刑事案件能起诉吗(前公诉人现律师：从公诉人角度来看刑事案件是怎么样审查起诉的？)

同行业有多少律师是刑事辩护律师？有多少律师知道检察官到底是怎么办案的？当我们向公诉人提交辩护意见，并试图通过沟通进一步说服公诉人时，效果如何？检察官普遍愿意和我们的律师交流吗？我们的辩护意见被公诉人采纳的几率有多大？

如何与检察官有效沟通，是刑事辩护律师普遍存在的困惑。我们办理刑事案件的核心是成功说服检察官、法官和其他直接调查人员。所以，了解检察官的办案流程和办案习惯，然后以检察官更容易接受的方式提出辩护意见，做说服工作，可以事半功倍。

作为一名前检察官，我在检察院工作了五年，办理了近千件案件，接触了各种犯罪和犯罪嫌疑人，熟悉检察官审查起诉的流程。接下来我就详细说说这个话题，希望能帮到你。

一、案件分配流程

在我离开体制前，检察院已经启动了“统一业务应用系统”，案件统一由案件管理部门即案件管理部接收。那么，根据最高人民检察院《刑事诉讼规则》第一百五十三条的规定，案件管理部门在受理案件时的审查内容包括:根据其他单位移送的法律文书载明的内容，是否属于我院管辖；审查相关文件和资料是否完整、规范，是否符合相关规定的要求；转移的款项或物品是否与转移清单相符；犯罪嫌疑人是否立案及采取强制措施的情况等。)，对符合立案条件的案件进行登记立案，接收纸质卷宗材料和文书。

案件管理部门接到案件后，通过“统一业务应用系统”转送公诉部门，公诉部门后台工作人员用推车将纸质卷宗、文书运送到公诉部门。我以前工作的检察院公诉科分为职务犯罪组、暴力犯罪组、经济犯罪组等。根据刑法的章节和罪名，同时，最常见的犯罪如盗窃、诈骗等由各集团或案件数量相对较少的集团平均分担。每组成员一年左右更换一次，保证办案能力的专业性和全面性。每个小组组长根据小组成员的指控和现有案例将案例分配给每个小组成员。

当然，我也知道很多检察院公诉部门不是按照罪名划分办案组，而是按照办案数量轮流分配案件。

二、案件处理流程

第一，告知并更改收费。

告知犯罪嫌疑人其享有的诉讼权利以及案件已经移送审查起诉的事实，同时变更犯罪嫌疑人的羁押，一般由书记员来做。

第二，浏览起诉书，翻阅证据清单，了解罪名、可能的犯罪事实和案件的难易程度，从而确定办案的节奏和顺序。

如果案情简单，事实清楚，证据充分，那么在案件数量较多的情况下，按照“短、平、快”的原则，优先处理案件，可能在一两天或者三四天之内，批阅卷子，作出审查报告，尽快讯问犯罪嫌疑人，作出起诉书，移交法院，追求办案效率。对于这类案件，尤其是情节明显轻微，想争取相对不起诉的案件，我们的律师需要提出辩护意见，提交新的证据，及时沟通。

如果案情复杂，或者属于大案要案，或者是一案多罪、多嫌疑人的犯罪，那么公诉人并不急于马上立案，而是每天或者每隔一两天审查一部分，追求办案质量。

第三，做好病例回顾报告和评分记录。

审查报告包括案件当事人基本情况、案件来源、案件被查封过程、侦查机关认定的犯罪事实、公诉人认定的事实、案件证据、案件处理意见(起诉或不起诉或退回补充侦查)、决定起诉前提下的量刑情节分析等。

如果公诉人认定的事实、罪名、量刑情节与侦查机关认定的事实、罪名、量刑情节不一致，或者公诉人认为侦查机关需要补充证据，或者遗漏了犯罪嫌疑人或者犯罪事实，那么公诉人就会与办案民警通过电话或者当面沟通，听取他们的意见，综合考虑他们的意见，要求他们补充证据。

在此基础上，公诉人对案件的事实和证据有了很好的了解，对案件有哪些疑点，需要与犯罪嫌疑人核实的地方已经有了清晰的认识。

在这个阶段，律师需要提出辩护意见，提出嫌疑人无罪或最轻的证据或线索。建议要先书面提出，让公诉人对律师的意见有个基本的了解，然后电话沟通。如有必要，也可以在公诉人有空时预约详细面谈。一般上午或者下午上班的时候，检察官基本都在办公室，除了去法院和去看守所问话。

第四，讯问犯罪嫌疑人。

无论犯罪嫌疑人是否被采取强制措施，无论案件类型如何，公诉人在审查起诉阶段都必须讯问犯罪嫌疑人。至少一次。

主要核实以下事实:(1)核实犯罪嫌疑人身份，防止冒名顶替；(2)直观了解犯罪嫌疑人的精神状态；(3)了解未成年案件、犯罪嫌疑人刚满十八周岁的出生状况；(四)了解犯罪嫌疑人身体状况，审查是否适合羁押；(五)了解案件事实与侦查机关的讯问笔录及其他证据是否一致，在制作案件审查报告时，对审查的案件疑点进行核实；(6)了解将犯罪嫌疑人绳之以法的过程；(七)了解侦查机关在讯问取证过程中是否存在违法侦查或者刑讯逼供的情况；(8)了解侦查机关是否有告知犯罪嫌疑人的权利和义务；(9)了解犯罪嫌疑人是否有揭发他人犯罪事实的立功表现，能否协助办案机关抓获其他犯罪嫌疑人。

