如何判定开设赌场罪(开设赌场罪法律规定汇总)

《中华人民共和国刑法》(2020年修正案)第三百零三条开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

第十二条【刑法的溯及力】中华人民共和国成立以后，本法施行以前，当时的法律不认为该行为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪，依照本法总则第四章第八节的规定应当追究刑事责任的，依照当时的法律追究刑事责任，但是本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。

本法施行前，依照当时法律已经作出的生效判决继续有效。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条修改为:“以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

“开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”

第六十七条【自首】犯罪后主动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪情节轻微的可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的自己的其他罪行的，考虑自首论。

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；如果他如实供述自己的罪行，避免了特别严重的后果，可以减轻处罚。

第六十八条【立功表现】犯罪分子有揭发他人犯罪行为、查证属实或者提供重要线索侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于不满十八周岁的人、孕妇和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑:

(一)犯罪情节较轻的；

(二)有悔改表现的；

(3)没有再犯的危险；

(4)缓刑对你所居住的社区没有重大不利影响。

可以根据犯罪情节宣告缓刑，禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动、进入特定区域和场所、接触特定人员。

被宣告缓刑的犯罪分子被判处附加刑的，附加刑仍须执行。

中华人民共和国刑事诉讼法(2018年修订)

第六十七条人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审:

(一)可能被判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

(二)可能被判处有期徒刑以上刑罚的，采取取保候审不会造成社会危险；

(三)患有严重疾病、生活不能自理、正在怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，被取保候审，不会造成社会危险的；

(4)羁押期限届满，案件尚未了结，需要取保候审的。

取保候审由公安机关执行。

第七十四条人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件的下列犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住:

(一)患有严重疾病，生活不能自理的；

(二)怀孕或者哺乳婴儿的妇女；

(三)作为生活不能自理的人的唯一扶养人的；

(四)因案件特殊情况或者办案需要，采取监视居住措施较为适当的；

(五)羁押期限届满，案件尚未了结，需要采取监视居住措施的。

凡符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人或交纳保证金的，可以监视居住。

监视居住由公安机关执行。

第七十六条指定居所监视居住的期限，从刑期中扣除。判处管制的，一日有期徒刑减一日监视居住；被判处拘役或者有期徒刑的，以监视居住二日作为有期徒刑一日。

第八十一条【逮捕】对有犯罪事实证据、可能判处有期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，取保候审不足以防范下列社会风险的，应当予以逮捕:

(一)有可能犯新罪的；

(二)有危害安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

(三)有可能毁灭、伪造证据，干扰证人证言或者串供的；

(4)有可能对被害人、举报人、控告人进行打击报复的；

(五)企图自杀或者逃跑的。

或者批准逮捕，应当将犯罪嫌疑人、被告人的性质、情节、供述和处罚情况作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。

有证据证明自己犯罪的，可以判处10年以上有期徒刑，或者有证据证明自己犯罪的，可以判处10年以上有期徒刑。对于故意犯罪或者身份不明的，应当逮捕。

被取保候审或者监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审或者监视居住规定，情节严重的，可以逮捕。

最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释

第一条以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的“聚众赌博”:

(一)组织3人以上赌博，抽头获利总额达到5000元以上的；

(二)组织3人以上赌博，赌资累计数额达到5万元以上的；

(三)组织3人以上赌博，参赌总人数达到20人以上的；

(四)组织10名以上中华人民共和国公民到境外赌博，并从中收取回扣、介绍费的。

第二条以营利为目的，在计算机网络上开设赌博网站，或者代理赌博网站接受投注的，属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。

第三条中华人民共和国公民在中国境外聚众赌博或者在周边地区开设赌场，招徕中华人民共和国公民为主要客源，构成赌博罪的，可以依照刑法的规定追究刑事责任。

第四条明知是赌博犯罪而为他人提供资金、计算机网络、通信、费用结算等直接帮助的，以赌博犯罪的共犯论处。

第五条赌博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三条的规定从重处罚:

(一)具有工作人员身份；

(二)组织工作人员出国赌博的；

(三)组织未成年人参与赌博或者开设赌场吸引未成年人参与赌博的。

第六条未经批准发行、销售彩票，构成犯罪的，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

第七条对工作人员行贿、赌博行贿或者为赌博提供资金，构成犯罪的，依照刑法关于贿赂犯罪的规定定罪处罚。

第八条在赌博犯罪中，用作赌注的款物、换成筹码的款物和赌博所得的款物，属于赌资。通过计算机网络实施赌博犯罪的，赌资数额可以按照在计算机网络上投注或者赢得的点数乘以每个点数实际代表的数额确定。

