上海拆房私房补偿(拆迁协议未签私房就已被拆，拆200多平方米老宅补偿12万元？)

浦东新区老港镇中港村四组患癌村民蒋先生怎么也没想到，7月11日出院回到老屋休息时，200多平方米的老屋已经被拆得只剩下几根钢筋。然而，尽管烈日炎炎，风雨交加，他已经辗转反侧近20次，却依然没有得到一个满意的善后处理方案。昨天，他表示将进一步向浦东新区有关方面申请复审。

图片说明:老房子所在地的相关证明原件照片由受访者提供

没签协议的老房子突然被拆

蒋先生的老房子位于白龙港和佟强路之间的狭长地带。目前，被拆除的地面上杂草稀疏，只有几根半圆形的水泥柱矗立在白龙岗水中，说明这里的地面已经不是原来的状态。

描述:老房子的地面上已经长出了杂草。新民晚报记者罗摄

蒋先生说，老房子是2004年在祖屋的基础上改建的，那些水泥柱子曾经是老房子的阳台。该地块当地拆迁工程启动后，有关方面与他协商拆迁方案。当时评估建筑面积为210.96平方米，评估价格为497791元。但有关部门表示，老房子没有房产证，是违章建筑。按照他不懂的“倒46计算模型”，只能赔偿12万元。

图说:老房子原貌由受访者提供。

由于比原建设成本少了12万元，《城乡规划法》于2008年1月1日实施。按照“法不溯及既往”的原则，在此时间之前建造的房屋并不违法，所以姜先生没有同意，并签订了拆迁协议。

“从那以后，这栋老房子就没水没电了。”蒋先生说，因为癌症，他还是希望能回来这里休养，但7月11日从医院回来时，老房子已经被拆了，砖块和渣土已经运走，一台挖掘机正在试图将堆在路边的混凝土梁柱敲碎，然后取出混凝土里的钢筋。

混凝土梁柱里伸出来的钢筋瞬间刺痛了蒋先生的心，让他泪流满面。“这老房子外面贴的是瓷砖，可我怎么也没想到，拆迁协议还没签，房子就被拆了！”

图说:协议未签。这座老房子已经被拆除了。受访者供图

“疏忽”和“拆错”？拆卸前的披露

接下来，无论是炎炎夏日，还是风雨交加的天气，蒋先生都是带着病魔四处奔波——即使台风“烟花”来袭，他依然在风雨中奋力拼搏，结果却像皮球一样，从一边“踢”到另一边，又从另一边“踢”到另一边。

几经周折，有关方面给出的答复称，蒋先生旧房由第三方上海老港建设发展有限公司、上海建工吴健集团有限公司拆除，由于上海吴健和一家名为“第二征收所”的单位在交房时的疏忽，导致蒋先生旧房被误拆。

姜先生告诉记者，一开始他以为真的是“疏忽”和“错拆”，后来发现不一定是这样——更严重一点，应该是故意“错拆”。因为，村委会相关负责人告诉他，在房屋拆迁之前，已经安排了一个据称“非常负责”的刘女士去交底——交底的时候，明确写着自己的老房子没有签订拆迁协议，业主的名字用灰色标注，而同意拆迁的房屋的业主名字用红色标注。

9月29日，记者随蒋先生前往中岗村委会时，负责人陈先生也表示，在公开时，明确表示蒋先生没有签署拆迁协议，但实际拆迁房屋时，没有人通知村委会。

图说:蒋先生说，试了近20次，还是没有得到满意的结果。新民晚报记者罗摄

赔偿难 车主拟申请复议

当天，记者跟随蒋先生来到上海老港建设发展有限公司，在这家公司，蒋先生见到了公司副总经理姚女士，对方并没有给蒋先生吃“定心丸”。

蒋先生微信询问公司总经理黄先生时，对方称正在开会。姜先生一直等到上午11点多，拨打黄先生的手机，对方拒绝接听。随后，记者让姜先生用从未给黄先生打过电话的手机再打一次。黄先生接听，但听到蒋先生的声音后，对方说自己在开会，然后挂了电话。

“疏忽”和“误拆”后怎么办？蒋先生几经周折，有关部门称原约定赔偿价格不是12万元，而是326125元，并同意在此基础上继续提高到原预估价格，并“全额支付”497791元的赔偿金。

图说:姜先生再次来到上海老港建设发展有限公司，他并没有吃下“定心丸”。新民晚报记者罗摄

虽然497791元比326125元多了17万元，但多出来的17万元远不如蒋先生原来挂在老房子里的一幅字画贵。他说这幅字画是他90年代做生意时买的，价值28.6万元。

除了字画，老房子未经他同意被拆的时候，还有空开关、洗衣机、饮水机、沙发、床、电动车等家具，还有他从原鞋厂带回来的缝纫机、搅拌机、鞋帮等机器，还有四台自动麻将机和一台生活用水桥。

“如果我在之前的评估中支付了497791元的补偿，我就会签署拆迁协议。”姜先生开出的一份清单显示，未经其同意拆除的旧房内家具设备总价值66万余元，准备进一步向浦东新区有关方面申请复查。

“老房子拆了好几个月了，我现在没有自己的房子住。”姜先生特别希望有关方面能处理好他的“当前最重要的事情”。

图说:姜先生所列的库存旧房总价超过66万元。新民晚报记者罗摄

办法不溯及既往2008年之前不得随意拆除无证房屋

据了解，我国《城乡规划法》自2008年1月1日起实施，此后建设的房屋必须取得建设工程规划许可证。根据“法不溯及既往”的原则，如果相应的建筑属于2008年以前的新建、改建、扩建，且拥有完整的土地使用权，就不容易被认定为违章建筑——即使被定为违章建筑，也必须给予补偿。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》也明确规定，实施房屋征收应当先补偿后搬迁——任何单位和个人不得以暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电、道路交通等非法手段强迫被征收人搬迁。禁止施工单位参与搬迁活动。

房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内未达成补偿协议的，《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，房屋征收部门应当依照本条例的规定，报请作出房屋征收决定的市、县人民政府根据征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼

即使是强制拆迁，根据行政强制法的规定，行政机关在作出房屋强制拆迁决定之前，也应当事先以书面形式对当事人进行催告——经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。

新民晚报记者罗摄