与少数办案民警不同，检察官基本会如实记录犯罪嫌疑人提供的事实，记录并核实犯罪嫌疑人提出的无罪辩解，基本会核实犯罪嫌疑人提供的从轻或者减轻处罚的事实或者情节。对于犯罪嫌疑人提出的刑讯逼供问题，他们还将向公安机关核实调取讯问时的同步录音录像和收监(看守所)健康登记表。因此，在公诉人讯问犯罪嫌疑人之前，如果律师能够先见到犯罪嫌疑人，并提供相应的法律服务和建议，那么犯罪嫌疑人就可以及时向公诉人反映案件的疑点、减轻或者减轻情节以及违法侦查行为，就可能使错误得到及时纠正，误解得到及时澄清，减轻理由得到及时核实。

第五，确定案件走向，制定相应的法律文书。

如果公诉人经过审查认为犯罪事实清楚，证据充分，就写起诉书和量刑建议，然后交给领导签批，再移送法院起诉。

如果经过审查，公诉人认为应当将遗漏不清的犯罪事实或者犯罪嫌疑人一并移送审查起诉，侦查机关可以进一步补充取证的，则在向组长报告后，将案件退回侦查机关补充侦查。

如果经过审查，公诉人认为需要变更或者减少罪名，或者经过两次退回补充侦查，证据仍然不足，或者不构成犯罪，或者犯罪情节明显轻微，危害不大，那么就先向组长口头报告，然后进行组内讨论，检察长会议讨论，最后由检察委员会讨论。公诉人将根据最终结果制作相关法律文书。

当然，不是每个案件都会有检察委员会讨论。如果前一阶段的领导认为问题不大，可以拍板决定，那么这个案子就按照前一个程序结束。

所以律师遇到这种疑难复杂的案件或者情节轻微的案件，需要尽快提交辩护意见，至少在公诉人提交案件内部讨论之前。

第三，公诉人的心态

用五个字形容，那就是:我不想做错案。虽然检察官代表起诉犯罪，但事实上，没有哪个检察官想故意办错案。因为检察官处理错案不好。

1.公诉人一般与犯罪嫌疑人没有个人恩怨，没有故意办理错案的动机。

2.如果公诉人处理错案，会受到领导的批评，因为错案会影响检察院的内部考核，影响领导的工作表现和仕途升迁。会严重影响个人事业，很难得到单位的重视和提拔。

3.公诉人办错案，就要自食其果。其实大部分检察官都是有正义感的。

所以公诉人其实是欢迎律师提出有理有据的辩护意见的，可以为公诉人提供多维视角和发散思维来思考案件，帮助其避免处理冤假错案。

四。公诉人喜欢的辩护词

1.简洁。

因为:一方面，没有人愿意看到繁琐冗长的文字材料；另一方面，检察官通常案件数量多，工作量大，时间紧，所以简洁的书面材料会更受欢迎。

2.理性。

法律是一门理性的学科。理性的话更有利于说服调查人员。

3.有清晰的逻辑。

如果逻辑混乱，不仅读者难以读懂，也不利于说服办案人员。

4.有法律支持。

判例的作用在疑难案件中更加明显。有了法律支持，辩护意见才能更深入，透过现象更能看清本质。

5.案例支持，尤其是权威指导案例。

权威案例本身是用来指导办案部门办案的。虽然它没有法律效力，但它经常受到调查人员的重视。

动词 （verb的缩写）检察官喜欢的辩护方法

1.先对别人表示礼貌

每个人都喜欢有礼貌的人，每个人都喜欢被有礼貌的对待。这体现的不仅是尊重，更是修养。

2.语言简洁

因为一线侦查员真的很忙。

3.给检察官相对充足的时间。

如果办案期限快到了，或者检察院已经对案件的性质和方向做出了决定，那么律师的辩护意见写得再好，也很难说服公诉人。因此，提出辩护意见宜早不宜迟。

4.一般不搞证据突袭

如果进行证据突袭，真的可以让法庭上的法官和检察官大吃一惊。但这延长了审判时间，打乱了法官和检察官原有的工作安排，因为还有一两个案件已经排期审理，被告人已经被押解到法院受审。这将引起法官和检察官的反感。同时，由于法院需要核实证据的真实性，公诉人可能需要进一步调查取证，这也导致案件的审理期限延长，导致被告人的羁押期限相应延长。

作者:周齐秦(原名周祥茂)，律师，学习法律十八年，成功办理多起无罪案件，基本都做到了有效辩护；在“全国十佳检察院”、“全国示范检察院”从事公诉工作五年，主要办理诈骗犯罪、非法集资犯罪等经济犯罪案件，办案总数近千件。湘潭大学诉讼法学硕士，法治湖南建设与区域社会治理协同创新中心研究员，北大法宝签约作者，无讼专栏作家。