赌资依法予以追缴；对赌博犯罪分子拥有的赌博工具、赌博违法所得和资金、专门用于赌博的交通工具、通讯工具等，依法予以没收。

第九条不以营利为目的，以少量财物输赢为目的的娱乐活动，提供棋牌室等娱乐场所的经营活动，只收取场所和服务的正常费用等。，不得以赌博论处。

摘自《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》

一.网上赌场犯罪的定罪和量刑标准

使用互联网、移动通信终端等。传输赌博视频、资料，组织赌博活动，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”的行为:

(一)设立赌博场所并接受投注；

(二)设立赌博场所和提供他人组织赌博的；

(三)代理赌博场所，接受投注；

(4)参与赌博网站的利润分成。

前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”:

(一)龙头利润总额达到3万元以上；

(二)赌资累计数额达到三十万元以上的；

(三)参赌人员总数达到120人以上的；

(四)赌博场所设立后，通过提供给他人组织赌博，违法所得数额在3万元以上的；

(五)参与赌博场所利润分成，违法所得数额在三万元以上的；

(6)为赌博网站招募初级代理，初级代理接受投注；

(七)招募未成年人参与网络赌博；

(八)其他严重情节。

二、关于网上赌场共同犯罪的认定和处罚

明知是赌博场所而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场的共同犯罪，依照刑法第三百零三条第二款的规定处罚:

(一)为赌博网站提供上网、服务器托管、网络存储空间、通信传输渠道、广告、会员发展、软件开发、技术支持等服务，收取服务费2万元以上的；

(二)为赌博场所提供资金支付结算服务，收取服务费1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的；

(三)为10个以上赌博网站投放与网站、赔率等信息相关的广告或者为100个以上赌博网站投放广告的。

前款规定的行为，数量或者数额达到前款规定标准五倍以上的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“情节严重”。

有下列情形之一的，应当认定行为人“知道”本条第一款规定的行为，但有证据证明其确实不知道的除外:

(一)接到主管行政机关的书面通知后，仍实施上述行为的；

(二)为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空房间、通信传输渠道、广告宣传、软件开发、技术支持、资金支付结算等服务。，且服务收费明显不正常；

(三)执法人员调查时，故意通过销毁或者修改资料、账册等方式逃避调查或者向犯罪嫌疑人通风报信的；

(四)有其他证据证明行为人知道的。

开设赌场的犯罪嫌疑人尚未到案，但不影响共同犯罪嫌疑人、被告人已经到案的犯罪事实认定的，可以依法对已经到案的人定罪处罚。

三。网络赌博犯罪中参赌人数、赌资数额和网站代理人的认定

赌博网站的会员账号数量可以看作是参赌人数。经核实一个账号多人使用或者一人使用多个账号的，应当按照实际使用人数计算参赌人数。

赌资的数额可以根据在网上下注或赢的点数乘以每个点数实际代表的数额来确定。

将资金直接或者间接转换为虚拟货币、游戏道具等虚拟物品，作为筹码进行投注的，赌资数额按照购买虚拟物品所需资金数额或者实际支付的资金数额确定。

对于开设赌场罪中用于接收、转移赌资的银行账户内的资金，犯罪嫌疑人、被告人不能说明合法来源的，可以认定为赌资。资金转入或转出该银行账户的银行账户数可视为参赌人数。经核实一个账号多人使用或者一人使用多个账号的，应当按照实际使用人数计算参赌人数。

如果有证据表明犯罪嫌疑人在赌博网站的账户有下属账户，则应认定为赌博网站的代理人。

最高人民法院、最高人民检察院关于印发《共同犯罪量刑指导意见(试行)》的通知摘录

(一)对于未成年人犯罪，应当从宽处罚，综合考虑其犯罪的认知能力、犯罪的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初犯、偶犯、悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素。

1.已满12周岁不满16周岁的未成年人犯罪，减轻基准刑30%-60%；

2.已满16周岁不满18周岁的未成年人犯罪，减轻基准刑10%-50%。

(二)对已满75周岁的老年人实施故意犯罪的，综合考虑犯罪的性质、情节和后果，基准刑可以减少40%以下；过失犯罪的，基准刑减少20%-50%。

(三)对于聋哑人或者盲人犯罪，综合考虑犯罪的性质、情节和后果以及聋哑人或者盲人犯罪时的控制能力，基准刑可以减少50%以下；对犯罪情节轻微的，基准刑可以依法减轻50%以上或者免除处罚。

