应该在法律上的意思是(买卖同罪、提高刑期、强制报告，全国政协委员黄绮为反拐建言) - 其他

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简介：黄旗，请教。2021年4月9日，国务院办公厅印发《关于印发2021-2030年中国打击拐卖人口行动计划的通知》，这是一个为期十年的反拐卖行动计划。在今年的全国两会上，全国政协委员、上海外国语大学法学院

黄旗，请教。

2021年4月9日，国务院办公厅印发《关于印发2021-2030年中国打击拐卖人口行动计划的通知》，这是一个为期十年的反拐卖行动计划。在今年的全国两会上，全国政协委员、上海外国语大学法学院副教授、上海市妇联兼职副主席黄琦提交了《关于实施2021-2030年中国打击拐卖人口行动计划的提案》。她呼吁延长贩运人口罪犯的刑期，并建立强制性报告制度，以取得实际效果。

关于这一轮反拐卖行动计划，其总体目标非常明确。要“细化落实各项行动措施，有效防范和坚决打击拐卖人口犯罪，确保被拐卖受害人得到及时救助、康复和妥善安置，帮助被拐卖受害人顺利回归家庭和社会。”特别强调利用大数据、人工智能等现代科技手段入户走访。

黄琦说:“我们就是这么说的。要用传统手段，通过群众工作调查，发现和举报拐卖人口现象。这种工作机制也是这项反贩运行动计划所要求的。有措施，也有任务分工，需要相关部门配合。如何实施这一行动计划非常重要。”据了解，参与此次反拐行动的部门包括中央政法委、中央网信办、教育部、公安部、卫生健康委、国务院妇女儿童工作委员会办公室、全国妇联等。，以及人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会、市场监管总局、广播电影电视总局等。

为什么不能根除人口贩卖

“从一些表象来看，可能是越穷的地方拐卖人口的现象越严重，所以我们把‘贫穷’作为一个根源，我觉得其实是不对的。究其根本，其实是人的意识和观念出了问题，女儿似乎不能传宗接代。”在回答网友关于为什么不能根除人口贩卖的问题时，黄琦表达了自己的观点。她补充道:“长期以来，贩卖妇女和儿童在我们受到惩罚，我们打击人口贩卖的决心一直很大，我们的行动也是持续的。但是，对犯罪分子的威慑作用可能还不够。有必要完善法律，加大处罚力度。只有让大家对拐卖行为大声疾呼，发现就举报，举报了，才能有效减少这种行为。”

建议对同一买卖罪加重量刑

关于买卖被拐卖妇女儿童的处罚，有很多问题。网友问三年最高刑期是否太低？黄琦指出，“目前，收买和拐卖受到不同的惩罚。《刑法》第240条和第241条分别针对拐卖妇女、儿童罪和收买被拐卖的妇女、儿童罪。拐卖妇女、儿童的，刑期一般为5年以上10年以下。如果特别严重，可以判无期徒刑甚至死刑。收买被拐卖的妇女儿童的刑期只有三年以下，现在普遍认为太低了。但是，如果绑架、故意伤害、非法拘禁、强奸等。发生在拐卖、收买被拐卖的妇女、儿童过程中的，可以数罪并罚，按绑架罪和故意伤害罪论处。也就是说，不仅有拐卖犯罪，还有其他犯罪。法院在判决的时候会把这些罪名分开判，然后一起加重处罚。”

在实际司法实践中，数罪并罚的难点在于对这些罪名的认定。黄琦指出:“除非故意伤害、非法拘禁等犯罪继续，否则不容易被证明。”因此，在这种情况下，黄琦建议，“虽然有数罪并罚，但对于收买被拐卖的妇女、儿童罪，应当考虑加重量刑。”

借鉴反家暴法，建立强制报告制度

黄琦强调:“我们在打击拐卖人口犯罪的时候，最重要的一个环节就是发现有拐卖人口的现象，以后举报，只有得到举报的线索，才能解救，才能打击。”因此，她建议县、乡、村居委会、妇联、学校等基层干部，以及卫生院、医院等单位和工作人员，发现后应立即向公安部门报案。发现了事情却不举报，就要承担法律后果。

在NPC和CPPCC的提案中，黄琦建议在反拐卖行动中建立强制报告制度，并借鉴我国《反家庭暴力法》的现有规定。强制报告制度不是针对普通民众，而是针对了解情况的干部和相关单位。相关政府工作人员必须举报，普通百姓也可以举报。这样才能发现案件，打击案件，抢救案件。

编辑:赵欣瑜

校对:蒙銮

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网友点评

恋她成瘾

2022-03-11 10:18:50 回复

会。”特别强调利用大数据、人工智能等现代科技手段入户走访。黄琦说:“我们就是这么说的。要用传统手段，通过群众工作调查，发现和举报拐卖人口现象。这种工作机制也是这项反贩运行动计划所要求的

时光尽头的恋人

2022-03-11 10:21:48 回复

职副主席黄琦提交了《关于实施2021-2030年中国打击拐卖人口行动计划的提案》。她呼吁延长贩运人口罪犯的刑期，并建立强制性报告制度，以取得实际效果。关于这一轮反拐卖行动计划，其总体目标非常明确。要“细化落实各项行动措施

棒棒糖砸你

2022-03-11 13:42:27 回复

局、广播电影电视总局等。为什么不能根除人口贩卖“从一些表象来看，可能是越穷的地方拐卖人口的现象越严重，所以我们把‘贫穷’作为一个根源，我觉得其实是不对的。究其根本，其实是人的意识和观念出了问题，女

爷是黑户

2022-03-11 11:39:52 回复

问题时，黄琦表达了自己的观点。她补充道:“长期以来，贩卖妇女和儿童在我们受到惩罚，我们打击人口贩卖的决心一直很大，我们的行动也是持续的。但是，对犯罪分子的威慑作用可能还不够。有必要完善法律，加大处罚力度。只有让大家对拐卖行为大声疾呼，发现就举报，举

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2022-03-11 16:53:10 回复

等。，以及人力资源和社会保障部、中国残疾人联合会、市场监管总局、广播电影电视总局等。为什么不能根除人口贩卖“从一些表象来看，可能是越穷的地方拐卖人口的现象越严重，所以我们把‘贫穷’作为

韦育宗克

2022-03-11 07:11:33 回复

简直难以置信

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