西安律师收费标准最新规定出台(西安物业“一费制”缓？)

5问Xi安物业“一费制”

一些社区已经开始实施“一费制”。他们为什么需要履行调价程序？

三个月过渡期结束后咨询工作还没完成怎么办？

如果存在未征求公众意见的小区，新的收费管理办法能否不执行？

「一费制」何时实施有明确的时间表吗？

为什么物业“一费制”一定要捆绑“停车服务费”？

Xi发改委等部门于去年11月5日发布了《Xi物业服务收费管理办法》，自2021年1月1日起施行，有效期5年。

有媒体发文称，政策出台，在执行的临界点，突然出现一个莫名其妙的“缓冲”，让很多物业理直气壮地依靠“高标准”，让业主感到无奈和无助。

@ Xi发改委:关于新标准-

问号

去年11月，Xi发改委等发布了《Xi物业服务收费管理办法》，将于2021年1月1日起实施。但由于Xi发改委随后对政策的解读，设置了“过渡期”，很多已经启动降价程序的物业公司又回到了原来的价格。

努力一整年又回到原点？对于新收费体系中的种种细节，人们真的要在心里打上n个问号。

■“付款人”有点混乱。

你古怪吗？

为什么要捆绑两份不同的合同？

在华商报近期接到的投诉中，Xi发改委对“物业费”和“停车服务费”同时实施的反应最为强烈。

根据Xi市发改委的政策解读:“物业公司和业主应同时调整物业费标准(实行‘一费制’)和停车费标准，物业公司和业主均不得选择性执行。”

有市民质疑，小区业主与物业公司签订的“物业费”和“停车服务费”是两种不同的服务合同。现在Xi发改委明显偏向物业公司。将两个不同服务对象、不同服务主体的合同“捆绑”在一起的政策明显有失偏颇。

原则呢？

措施没有如期实施，谁给政策加了过渡期？

去年11月，Xi发改委等发布的《Xi物业服务收费管理办法》文件明确提出，2021年1月1日起实施，有效期五年。

但在Xi市发改委随后的解释中，也表示虽然《Xi安物业服务收费管理办法》于2021年1月1日生效，但物业企业需要一定的过渡时间(一至三个月，视小区具体情况而定)。

一些市民质疑Xi发改委对一份已经发布的文件给出了另一种解释。政策的原则体现在哪里？

■“充电器”有点瞎。

我说了算，好吗？

吐槽一:“多部门耗时一年”制定政策的意义何在？

根据Xi发改委的公开信息,《Xi安物业服务收费管理办法》是Xi发改委等按照法定程序完成前期调研、成本调查、座谈会、公开征求意见、部门协商、稳定性评估和合法性审查并报Xi人民政府批准后出台的，历时一年多。

在Xi发改委近期的政策解读中，已成立业主大会(业委会)的，收费标准由业主大会或业委会与物业公司协商；未成立业主大会(业委会)的，按规定执行调价程序，调价程序完成前执行原合同。

有物业工作人员质疑,《Xi安物业服务收费管理办法》出台一年多，Xi发改委将调价矛盾转嫁给小区业主。这种费时费力的工作有什么意义？2002年“停车服务费”涨到150元/车位月时，职能部门并没有让车主投票决定是涨价还是维持原价。

吐槽二:“迫于各方压力，不得不再次履行调价程序”

“让惠民政策惠及百姓，体现企业责任和担当！”去年12月23日，Xi安某小区物业负责人告诉记者，公司已根据《Xi安物业收费管理办法》下调了今年小区物业的停车服务费，业主已按照80元/车位月提前缴纳了停车管理服务费。

不过，昨天该负责人告诉记者，迫于同行和相关职能部门的压力，他们小区物业现在不得不再次履行调价程序。因为职能部门明确要求调价手续没办完，不允许降价！

吐槽三:“按照流程和程序，半年也干不完”

“现在职能部门把责任踢回小区，进一步加剧了物业和业主的矛盾！”1月4日下午4点，西Xi安某小区物业公司负责人告诉记者，他们现在也很头疼。这个居民区有4000多户居民。按照流程和程序，半年也完成不了，增加了小区物业公司的工作量。

他说，目前小区有两个方案，一个是维持现状，一个是物业费提高到2.4元(其中多收的0.2元业主要和物业签合同)，停车服务费降低到80元/车位月。

对于调价程序是否有时间表的问题，他表示，Xi市发改委给出的政策解读是:“一费制”收费以调价程序完成时间为节点计算，即以调价程序完成结果公告结束日期为时间节点，多退少补已收的费用。公司也在加紧完成这项工作，但这需要时间。

物业:是否应该执行新的收费标准？

沣东新城住建局:拭目以待

西咸新区沣东新城，基于今年开始实施的《Xi安物业服务收费管理办法》中实行的“一费制”将对物业公司收入产生较大影响，内部发了群众通知，观望新的收费标准。

1月3日下午5时许，西咸新区沣东新城业主向华商报投诉，称今年开始实施的《Xi安物业服务收费管理办法》因降低“停车服务费”，会影响物业公司收入。西咸新区沣东新城住建局物业管理科明确要求物业公司观望。

根据业主提供的信息，在一个名为“沣东新城物业行业管理群”的微信群里，发件人@业主说:“‘一费制’对正规小区影响很大，尤其是有大量车位的商品房小区，对物业公司的收益会有很大影响。根据新区住建局和物业协会的反馈，沣东新城暂时可以继续按照原办法收费，新区还需观望Xi安。

