燕郊律师电话(“环京第一城”燕郊房价腰斩衍生刑事案：3农民15亩地5年前卖5300万，现涉敲诈勒索被抓)

【版权声明】本作品的版权及其他知识产权归【上游新闻】所有，腾讯新闻享有本作品的信息网络传播权，任何第三方未经授权不得转载。

从几千元到4万元，再到被一纸限购令进入寒冬，房价迅速腰斩。河北燕郊楼市，环京第一城，这几年从疯狂到萧条。这期间，在高点买入的不仅仅是北漂和炒房团，还有曾经广泛圈地，高价囤积土地用于后续开发的燕郊开发商。

5年前，燕郊老牌开发商三河市大星房地产开发有限公司(以下简称“大星公司”)以5300多万元收购了三河市燕郊镇东蔡各庄村民赵文生、赵名下的15亩土地承包权。

在土地出让合同生效、交易完成近5年后，2022年1月5日至2月1日，赵文东、赵文生、赵因涉嫌敲诈勒索罪被三河市公安局刑事拘留。2月1日，三河市检察院批准逮捕了赵文东和赵。

2月22日，上游新闻(邮箱:[email protected])记者了解到，上述三人的家属已联名向河北省和廊坊市检察院举报称，大星公司积极、主动、自愿从事土地收回工作，合同条款和价格均由大星公司确定，村民行为不违法，对社会无危害。

2022年1月5日至2月1日，赵文生、赵、赵文东因涉嫌敲诈勒索罪被三河市公安局刑事拘留。2月1日，赵文生被取保候审。图片由来源/受访者提供

开发商疯狂抢地。村民每亩卖400万元土地

燕郊，隶属于河北省廊坊市三河市，是一个面积只有108平方公里，常住人口35万的小城。因为它位于天安门广场以东30公里处，所以成为“环京第一城”。在2010年北京严厉的限购政策推动下，燕郊楼市迅速扩容，房价突破万元大关，成为众多北漂人士的置业之地。

2015年7月中旬，在京津冀协同发展、通州城市副中心建设等诸多利好政策下，无数北漂、炒房团涌入燕郊，直接将燕郊房价推高至每平方米4万元。火热的楼市引起了各地投资者的竞相追捧，也吸引了大批地产商进驻燕郊。

凭借地缘优势，燕郊诞生了四大实力雄厚的本土地产商——福成、焰炟、汇福、大星，燕郊首富李福成就是由此起家的。一直以来，燕郊的房地产开发都被这四家本地地产商控制，很少有外地房地产公司进入燕郊拿地。

大星公司是当地四大房地产开发商中最早涉足燕郊房地产开发的企业。据天眼查了解，公司的实际控制人为马，拥有20多家公司，控制90家公司，大部分与房地产开发有关。

2017年4月，大星公司员工与东蔡各庄村民赵文生签订了两份承包土地经营权流转合同，约定将赵文生名下15亩土地的承包权以每亩260万元、400万元的单价，总价5300万元流转给大星公司。工作人员王代表公司在合同上签字，赵文生、赵按前期合作协议分配流动资金。

根据合同，双方依法、自愿、有偿签订本合同。大星公司取得土地承包权后，依法享有被转让土地原转让合同约定的各项相关权利和义务，并有权进行再转让。

承包土地经营权流转合同签订两天后，大星公司将钱转给了赵文生。

赵文生告诉记者，赵文东是他赵家的弟弟。他早年当过村支书，赵是赵文东的哥哥。被征用的土地是早年从其他村民手里流转过来的，其中何有5亩多，赵文东有6亩多，赵有3亩多。因为关系比较熟，所以委托赵文生办理相关的合同签订手续。

2017年4月，大星公司员工与东蔡各庄村民赵文生签订了两份《承包土地经营权流转合同》。图片由来源/受访者提供

燕郊限购，开发商高价囤积土地，深藏不露

2月22日，赵文生的儿子赵志辉告诉上游新闻记者，他的父亲于1月5日被三河市刑侦大队带走调查。主要问题是大星公司如何与他父亲签订协议以及如何转账。

赵志辉告诉记者，自2015年以来，各开发商一直在大规模购买燕郊村庄的土地，大星公司是来东蔡各庄征地的主要公司。当时，大星在村里处于显要位置，甚至挂上了“村改革办公室”的牌子。大星公司收购了周边几个村100多户村民的土地承包权，交易总金额超过10亿元。我父亲当年签的两份协议都是大星公司签的，价格都是谈好确认签好的。

大星公司曾在东蔡各庄挂牌“村改办”。图片由来源/受访者提供

2月22日，东蔡各庄一位姓赵的村民告诉记者，2016年前后，在东蔡各庄及附近几个村，开发商都在疯狂抢地。“有时候几个开发商一起进村，挨家挨户问有没有地，有就直接谈价签约，是宅基地还是基本农田，400万亩”。这位村民说，到了2017年年中，热闹的场面突然停止了。“我不知道是什么原因。我感觉特别突然，突然就看不到一个开发商进村收地了。”

就在大星公司与赵文生、赵签约两个月后，2017年6月，燕郊开始实施严格的限购政策。非本地户口在本地购房需缴纳三年社保或纳税证明，限购1套。这一政策将许多购房者挡在门外，燕郊楼市迅速降温。年底房价腰斩至2万元左右，至今没有反弹。

