燕郊律师事务所排名(养儿防老→防儿啃老，委员代表支招如何应对人口老龄化)

根据统计局公布的2021年人口数据，与2020年相比，2021年中国人口净增仅48万人。与此同时，2021年底，中国65岁及以上人口首次突破2亿，为有统计以来最高。2021年第七次全国人口普查数据显示，与2020年相比，短短一年时间，我国65岁及以上人口增加了0.7个百分点，增速更快。人口老龄化问题迫在眉睫，养老问题成为越来越多人的共识。

有专家指出，大众的养老观念从“养儿防老”转变为发现“养儿不一定防老”，现在又变成了“养老一定要防儿防老”。与此同时，年轻一代也开始对养老产生焦虑。《中国城市养老服务需求报告》显示，90%的80后都有自己的养老计划。

位于河北燕郊的健康养护中心。新华社记者彭紫烊摄

全民渴望养老

CPPCC成员建议改进三支柱养老金结构

去年12月23日，《中国城市老年服务需求报告(2021)》(以下简称《老年需求报告》)在北京发布。结果显示，近75%的受访者在考虑父母和自己的养老，90%的80后有自己的养老规划。

打算养老的人比较年轻，主要是30多岁，40出头。数据显示，30岁以上的人“既要考虑自己的养老，又要考虑父母的养老”是普遍现象。其中，30-39岁是峰值年龄(40%)，其次是40-49岁(33.9%)，考虑自己养老的平均年龄为39.7岁。从代际角度看，“80后”认为自己(85.8%)和父母(94.7%)的比例高于“70后”，表现出更多的养老焦虑。

目前社会是否对养老问题过于焦虑？对于这个问题，北京大学社会学教授陆杰华在接受南都记者采访时表示，过去父母习惯“养儿防老”，现在很多50后、60后甚至70后的独生子女父母已经意识到“养儿不一定防老”；今天的80后、90后，生育能力会下降，他们中的很多人认为“养老一定要养儿防老”，也就是要防止孩子“老去”，所以现在要做包括储蓄、投资、理财等各种规划。

老人在银行询问购买的保证金融利息。新华社记者王松摄

养老涉及的主体很多，老龄化是社会经济发展的必然阶段。无论是延迟退休年龄还是改革养老金制度，都是应对人口老龄化的重要举措。陆杰华认为，所有的人都渴望养老，不仅是老年人，现在的中年人和年轻人也是如此，但不抑郁非常重要。个人来说，生孩子是一种传统的养老方式。如果不生孩子，还有其他途径，比如社保，购买第三支柱，企业年金等等。

目前，我国已基本建成多层次的养老保障体系。在今年的全国两会上，全国政协委员孙洁指出，从我国三支柱养老金结构来看，第一支柱基本养老保险不断完善，覆盖面不断扩大。第二支柱企业年金制度发展缓慢。然而，第三支柱养老保险基金试点情况不及预期。对此，孙洁建议完善强制性企业年金。

两会之声

全国政协委员孙洁:建议完善强制性企业年金。

在今年的两会提案中，全国政协社会和法制委员会委员、对外经济贸易大学对外开放研究院研究员、对外经济贸易大学保险学院教授、副院长孙洁指出，从我国三支柱养老金结构来看，企业年金占比偏低，结构明显失衡。

截至2020年底，我国养老金规模共计8万亿元，其中第一支柱约5.8万亿元(不含全国社保基金)，绝对占优。第二支柱规模约2.2万亿，覆盖面低，第三支柱的养老基金可以忽略不计。第二、第三支柱发展不足，将使政府未来面临更大的财政负担。推动第二、第三支柱发展，优化多支柱养老金结构，也应该成为未来我国养老金制度改革和完善的重要方面。

孙洁认为，企业职工基本养老保险全国统筹后，应考虑适当降低基本养老金的缴费比例，以减轻企业负担，为建立企业年金提供支持。之后将试点实施强制性企业年金政策，即所有缴纳基本养老金的企业都要建立企业年金。

孙洁建议，优化制度设计，推进强制企业年金，扩大覆盖率，促进多层次养老保障体系协调发展。加快调整企业年金机制，扩大企业年金缴费来源，统筹企业养老保险发展；简化加入企业年金的手续。

2021年12月18日，合肥市蜀山区清溪路社区一家养老院内，护士正在指导老人做康复训练。新华社发(陈三虎摄)

老人养活自己

CPPCC委员建议启动老年人就业市场

《中国城市养老服务需求报告(2021)》显示，50岁及以上群体的巨大消费潜力开始显现。“60后”即将步入老年，老年人平均受教育水平显著提高。老年人自我健康评估好，健康意识强。在养老观念上，养老观念更加积极，养老选择多样化。老年人要靠自己。60岁及以上人群除了有稳定的养老金外，还有相当数量的金融资产、房屋等不动产收入作为养老来源，能够在没有子女的情况下追求更有品质的养老生活。