值得注意的是，《通知》中提到:“一费制对老旧小区、应安置小区、小产权小区，特别是没有地下车位的小区、前期物业费较低的小区有很大好处，将大幅提高收费额度。此类社区如要按Xi安制度进行，须前期做好规划，进行公示，并报我局备案后方可实施；否则只能继续跟着原来的走。

1月4日下午2点35分，西咸新区沣东新城管委会相关工作人员向管委会住建局了解情况后回复，业主向华商报爆料的“沣东新城物业行业管理群”截图对话内容确为该单位工作群。

针对“沣东新城物业行业管理群”的内容，该工作人员表示，群里住建部门的一些内容表述不当。因为西咸新区的政策还没出来，不断有人咨询，住建部门的工作人员还在等上级政策出台。本稿件除署名外，由华商报记者陈思存采写。

■大家都有点迷茫。

过渡期有多长？

为什么生效日期没有生效？

发改委:执行节点为调价程序完成时间。

华商报记者从Xi发改委相关部门了解到，虽然《Xi安物业服务收费管理办法》和新的收费标准已于2021年1月1日生效，但物业公司必须按照《办法》的规定，完成下发方案、征求意见、确认服务等级、送接收标准复印件等程序，需要一定的过渡时间(一至三个月 视小区具体情况而定)，并在调价手续完成前暂按原合同收费。 因此，自2021年1月1日起不再收取新的物业服务费和停车服务费。

什么时候按照“一费制”收费？这是根据价格调整程序的完成时间计算的。如果有提前收的物业费，可以多退少补。也就是说，如果物业公司在2020年开始提前收取2021年的物业费和停车费，调价结果公示后执行新的收费标准，则时间节点为调价程序完成结果公示结束日，提前已经收取的费用多退少补。此外，根据《市政办法》第十五条规定，物业服务费和停车服务费应当按照合同约定按月收取，预缴不得超过三个月(业主自愿缴纳的除外)。

此外，华商报记者从Xi市发改委了解到，如果小区不启动或拖延调价程序，Xi市市场监管部门将进行专项检查，要求整改或处理。

你能着陆吗？

律师:应出台细则在新政实施时间弹性的基础上制定硬性指标。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，xi发改委把调价程序交给了物业公司。物业费涨价，停车服务费降价，本来就涉及到物业公司的利益。在物业公司利润减少的情况下，物业怎么会积极推动此事？

他建议Xi市发改委等部门出台细则，对新政策对物业企业和业主的受理时间、执行时间、执行标准必须有明确的时间和范围限制，在弹性的基础上设定刚性指标。对于不达标的小区和物业，上级部门必须采取一定的督促措施和奖惩机制，避免放任自流、徇私枉法、不作为等原因导致惠民政策无法落地。

赵良善认为，自去年11月份文件发布并公布以来，距离2021年1月1日文件实施已近两个月，公示和调整程序的时间完全具备。但是，Xi市发改委在政策解读中增加了过渡期，这无疑会让业主们明白，收费的执行被变相拖延了。

赵良善说，做好群众工作，关键是要突出政策执行的严肃性。政策一旦制定出来，就是权威的、合法的、严肃的。如果政策“灵活”，人们会“钻空”，有人会“改”，最终导致所获结果的反弹，甚至功亏一篑。

车主:新的收费标准什么时候执行？

金泰假日花城小区物业:最终会落实的。

2021年，Xi安的物业费正式进入“一费制”时代。但是有些小区到现在才通知开始征求意见，不知道什么时候真正开始执行新措施。

“今天交费的时候，才知道物业开始找业主咨询了。”1月3日，金泰假日花城小区业主郑先生称，已填写“一费制”同意书。这次实施后，物业费从1.2元/平方米/月变为1.9元/平方米/月，每月增加20多元。但是停车费会从150元/月降到80元/月。总的来说，每月的支出可以少于50元。他希望新标准能尽快实施。

郑先生说，要交物业费，物业说第一季度还是按照去年的标准收，即物业费1.2元/m2，电梯费0.38元，公用电费0.16元，而且物业也没说清楚新标准能多能少执行。正是在1月3日上午，物业发布了《关于实施“一费制”业主咨询的公告》，表示实施“一费制”需要1/2业主同意后才能实施。他不能理解的是，如果不是他自己交了物业费，根本没有人通知他填问卷，咨询调研也没有时间限制。

华商报记者看到，该公告是该小区管家于1月3日上午9时许发布的。公告表示，在调价程序完成前，小区物业服务费仍按原收费标准执行，物业服务费和停车费同时调整。物业制定了“一费制”意见确认表，业主凭证到物业服务中心进行意见确认。

对此，物业人员表示，小区执行的物业费标准，除了1.2元/平方米/月的物业费外，还包括可按楼面价分摊的电费和电梯费。物业是否按照政府要求办理征求意见和价格调整手续，征求三分之二以上业主的意见，同意的户数和面积比例是否超过半数。咨询结束后，调价申请需要上报，通过后才能执行。

1月4日，金泰物业负责人联系记者称，假日花城小区是他们服务的小区之一。征求意见于去年12月29日进行，当时分别发布了纸质公告和电子公告，1月3日在Hi管家第二次发布公告。目前物业的做法是在收费时给业主打电话或提醒，通过各种渠道收集意见。不管过程有多曲折，最终都会实现。没有设置三个月的过渡期，物业还是希望尽快完成手续，尽快实行物业的“一费制”。华商报记者李伟