刑事不诉决定后还可作出行政处罚吗(涉嫌走私普通货物罪，检察院不起诉了海关还要罚？)

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问:我公司出口一氯二氟甲烷一票，办理海关手续时虚假申报货物目的国，被海关认定为走私。因情节轻微，检察院决定不起诉。海关还会处罚我们公司吗？

答:还是有可能被海关行政处罚的。除了处罚你公司，你公司走私的直接负责的主管人员和直接责任人也可能受到处罚。根据《海关行政处罚实施条例》第二条的规定，本条例适用于依法不予追究刑事责任的走私行为、违反海关监管规定的行为、海关依据法律、行政法规给予行政处罚的行为的处理。根据《实施条例》第七条第一款第(二)项规定，违反海关法和其他有关法律、行政法规的规定，逃避海关监管，偷逃应缴税额，以隐匿、掩饰、隐瞒、谎报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当纳税的货物的，根据《实施条例》第九条第一款第(三)项规定，有《实施条例》第七条、第八条所列行为之一，逃避应纳税款但未逃避许可证管理，走私依法应当纳税的货物、物品的，没收走私货物、物品和违法所得，可以并处偷逃税款三倍以下的罚款。根据实施条例第三十二条的规定，法人或者其他组织违反海关法的，除对法人或者组织处罚外，对主管人员和直接责任人员给予警告，可以并处五万元以下罚款，有违法所得的，予以没收。综上所述，如果你公司涉嫌走私普通货物，检察院决定不起诉，仍有可能被海关处罚。此外，贵公司直接负责的主管人员和参与走私活动的人员也可能被海关依法处罚。

典型案例:2015年1月至2017年6月期间，某实业股份有限公司从■■■采购XXX牌伺服行星齿轮减速器时，明知上述齿轮减速器应在税则号8483402090项下申报进口(品名:伺服行星齿轮减速器，进口关税税率8%)，为降低经营成本，逃避进口货物应纳税款，某实业股份有限公司法定代表人、董事长 伙同公司总经理，将齿轮减速器虚报为8483409000(名称:齿轮箱，享受两岸经济合作框架协议政策，进口免税)申报进口。 2015年1月至2017年6月，某工业股份公司用上述配方走私伺服行星齿轮减速器55票，共计7758台。经核查，货物完税价格共计9023990元，应纳税款2378723.76元，偷逃税款844701.73元。2021年4月8日，S海关合法收到某实业股份公司90万元保证金。

以上事实有以下证据证明:担保凭证原件、不起诉决定书复印件、检察意见书复印件、查封决定书复印件、查封笔录、查封清单、鉴定意见通知书复印件、海关批准证书复印件、搜查令复印件、搜查笔录、查封清单、电子数据现场查验工作记录复印件、讯问笔录复印件、涉案报关单证复印件、相关人员和公司的邮件及相关材料复印件、财政支付材料复印件、 验收证据清单材料、公司组织架构及人事档案、2015年(出货)采购汇总表及相关文件、2016年(空出货)采购汇总表及相关文件、2016年(出货)采购汇总表及相关文件、2017年1-6月(出货)采购汇总表及相关文件、、、

某工业股份公司■在2015年1月至2017年6月期间，虚报进口齿轮减速器的名称和税号，以达到降低企业经营成本、逃避进口货物应纳税款的目的。根据《中华人民共和国海关法》第八十二条第一款第(一)项的规定，工业股份公司■、■已构成走私罪。

法律分析与合规指引:所引案例是检察机关对涉嫌走私犯罪作出不起诉决定后，海关将予以行政处罚的案例，涉及刑事与刑事诉讼衔接的相应程序。根据刑事诉讼法第一百七十七条的规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者具有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处或者免除刑罚的，人民检察院可以决定不起诉。人民检察院决定不起诉的案件，侦查期间查封、扣押、冻结的财产，应当同时解除查封、扣押、冻结。被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者其违法所得需要没收的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

上述案例中，某实业股份有限公司在2015年1月至2017年6月采购XXX牌伺服行星齿轮减速器过程中，明知该齿轮减速器应申报进口在税则号8483402090下(品名:伺服行星齿轮减速器，进口关税税率为8%)，为降低企业经营成本，逃避进口货物应纳税款， 某工业股份公司法定代表人、董事长■与公司总经理一起，通过虚报名称和税号的方式，将齿轮减速器虚报为8483409000(名称:齿轮箱，享受两岸经济合作框架协议政策，进口免税)。 经查查，某工业股份公司以上述配方进口的55票伺服行星齿轮减速器走私7758台，偷逃税款844701.73元，涉嫌走私普通货物罪。在审查起诉阶段，S市人民检察院决定:某实业股份公司，■■■犯罪情节轻微，且已投案自首，认罪悔罪，决定对某实业股份公司不起诉，■■根据上述法律规定，人民检察院决定不起诉。人民检察院认为不起诉人需要给予行政处分、处罚或者其违法所得需要没收的，应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。

根据《海关行政处罚实施条例》第二条的规定，本条例适用于依法不予追究刑事责任的走私行为、违反海关监管规定的行为、海关依据法律、行政法规给予行政处罚的行为的处理。根据《实施条例》第七条第一款第(二)项规定，违反海关法和其他有关法律、行政法规的规定，逃避海关监管，偷逃应缴税额，以隐匿、掩饰、隐瞒、谎报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当纳税的货物的，根据实施条例第九条第一款第(一)项规定，有实施条例第七条、第八条所列行为之一的，没收走私货物和违法所得，可以并处100万元以下罚款。走私禁止进出境物品的，没收走私物品和违法所得，可以并处十万元以下的罚款。根据实施条例第三十二条的规定，法人或者其他组织违反海关法的，除对法人或者组织处罚外，对主管人员和直接责任人员给予警告，可以并处五万元以下罚款，有违法所得的，予以没收。前案中，鉴于S市人民检察院对某实业股份公司作出不起诉决定,■ ■根据《中华人民共和国海关法》第八十二条第二款和《中华人民共和国海关行政处罚条例》第九条第一款第(三)项规定，走私货物予以没收；鉴于走私货物已被某实业股份公司用于生产销售，无法没收，根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第五十六条的规定，S海关决定向当事人某实业股份公司追缴其偷逃税款，计部分货物等值价款对应应纳税款人民币3204483.05元。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第二条、第三十二条规定，S海关决定分别对当事人予以警告，并处罚款5万元。

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