刑事拘留34天还没放人怎么办(丁刚：孟晚舟回国，美国长臂管辖被撕开了口子)

来源:丁刚看世界。

当孟晚舟返回中国时，加拿大的引渡程序结束。

这不是个人的故事，而是中国企业集体走出去的“小说”中的一章。是新兴经济体与霸权较量中的一件大事，也是中国外交力量的一次大展示，必将对国际政治秩序产生深远影响。

无论中美加怎么沟通协商，美加放人，结果已经表明美国的长臂管辖权被撕开了。

这是对美国霸权主义的成功挑战。

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美国的霸权不仅有强大的经济和军事实力支撑，还有他们手中的美元。

孟晚舟事件涉及美元支付系统。美元是美国霸权的重要支柱，也是其长臂下最重要的武器之一。

截至2019年12月，SWIFT数据显示，美元占全球贸易的42.2%(几乎等于欧元、英镑和日元之和)。美国通过SWIFT掌握的是全球流动的美元交易“信息流”。

全球结算系统最初是国际性的。如果我们要有原则，这也应该是联合国的原则。但长期以来，美国一直利用其国内法来制裁某个或机构，将这一制度变成其霸权的一大棒子。只要美国想制裁谁，就可以切断他们与美元跨境结算体系的联系，让他们无法进行任何与美元相关的交易。违反美国霸权法规会受到重罚。

美国的单边制裁在特朗普时期达到顶峰。

据美国辛格律师事务所统计，川普政府自2017年上台以来，截至2020年底已实施3900多项制裁，相当于每天挥舞三次“制裁大棒”。

在美国的长臂管辖下，英、德、法被迫四处奔走，建立自己的结算体系。阿尔斯通高管皮耶鲁齐被美国长臂判刑，法国却无能为力。包括中国中兴在内的一些公司也受到了美国的制裁。

但这次不一样。

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孟晚舟事件持续了1028天。

早在2005年，华为在伊朗就有代理商Skycom。孟晚舟是它的导演。

当时，华为加速全球布局。历史上从来没有一家中国大企业像华为这样将自身发展与全球市场紧密联系在一起。

2010年，美国开始对伊朗实施单边制裁。当时美国政府对与伊朗的交易金额，以及所售设备中包含的美国产品、软件和技术的价值比例都有严格规定。

华为很清楚这一点，建立了严格的监管和细致的计算管理体系。直到2018年6月，美国商务部部长威尔伯·罗斯(Wilbur Wilbur Ross)表示，美国商务部没有发现任何证据表明华为对美国安全构成威胁。

同样是在2018年，华为在5G技术领域取得全面突破，成为5G标准所需专利最多的企业。华为和其他中国公司已经占据了全球5G技术标准的30%以上，而美国只有10%多一点。

全球许多已经开始采用或准备采用华为的5G技术及其设备。中国企业在5G全球通信标准中拥有一定的“话语权”。

华为坂田基地大厅。这是笔者2019年9月在华为参加交流活动时拍摄的。

通信技术是一种高度政治化的技术。在互联网时代，通信技术是决定全球市场将被那些企业控制的决定性因素。通信技术也直接关系到一个经济、金融、国防等诸多领域的安全和发展。

华为在这一领域的突破和全面发展，以及占领全球通信市场的潜力，深深触动了美国的利益。

正是在这一时期，特朗普政府挑起了对华贸易战，随即开始采取全面遏制中国崛起的政策。

2018年4月，美国制裁中兴。然后，开始加紧对华为的攻击。

为什么选择华为？

一个的崛起是从企业的崛起开始的。华为代表了中国企业和中国制造的全球崛起。这种大规模的崛起动摇了美国主导的体系，触及了西方资本势力500年来对全球市场的控制。(请参考丁刚:中国企业国际化决定全球地位)

当然，这也是中国应该动用力量“拯救”孟晚舟的原因。

美国除了再次举起单边制裁的大棒，没有什么新的作为。

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奥巴马政府于2010年启动了对伊朗的单边制裁。

2015年5月，美、中、德、法、英、俄等六大国经过马拉松式谈判，与伊朗达成《全面行动协议》。

总的来说，这份协议要求伊朗遵守协议，不寻求制造核武器，并在联合国的监督下大幅削减核计划。允许伊朗国际原子能机构人员进入核设施并监督协议执行情况。所有承诺落实后，欧盟和美国将放松对伊朗的制裁。

2015年5月，美国国会以大比数通过《2015年伊朗核协议审议法案》，授权联邦政府与伊朗签署协议。按照既定程序，这一协议得到了联合国安理会的正式承认，并形成了决议。

2016年1月17日，白宫发表声明称，奥巴马总统已签署行政命令，根据伊朗核协议规定，解除对伊朗的经济制裁。

正是在这种背景下，许多的企业进入伊朗，开始投资，开始与伊朗开展经济合作。

2019年4月，去伊朗参加学术交流活动，亲身感受。那时候伊朗的互联网通讯还挺好的。记得在餐厅用三星平板点餐。

当然，美国在2018年实施的制裁对外国在伊朗的投资产生了强烈的负面影响。

当地人告诉我，欧洲、韩国、日本、华为的大部分中资企业都撤出了。一个中餐馆的老板说，华为在伊朗最多的时候有几千员工，我在的时候只有几个留守的人。

2018年美国的制裁是典型的单边主义和霸权主义行为。

当年5月，美国总统特朗普宣布美国退出伊朗核协议，并表示将对伊朗实施最高级别的经济制裁。

美国的这一决定遭到了中国、俄罗斯、英国、法国、德国和相当多的公开反对。一些欧盟成员国批评美国外交政策的“双重标准”:美国强烈反对阿盟抵制以色列，同时推动全球抵制伊朗。欧盟成员国甚至威胁要在世界贸易组织采取正式的反制措施。