(4)对于未遂犯，综合考虑犯罪行为的实施程度、造成的损害大小、犯罪未遂的原因等。，基准刑罚与已完成的违法者相比可减少50%以下。

(5)对于从犯，考虑其在共同犯罪中的地位和作用，应当从轻处罚，减少基准刑20%-50%；对犯罪情节轻微的，依法减轻基准刑50%以上或者免除处罚。

(6)对于主动投案的情节，综合考虑动机、时间、方法、犯罪严重程度、如实供述罪行的程度和悔罪表现等因素。，基准刑可以减少40%以内；对犯罪情节轻微的，基准刑可以依法减轻40%以上或者免除处罚。恶意退保不足以逃避法律制裁的情形除外。

(七)对于坦白情节，综合考虑犯罪的阶段、程度、严重程度、悔罪表现等因素。，并确定宽大处理的程度。

1.如实供述自己罪行的，可以减轻基准刑20%以下；

2.如实供述司法机关尚未掌握的同类严重罪行的，可以减轻基准刑10%-30%；

3.如实供述自己罪行，避免特别严重后果的，可以减轻基准刑30%-50%。

(八)对当庭自愿认罪的，根据犯罪的性质、犯罪的严重程度、坦白程度和悔罪表现，可以在基准刑的基础上减少10%以下。依法决心投案自首的除外。

(9)对于立功表现，综合考虑犯罪的大小、频率、内容、来源、影响、严重程度等因素。对有立功表现的，确定宽大处理的程度。

1.一般立功表现可以减轻基准刑20%以下；

2.重大立功表现可减轻基准刑20%-50%；对犯罪情节轻微的，依法减轻基准刑50%以上或者免除处罚。

(10)对于返还赃物及赔偿，考虑犯罪的性质、返还赃物及赔偿的行为能够弥补损害结果的程度、返还赃物及赔偿的数额及主动程度等。，基准刑可以减少30%以内；抢劫等严重危害社会治安的犯罪要严加控制。

(十一)对积极赔偿被害人经济损失并取得谅解的，综合考虑犯罪性质、赔偿数额、赔偿能力和认罪悔罪表现，可以在基准刑的基础上减少40%以下；在不理解的情况下主动补偿，可以减少基准刑30%以内；虽然没有赔偿，但如果达成谅解，基准违约金可以减少20%以内。抢劫、强奸等严重危害社会治安的犯罪要严加控制。

(12)根据刑事诉讼法第二百八十八条规定，当事人达成刑事和解协议的，考虑犯罪性质、赔偿数额、赔礼道歉、真诚悔罪的，可以在基准刑的百分之五十以下减轻处罚；对犯罪情节轻微的，基准刑可以依法减轻50%以上或者免除处罚。

(13)被告人在羁押期间表现良好的，基准刑可以减少10%以下。

(14)被告人认罪认罚的，综合考虑犯罪的性质、犯罪的严重程度、悔罪的阶段、程度、价值和表现等因素。，基准刑可以减少30%以下；如果有自首、重大坦白、退赔赃物、赔偿谅解、刑事和解等情节。，基准刑可以减少60%以下；犯罪情节轻微的，可以依法减轻基准刑60%以上或者免除处罚。认罪认罚、认罪认罚、当庭自愿认罪、退赔赃款赃物、赔偿谅解、刑事和解、羁押期间表现良好等量刑情节不再重复评价。

(15)对于累犯，综合考虑刑罚执行前后的犯罪性质或者从赦免到重新犯罪的时间，以及刑罚执行前后犯罪的严重程度，基准刑应当提高10%-40%，一般不少于3个月。

(16)对于有犯罪记录的，考虑犯罪记录的性质、时间间隔的长短、次数、处罚的轻重等。，基准罚款可以提高10%以内。前科犯罪是过失犯罪和未成年人犯罪。

(17)针对未成年人、老年人、残疾人、孕妇等弱势人群。，考虑到犯罪的性质和严重程度，基准刑可以增加20%以内。

(十八)对于重大自然灾害、突发传染病防治等灾害期间的故意犯罪，根据案件具体情况，基准刑可以提高20%以内。