的工作人员、福建省党政进口留学生不在本次报考范围。

(二)泉州市高层次人才分为一至七级人才。其中，一至五级人才经市级认定，给予相应政策待遇；各县(市、区)(含泉州开发区、泉州台商投资区，下同)应根据实际情况，制定认定标准，对第六至第七层次人才实行相应待遇。第六至第七级人才原则上设置在第五级人才之后。

(3)泉州市高层次人才实行认定周期制管理，认定周期为6年。认可期从认可单位出具认可文件之日起计算。在认定期内，符合较高层次人才认定条件者可随时申请晋升，晋升后认定期重新计算。期满后，仍符合认定条件的，可以再次申请认定。在行业领域内有较高成就、广泛影响和代表性的人员，可不受所担任职务、获得荣誉和奖励等认可条件年限的限制，再次申请认可。在认证期内申请重新认证(含自认证)并被选中的，视为自愿放弃前次认证结果。认定期间可在全市范围内自由流动，并及时向市高层次人才服务中心申报，协调属地管理关系转移；流出泉州(工作关系不在泉州)的，即日起自动取消泉州市高层次人才资格。

(四)在全荃申报认定的省级高层次人才，原则上接受全州高层次人才服务管理。其中，省超级、A级人才与市一级人才相比较；B类、C类人才分别与市内二、三级人才进行对比。

二。人才识别

(1)采取“条件确认制、自主决定制、专家推荐制、竞争评价制”等多种评价方式，按程序将符合相应条件的人才直接认定为相应层次的人才。认定工作坚持德才兼备的原则，注重根据能力、业绩和贡献评价人才，注重行业认可度和社会认可度，注重发挥政府、市场、专业机构、用人单位等多元评价主体的作用，营造有利于人才成长、人才价值实现和经济社会效益的良好环境。

(2)符合条件的泉州市高层次人才须符合新修订的《泉州市高层次人才资格标准(2021年版)》(详见附件1)规定之一。认定泉州引进高层次人才必须是近三年内首次从泉州市外以聘用、合作、外派、创办企业等方式引进。(含泉州人才回国创业就业)，或泉州高层次人才回国创业就业不满一年(不含企业集团内部人员调动)；还应满足下列条件之一:

1.受聘于我市事业单位或企业、民办非企业等单位，与用人单位签订劳动(聘用)合同3年以上(外籍人才、海外人才1年以上)，担任企事业单位中层以上管理职务或相当技术职务， 且用人单位支付的年薪达到上年度我市城镇单位在岗职工平均工资的一定比例以上(事业单位聘用的按2倍及以上标准确定，企业及其他单位聘用的按3倍及以上标准确定)

2.个人或其机构与泉州机构合作，打造公共平台。个人为项目主要负责人或首席技术官，拥有项目运营所需的人才团队或战略合作伙伴，在项目建设和运营期间每年在泉州工作不少于6个月。

3.从市外企业(机构)到泉州的分支机构、企业或项目，选调企业(机构)担任中层以上管理职务或相当技术职务，市内派出机构(企业、项目)担任高级管理职务或相当技术职务，每年春季工作不少于6个月。选调派遣单位支付的年度工资总额达到我市上年度城镇单位在岗职工平均工资的5倍及以上。

4.在泉州创办(领办)企业的人才必须是企业的法定代表人、董事长、总经理或首席技术官之一。个人出资额占注册资本的30%以上，自有资金(含技术入股)或后续创业资金占创业资金的30%以上，并拥有项目研发和成果转化所需的部分资金(不低于30万元)，以及一支技术研发、生产经营和管理团队。

(三)与我市用人单位达成就业意向或拟在我市创业的拟引进人才，可根据引进人才资格条件申请我市高层次人才资格预审，资格预审有效期为一年。拟引进的预审合格人才，在我市落地后正式认定为我市高层次人才，按引进人才管理，享受相关政策支持。期间从落地我市之日起计算。

(四)注册工作原则上采用在线审核方式。用人单位通过网络申报后，经分级审核、公示、核实、信用无异议审批，并颁发证书(办证流程见附件2)。

(5)采用自主确定制、专家推荐制、竞争评价制等方式评价认定泉州市高层次人才，按主管部门出台的专项文件细则操作。

三。团队评审

(一)泉州高层次人才团队引进分为用人单位引进团队和来泉创业团队两种。近三年内从泉州市外引进的任何一个高层次人才群体(包括至少一名领军人物和两名以上核心成员，领军人物为创新创业领军人物或同等人才，核心成员稳定合作两年以上，具有良好的职业道德)，能够实现核心关键技术突破，引领和带动我市某一领域的科技进步、产业升级、社会发展和管理服务水平提升。

1.泉州市用人单位引进的团队应同时具备以下条件:

(1)团队负责人具有副高以上博士学位或专业技术职称，有3年以上科研经历，并取得突出成绩。

(2)团队成员应与用人单位签订3年以上劳动(聘用)合同(外籍人才、海外人才1年以上)，并保证至少有一名团队成员全职在全荃工作，其他成员每年至少在全荃工作3个月。

2.属于来泉创业团队(含创办企业或科研机构)的，还应具备以下条件:

(1)班组长是企业的主要创始人和最大股东；或团队成员自有资金(含技术入股)占创业资金30%以上，并担任首席技术官或副总经理以上职务。

(2)团队有经验丰富的创业成员或在国内外知名企业、金融创投机构担任过高级管理职务的成员，且至少有一名团队成员在全荃全职工作。

(3)企业注册资本不低于200万元人民币。

(2)泉州市高层次人才团队评价采取“网上审核操作+专家评价”的方式进行确认。市委人才办、市科技局及相关行业主管部门每年发布申报指南，符合条件的人才团队通过互联网注册申报，经地方初评推荐、专家综合评审、公示无异议后研究确认(评审流程见附件2)。