但是美国有强大的资金和技术资源，美国制裁伊朗，世界其他的企业就不敢或者很难再和伊朗做生意了。

德国、英国和法国随后开始加快建立自己的结算系统INSTEX。这个结算系统在2020年3月做了第一单交易，一批治疗新冠肺炎的药物和设备运到了伊朗。该系统为欧洲和伊朗之间的合法贸易提供了一个可持续的长期解决方案。

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2018年，美国加大了对华为的调查力度，希望从华为与伊朗的合作中找到与中兴类似的问题，进而进行制裁。但令他们失望的是，他们没有发现华为违反禁运的证据。

2013年1月，路透社发表文章称，孟晚舟在2008年2月至2009年4月期间在Skycom董事会任职。2012年至2013年，包括路透社在内的多家西方新闻机构报道称，Skycome提出向伊朗出售一家美国计算机设备制造商的禁运设备，这可能是非法的。

请注意，这里的词是“可能”，但这种可能性直到今天才得到证实。

找不到任何违反华为规则的地方，美方不肯罢休，然后采取非常恶劣的措施，迫使汇丰银行与他们合作。

2012年，美国以违反美国洗钱法为由逮捕了汇丰银行在墨西哥的工作人员，以此要求汇丰银行与美国合作，起诉华为。由于害怕受到惩罚，汇丰银行与美国合作设下了一个陷阱。

最后，美方在通过汇丰银行与Skycom结算账户时，没有告知其在伊朗的业务，认定华为违反了美国对伊朗的制裁。如果假设银行诈骗罪，在加拿大也是犯罪，所以符合将孟晚舟引渡到美国的条件。

但事实上，华为提供的证据显示，汇丰从一开始就知道Skycom在伊朗的业务以及Skycom与华为的关系。2007年，华为停止持有公司股份，2009年4月，孟晚舟辞去公司董事职务。此后双方有业务往来，但都是合法合规的。

美国在发布的同时公布的文件显示，美国没有新的说法，更没有新的证据。它只是重复了华为在伊朗的业务提供了被禁止的服务，包括银行服务，华为隐瞒了Skycom与华为的联系，从而违反了制裁伊朗的规定。

孟晚舟也发了言。她再次表示，华为“严格遵守伊朗适用的法律、法规和制裁”，“华为或任何与华为合作的第三方”，“没有违反(美国)出口管制法规”。

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有人担心，美方虽然放人，但留下了“拖延起诉”的尾巴，可能会继续追究。华为最终可能不得不接受高额罚款的惩罚。这大概是因为我不明白美国这次要放人的意思。

美国肯定会坚持其对华为的全球遏制。但是你接下来看到的可能不是美国怎么出拳，而是中国怎么出拳。

因为这个案子是典型的长臂管辖。

第一，汇丰是在香港注册的公司。美国对此案的主张是试图在中国香港行使管辖权。第二，对中国公民适用美国法律是违反国际法的。美国无权要求任何其他的警察在全世界执行其法律。

如果美国再次起诉，他们首先遇到的将是中国的反制裁法。

中方在今年6月发布这一规定时明确表示，坚决反对个别西方大国利用其经济、科技和军事实力，今天对这个、明天对那个实施制裁。这些“单边制裁”都是非法的，无论以什么名义或借口，都是以强凌弱的表现。

2019年9月，笔者在华为莆田基地采访了美国和德国的记者。

今年3月，中国与伊朗签署了为期25年的合作协议，人民币结算已提上日程。伊朗透露的信息是，协议包括成立中伊银行。英国广播公司(BBC)援引新闻报道称，这一协议涉及的石油交易将绕过美元，以人民币结算，“这将进一步挑战美元的地位”。

另外，很重要的一点是，今天的华为不容易被打倒。2020年，华为销售收入达8914亿元，净利润646亿元。华为在今年的《财富》世界500强企业中排名第44位。

中国企业的发展更是势不可挡。

在今年的世界500强中，中国大陆(包括香港)的上市公司数量连续第二年位居第一，达到135家，比上年增加了11家。加上省的企业，中国共有143家企业上榜。今年，美国共有122家公司上榜，比上一年增加一家。

虽然芯片很重要，但它不能用作衣服、家具或汽车。没有高端芯片，制造业升级就会受阻，但没有基础制造业，没有芯片就很难活。今年前5个月，中国对美国出口增长38.9%，美国人买了1.34万亿中国产品！

下图说明了美国能否与中国“脱钩”:

孟晚舟回归中国对海外中资企业是一种激励。尽管前面的旅程充满了激烈的竞争，但一直站在他们身后。他们的发展以及随之而来的广泛而全面的中国制造业，也让中国外交具备了回击霸权主义的实力，让中国外交在中美这场大博弈中有了更多的反击、调整和迂回的机会。

事情发展到这一步，其他被美国长臂管辖打压过的，大概也不会像过去那样固守美国霸权了。