一方面，楼市走出了神奇的行情；另一方面，开发商拿到的土地并没有被批准开发。根据相关规定，燕郊的农村土地如果要开发房地产，需要取得河北省政府的批准，改变土地的性质和用途，三河市政府据此完成土地收储，然后以招拍挂的方式出让土地使用权。

尤其是2020年3月，发改委公布了北京市北三县与通州区协同发展规划。大星公司收购的土地到目前为止还没有开发成功。这意味着，多年前投入巨资获得的村民土地，既要承担巨大的资金成本和价格大幅下跌带来的损失，又要面临无限期的等待。

针对燕郊土地乱象，上游新闻记者梳理发现，上述情况并非个例。据报道，市民袁先生于2017年3月以每平方米16000元的价格在未来港小区购买了一套60平方米的房子。2018年底，他等待的不是交房通知，而是项目因石英集团资金断裂而停工的消息。随后，买家要求退款。经过相关政府的协调，石英集团只退了一部分钱给少数买家，大部分买家都没有退。一些买家起诉石英集团，但仍未能拿回钱。

签订转让合同后，涉案的15亩土地仍处于闲置状态，有的已成为荒地。土地的性质和用途从未改变。图片由来源/受访者提供

开发商没有报案。3名村民因敲诈勒索被捕

在土地出让合同生效、交易完成近5年后，2022年1月5日，赵文东、赵文生、赵因涉嫌敲诈勒索罪被三河市公安局刑事拘留，2月1日，三河市检察院批准逮捕赵文东、赵。

赵文生的儿子赵志辉告诉记者，2017年签订合同时，双方在市场上是自愿行为，5年来大星公司从未就此事与他们联系过。这15亩地现在闲置着，有一部分变成了荒地。土地的性质和用途从未改变，没有进行非农建设，没有损害和集体的利益，没有任何纠纷，更谈不上敲诈勒索。

2月22日，上游新闻记者致电大星公司一位姓马的负责人。对方称，上述敲诈案并非大星公司报案，不清楚是谁报案。具体可以向公安部门询问。

随后，记者致电三河市公安局相关负责人，其表示案件还在调查中，不方便透露相关信息。

2月21日，记者从赵文东、赵文生、赵家属处获悉，他们已联合向河北省、廊坊市检察院反映，大星公司积极、主动、自愿从事征地工作，合同条款及价格均由公司确定。村民们不能也不可能勒索大星，事实上，当时他们不能卖掉它。大星始终享有交易的自主权、选择权和定价权，其亏损是正常政策和商业风险造成的，与村民无关。村民的行为并不违法，对社会也没有危害。即使有经济纠纷，双方完全可以通过民事诉讼解决。

赵文东等人的家属已联名向河北省、廊坊市检察院反映，大星公司当年大规模征地，完全是主动、积极、自愿的，村民的行为不违法、不违规。图片由来源/受访者提供

典型的“以租收地”的约定，律师并不认为是犯罪

5年前，燕郊很多开发商收购了几百户村民的承包土地经营权，总成交几百亩或几十亿元。其他开发商和村民都在观望案件的最终走向，案件的结果会起到很强的示范作用。

中央财经大学预防金融证券犯罪研究所高级研究员、北京史静律师事务所律师徐浩认为，本案不认定构成敲诈勒索罪。

根据刑法规定，敲诈勒索罪是指行为人以非法占有为目的，出于恐惧心理，胁迫对方交付财物或者处分财产利益，数额较大(2000元)或者多次(两年内三次以上)勒索财物的行为。

首先，敲诈勒索罪必须要求行为人具有非法占有的目的。赵文生等人与大星公司签订了土地承包经营权流转合同。该合同在被司法机关撤销或认定无效前合法有效，难以认定赵文生等人非法占有的目的。

其次，必须有证据证明赵文生等人基于恐惧而使用恐吓手段迫使对方交付财物，否则不能认定为敲诈勒索罪。

赵文生等人与大星公司签订《承包土地经营权流转合同》，是典型的“以租收地”协议。所谓“以租代税”，就是房地产公司出租农民集体土地用于非农建设，扩大建设用地规模。随着城市建设的快速发展，房地产价格快速上涨，城市附近农村的城市化进程加快，农村集体土地价格也在上涨。而农村集体土地只有被政府征用后，再经过招拍挂程序，才能卖给房地产企业。

很多房地产公司为了抢占市场，采取“以租收税”的方式，获取农村土地进行房地产开发。在房价上涨时期，“以租收税”的模式有利于增加农民收入，促进地方政府城市建设，提高房地产企业的经济效益。但在房价下跌时期，房地产企业手中大量土地积压，导致房地产企业债台高筑，甚至破产。因此，房地产企业往往会在此时要求解除租赁协议，甚至主张协议无效。这种“以租代税”是房地产公司自愿签的，不可能是对方恐吓才签的。如果将这种模式认定为犯罪，不仅违反了刑法的规定，也违背了生活常识。

另外，官网，河北省纪委监委2月17日发布消息，廊坊市委常委、统战部部长、大厂县委书记顾正海被调查。2009年至2016年12月，顾正海任燕郊开发区管委会主任，三河市委副书记、市长。该案是否涉及当年燕郊房地产开发的乱象，尚不得而知。

上游新闻记者沈度

【版权声明】本作品的版权及其他知识产权归【上游新闻】所有，腾讯新闻享有本作品的信息网络传播权，任何第三方未经授权不得转载。