什么是公共法律服务体系建设(群众法治需求怎么满足？法治营商环境如何营造？公共法律服务体系建设有啥进展？——司法行政工作为全面小康保驾护航)

新华社北京9月24日电问题:如何满足人民对法治的需求？如何营造法治的营商环境？公共法律服务体系建设取得了哪些进展？——司法行政工作为全面小康保驾护航

新华社记者白阳

从建设法治政府到提供法律服务，司法行政与国计民生息息相关。24日，中央全面依法治国委员会办公室副主任、司法部部长唐一军等负责人亮相国新办新闻发布会，介绍司法行政服务保障全面建成小康社会有关情况。

9月24日，国务院新闻办公室在京举行新闻发布会，请中央全面依法治国委员会办公室副主任、司法部部长唐一军，副部长熊选国、刘志强介绍司法行政服务保障全面建成小康社会有关情况，并答记者问。新华社记者殷罡摄

行政立法如何满足企业群众的法律需求？

唐一军说，近年来，行政立法工作不断提高立法质量和效果，为儿童学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶提供了有力的法律保障。

例如，为维护市场秩序和激发市场活力，制定了《优化营商环境条例》和《中小企业支付保障条例》。制定颁布《政府投资条例》、《外商投资法》及其实施条例，深化投融资体制改革，推动形成全方位对外开放新格局。制定存款保险条例，修改个人所得税法及其实施条例，进一步维护金融秩序，让人民群众享受改革实惠。

在服务保障民生方面，审议办理著作权法、电影产业促进法等立法项目，满足人民对美好生活的向往；制定《农民工工资支付保障条例》、《社会救助暂行办法》等。，给人民送去法治的温暖。

“今后，我们将牢牢把握加快提质增效的要求，全面加强行政立法，更加积极回应人民群众对立法工作的新要求新期待。”唐怡君说。

如何解决办证多、办事难、跑时间长的问题？

法治是最好的营商环境。司法部副部长熊选国表示，近年来，司法部立足自身职能，着力为优化营商法律环境、政务环境和市场环境提供坚实的法律保障和法律服务。

司法部组织各地区各部门清理了群众反映强烈的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等1.3万余项。在此基础上，全面推行证明事项告知承诺制度，减轻企业和群众负担，激发市场主体发展活力。

此外，继续推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定合法性审查制度全覆盖，着力解决执法不严、不规范、不文明、不透明等制约企业发展的突出问题。组织开展与组织规章和行政规范性文件有关的行政处罚内容专项清理，废止和拟废止规章128件、行政规范性文件730件。

据悉，目前，司法部正在牵头组织清理行政法规规章中的不合理罚款，维护公平公正的市场竞争环境。

公共法律服务体系建设进展如何？

随着全面依法治国的深入，人民群众对法律服务的需求与日俱增。

熊选国介绍，党的十八大以来，司法部加快公共法律服务体系建设，建立了省、市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台56.6万多个。覆盖城乡的公共法律服务网络基本形成。

针对弱势群体的法律需求，司法部连续多年组织开展“法律援助惠民生、扶贫小康”活动；开通农民工欠薪求助“绿色通道”，实现农民工欠薪“一网通办”。2013年以来，全国法律援助机构共组织办理法律援助案件1289万余件，提供法律咨询6540万人次，接待1376万人次。

“目前，来自全国各地的律师和基层法律服务工作者为64万多个村(居)担任法律顾问，每个村(居)法律顾问每月至少提供一次、不少于四小时的现场法律服务，成为人民家门口的法律知识‘宣传员’、调解员、法律诉讼‘向导’和法律援助‘联络员’。”熊选国说道。