美国最高法院大法官(国际观察｜新一轮大法官提名，美国党争再度上演)

新华社华盛顿2月26日电(记者孙丁)美国总统拜登25日在白宫宣布，提名哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院法官克坦吉·布朗·杰克逊为联邦最高法院法官。如果提名获得参议院批准，杰克逊将成为美国首位非裔女性最高法院大法官。

美国舆论认为，拜登此举有多重考虑，如争取非裔美国人的支持，巩固最高法院大法官的自由派权力。此外，正义的提名战在中期选举年开始，这很可能进一步加剧党争，加剧社会撕裂。

非裔美国女性

美国最高法院是美国司法系统的最终上诉法院。它有权审查和推翻下级法院的判决，也是美国宪法的最终解释者。法院有九名法官，包括一名首席法官。大法官在就职后可以终身任职。在最高法院230多年的历史中，有115人担任过大法官，但不包括非洲裔美国女性。

这是2月25日在美国华盛顿拍摄的美国最高法院。(新华社照片，沈婷摄)

拜登25日在白宫发表讲话宣布杰克逊的提名决定，呼吁参议院迅速批准。杰克逊随后发表讲话称，如果获得批准，希望她的生活和事业能激励未来的人。

杰克逊现年51岁，毕业于哈佛大学法学院，自2021年6月以来一直担任联邦巡回上诉法院哥伦比亚特区法官。在她的法律生涯中，她还担任过哥伦比亚地区法院法官、美国量刑委员会副主席、助理联邦公设辩护人等职务。，也在律师事务所工作过。

自由党大法官斯蒂芬·布雷耶(Stephen breyer)今年1月底宣布退休后，布雷耶的前书记员杰克逊成为接替他的热门人选。有分析认为，杰克逊的法律理念与布雷耶相似，受到美国激进左翼势力的青睐和支持。

杰克逊最著名的裁决之一是在她担任哥伦比亚地区法院法官时做出的。2019年11月，她在一份裁决中写道，时任美国总统特朗普不能在一般情况下使用行政特权阻止白宫官员接受国会调查。过去250年美国历史的启示是“总统不是国王”。这是当时美国各种媒体报道的。

多重考量

拜登提名杰克逊为联邦最高法院法官，被认为有多重考虑。

首先是赢得非裔选民的支持。今年11月美国将举行中期选举，但拜登的执政成绩不够好，他所在的民主党选情也不乐观。2020年美国总统大选民主党预选阶段，拜登一度选情不佳，但他通过承诺确保非裔女性当选后担任联邦最高法院大法官，赢得了非裔选民的支持，从而扭转了最初的颓势。《纽约时报》专栏作家查尔斯·布洛赫(Charles Bloch)认为，拜登现在兑现当初的承诺将是一大成就，也有助于巩固民主党在非洲裔选民中的支持。

2020年2月3日，美国艾奥瓦州得梅因，拜登(前)参加完民主党初选之夜的集会后准备离开。(新华社照片，乔尔·赖纳摄)

二是巩固联邦最高法院中的自由派势力。在来自共和党的特朗普担任总统期间，他提名的三名保守派成为联邦最高法院的大法官，使得保守派和自由派的比例从5比4变为6比3。与民主党政见相似的自由派不仅人数少，而且年龄更大，平均年龄超过70岁。保守派大法官的平均年龄只有62岁，最年轻的刚刚达到50岁。如果杰克逊接替布雷耶，不会改变美国最高法院保守派和自由派的格局，但会让自由派的势力重新焕发活力，至少在一段时间内，稳定现有席位。

此外，联邦最高法院大法官提名和参议院通过的门槛是简单多数。目前，两党在参议院各占50个席位。如果赞成和反对的票数相同，副总统哈里斯作为参议院议长可以投票打破平局。这意味着即使没有共和党参议员投赞成票，民主党人也能让提名通过，所以拜登不用太担心提名杰克逊。

重新邀请党争

由于美国最高法院的特殊地位和大法官的终身制，大法官的政治倾向对美国社会有很大影响。尤其是今年，联邦最高法院将审议和裁决涉及几个热门社会话题的案件，如堕胎、平权法案、枪支等。，大法官人选的重要性就更加突出了。

2021年5月27日，人们举着“停止枪支暴力”的标语在美国加利福尼亚州圣何塞市政厅广场参加仪式，悼念前一天该市枪击事件中的遇难者。(新华社记者吴晓灵摄)

围绕拜登提名的舆论战几周前就开始了。并且白宫民主党人强调非裔女性成为大法官具有历史意义，被提名者有资格担任这一职位，而共和党人则指责拜登打“种族牌”，这是一种反向歧视。

CNN文章认为，两党对杰克逊提名的反应反映了美国最高法院提名战的党争背景。在过去很长一段时间里，大法官的提名在参议院投票中得到两党的广泛支持。但近年来，由于政治两极分化的影响，大法官提名成为党派斗争的重要战场，投票基本严格按照党派路线进行，美国社会在这场角力中不断撕裂。

最高法院大法官索尼娅·索托马约尔(sonia sotomayor)最近承认，党派分歧可能会影响美国公众对最高法院独立性和公正性的看法，越来越多的政客和媒体对法院提出质疑，许多人甚至对此不屑一顾。随着提名法官过程中一些标准的打破，美国的政治极化可能会进一步加剧。