不同人群的养老费用来源相似，比例略有不同。数据显示，“80后”对“理财”的依赖程度更高，通过出租或出售“房产”来补充养老支出的比例高于其他年龄段。年轻一代不再像老一辈那样对房产有很深的“感情”，而是认为房产只是一种投资。“50后”和“60后”的养老支出大多来自存款和国债。

在人口老龄化过程中，随着老年人养老观念的转变和养老选择的多样化，老年人的再就业问题受到了更多的关注。

两会之声

全国政协委员白:启动老年就业市场准备试点

在今年的全国两会上，白提交了“启动老年人就业市场相关准备和试点工作，助力主动老龄化进程”的提案。他建议，第一原则应该是自愿，第二原则应该是不挤占中青年就业市场的原则，为老年人开辟新的就业领域。

白说，去年第七次人口普查以后，老龄化问题引起了全社会的共识。“但我认为解决方案是个人问题。像我们这一代人，子女从来没有想过养老，因为他们是独生子女。不是不孝顺，而是一个人的肩膀扛不动这么重的山。小两口可能是带着父母两个人，四个人。”

因此，白认为，社会养老机制需要尽快建立起来。未来中国还是会以家庭为单位养老，但是家庭养老一定要和社区养老紧密结合，科技养老也很重要。

白指出，启动老年就业市场的建议，不仅涉及老年就业市场的研究和启动，还建议目前的延迟退休必须采取自愿原则。

在提案中，我希望政府能够购买服务。比如出生在西北、西南、东北或少数民族地区的退休人员，可以通过政府购买服务的方式，在退休后回到家乡服务，周期为三年。当然，这主要涉及文化、科技、医疗、教育等等。这样退休人员也可以弥补当地年轻人外出的困境。

白强调，这个建议有两个标准，第一是自愿原则，第二是不挤占中青年就业市场的原则，为老年人开辟新的就业领域。

值得注意的是，在白看来，很多年轻人都急于面对养老问题，但养老并不需要成为很大的压力，而是可以演变成日常的生活习惯。对此，他也给年轻人提了一些建议。“我的主张是，你需要做好财富准备，爱好准备，尤其是健康准备，朋友圈准备，做好心理准备。这五点是满足未来养老非常重要的因素。”

湖南省湘西土家族苗族自治州龙山老年大学，一位老人正在参加足球射门比赛。新华社发(曾祥辉摄)

直击老年人痛点

CPPCC委员建议支持建立老年医院

你老了最担心什么？《中国城市养老服务需求报告(2021)》指出，与无钱养老、无儿无女的传统局面相比，目前倾向于独立养老的老年人存在三大痛点:害怕突发疾病得不到及时治疗；不专业或者好可靠的护士很难找；医疗服务好的养老机构“一床难求”，分别占31.13%、29.59%和26.56%。

我国“十四五”规划提出，完善养老服务体系，促进养老事业和产业协调发展。养老产业作为多元化产业体系之一，直接涉及老年护理、老年用品制造与销售、老年护理等。截至2020年底，中国共有31.9万所养老机构和设施，其中私营机构占56.9%。现有养老产业的发展水平也引起了CPPCC委员的关注。在今年的全国人民代表大会上，委员孟计划提交相关提案。

两会之声

全国政协委员孟:鼓励和支持兴办养老医院

在今年的全国两会上，全国政协委员、祈福集团副董事长孟拟提交“大力推进养老产业发展，完善养老服务体系”的提案。孟在提案中表示，目前我国养老服务的政策很多，但没有具体的实施细则与之相匹配，养老事业和养老产业没有区分。

因此，她建议出台《促进养老服务业发展法》，引导和促进养老服务业规范发展，建立市场开放的法制环境。确立融资支持和财政支持的立法内容，养老和社会福利统筹的法律政策等。，为养老产业发展创造良好的法律环境。

同时，针对老年人患病率高、病程长、对医疗服务依赖度高的特点，孟鼓励社会力量兴办老年医院，在基本服务之外，提供先进的医疗和娱乐服务，保障老年人身心健康。“但是设立养老医院投资大，应该给予税收优惠，促进更多社会力量的参与。也可以适当的租金补贴、经营补贴；也可以全面推广将老年医院中老年人医疗费用纳入医保体系的做法。”孟提到了。

孟还提到了养老机构和服务人员的专业水平。她建议大力开展养老服务从业人员职业培训和资格认证，推动养老机构与高等(高职)院校建立“订单式”培养模式，永久输送多层次专业人才，建立培训补贴和岗位补贴制度，减少人才流失。最后，加强养老服务队伍建设，吸引更多人才加入。培育养老服务人才市场和网上平台，为招聘信息和服务需求提供畅通的信息渠道。

综合:南都记者冯张宗为

综合报道(南都记者王帆潘珊菊梁实习生张玉吉魏巍)新华网