(三)拟引进的高层次人才团队(已与我市用人单位达成就业意向的引进人才团队，或拟在我市创业的人才团队)可先参加我市高层次人才团队的评审和预认定，预认定资格有效期为一年。对通过资格预审的拟引进人才团队，落地我市后组织现场考察，根据综合评价提出资助建议。

(四)符合泉州市引进高层次人才条件的泉州市引进高层次人才团队成员，可同时申报认定。

(五)同一团队带头人和核心成员入选后不得重复申请市引进高层次人才团队评审。

(六)引进的高层次人才团队入选后应在泉连续工作或服务时间不少于3年。

四。政策支持

(1)泉州市高层次人才认定后，在认定期内可享受住房保障、子女就学、配偶及子女就业、医疗等一揽子政策待遇。属于引进高层次人才的，给予安置补助、工作经费支持、税收优惠、计算工龄、编制和周转等。(详见附件3)。期内晋升的，由市资金补助补足差额；申请重新认证并入选者，按新的认证等级享受工作生活待遇；流出泉州的，享受工作和生活待遇即时终止。

(二)被确认为福建省引进的超一流和A类、B类、C类人才的，在享受省安家费补贴的基础上，享受市引进高层次人才资金支持；但同一人才只能享受一次安家费(含省、市、县三级，不同表彰期)，按照“孰优孰劣，不重复”的原则执行。

(三)对近三年确认引进的市高层次人才团队，根据团队和项目评审情况，给予工作经费、资金支持、用地支持等创新创业支持。团队成员同时被认定为市引进高层次人才的，可享受引进高层次人才落户补贴，但工作经费支持不重复。

(4)对在我市有突出贡献和较大影响的高层次人才和团队，可根据实际情况采取“一事一议”的方式给予额外支持。

(五)市属医疗卫生单位高层次人才符合《市委组织部、市卫计委、市财政局、市人社局关于印发:的通知》(泉人〔2016〕23号)要求的，我市本科院校、高职院校高层次人才符合《泉州市教育局、泉州市财政局、 泉州市人力资源和社会保障局关于印发《泉州市通江学者奖励计划实施规定》(泉教高〔2019〕10号)的通知，按照“优中有优、不重复”的原则执行。

(6)建立“统一公布、单独实施”的政策落地机制。涉及财政补贴的，由牵头单位进行中期评估(评估办法由相关部门另行制定)，重点评估人才(团队)在岗情况、工作经费使用情况、发挥的作用和绩效贡献等。评价是后续支持的重要基础。

五、组织和实施

(一)泉州市高层次人才的认定、团队评价和政策支持由市人才工作领导小组统一领导和统筹规划，市人才办牵头协调推进实施。各县(市、区)和市直有关部门具体落实和兑现政策。

(二)各县(市、区)应根据本规定，结合实际情况，及时研究制定市六、七级人才认定标准和政策支持。人才认定标准须报市人才办、市人力社保局审批后实施，由各县(市、区)通过全市“一站式”服务系统自行审核人才认定。今后，县域高层次人才原则上整合为市内六七级人才，给予三年过渡期。

(三)对现有人才进行认定的市高层次人才，年龄原则上不超过70周岁；对于引进人才，一般要求年龄不超过65周岁。我们这个能力突出、大有可为的城市，急需人才。经单位认定并报市人才办批准后，年龄可不受限制。

(四)经认定的市高层次人才或市引进的高层次人才团队未履行协议提前离开泉州的，用人单位应在5个工作日内同时向市高层次人才服务中心和当地县(市、区)备案，当地县(市、区)高层次人才服务中心， 区)将在核实后自动终止其相关待遇(审核期限不超过5个工作日，审核结果报市高层次人才服务中心)。 未报告造成的后果由用人单位承担。

(五)市高层次人才、市引进高层次人才团队有下列情形之一的，取消其资格，终止相应待遇，并收回扶持资金:

1.提供虚假材料或在学业、业绩上弄虚作假，骗取人员资格和财政资金的；

2.挪用、挤占专项资金及其他违反财经纪律的行为；

3.在表彰期间受到严重警告以上党纪处分，受到记过以上政务处分或者刑事处罚的；

4.违反有关规定出国(境)并滞留不归的；

5.被列为失信被执行人、重大税收违法案件或者涉黑涉恶当事人的；

6.其他需要取消资格的情形。

其中，第一种情况，取消申请人今后参加各级人才计划(项目、课题)的资格；申请人所在单位提供虚假材料骗取人才资格和财政资金的，3年内不得享受市委人才工作领导小组成员单位的项目支持；构成犯罪的，依法追究法律责任。

六。补充条款

(一)本规定由市委组织部、市人社局、市科技局会同相关部门负责解释和动态调整。

(2)本规定自发布之日起施行。以往政策与本规定不一致的，以本规定为准。

(3)本规定实施前已认定的泉州市高层次人才仍在有效期内的，按原政策规定执行。但2020年7月1日后，在全荃申报同时认定福建省引进高层次人才的，市级生活津贴和省级安家费按“从优不重复”的原则执行。

附件:[/s2/]

1.泉州市高层次人才认定标准(2021年版)

2.泉州市高层次人才认定和引进高层次人才团队评价流程

3.泉州高层次人才(团队)主要是扶持政策。