行政诉讼 | 2023年06月16日 | 阅读:196 | 评论:1
今年全国两会期间,全国政协委员、中国人民大学法学院教授唐·提交了《关于加强未成年人司法保护的提案》。在这份提案中,他提出了加强未成年人司法保护的三点建议。其中,建议赋予检察机关撤销未成年人监护权的诉权。
3月6日,唐在接受红星新闻记者采访时表示,检察机关参与撤销未成年人监护资格诉讼源于2015年徐州市铜山区检察院支持的撤销未成年人监护资格一案,但检察机关是否有权提起撤销未成年人监护资格诉讼尚不明确。
2021年9月4日,江苏如皋市城南街道新庄社区农家书屋内,检察人员正在向社区未成年人宣传新修订的《未成年人保护法》精神。根据ICphoto
性侵、虐童等舆情事件频发
建议赋予检方提起撤销监护权诉讼的权利
唐介绍,根据2020年5月通过的《民法典》第三十六条的规定,民政部门是撤销监护权诉讼的底层单位,并未明确赋予检察机关就撤销监护权提起民事诉讼的权利。2021年修订实施的《未成年人保护法》第一百零六条规定:“未成年人的合法权益受到侵害,有关组织和个人不代为提起诉讼的,人民检察院可以督促和支持其提起诉讼;涉及公共利益的,人民检察院有权提起公益诉讼。”已赋予检察机关对未成年人提起公益诉讼的权利,但未明确监护权撤销诉讼是否在列。
唐表示,当前,性侵未成年人、虐童等舆情事件频发,如何保护未成年人权益成为一个重要命题。《未成年人保护法》将检察机关置于未成年人保护体系中的重要位置,以强化检察机关在未成年人权益保护中的推动作用和基础作用。
“基于上述考虑,建议赋予检察机关提起撤销未成年人抚养权诉讼的权利,并将这一诉讼的性质确定为公益民事诉讼,介于私益诉讼和公益诉讼之间。”唐建议最高人民检察院根据《未成年人保护法》第106条的规定作出司法解释,让检察机关成为撤销未成年人抚养权诉讼的最后主体。同时规定:涉及侵害未成年人合法权益的刑事附带民事诉讼,检察机关在提起监护人刑事诉讼的同时,有权提出监护人资格撤销请求。
父母或者其他监护人对未成年人实施家庭暴力的。
如果不需要治安处罚,建议警方下达警告令
唐在他的提案中建议建立一个完整的司法令状制度来保护未成年人的合法权益。
《未成年人保护法》第一百零八条规定:“未成年人的父母或者其他监护人不依法履行监护职责或者严重侵害被监护未成年人合法权益的,人民法院可以根据有关人员或者单位的申请,依法作出人身安全保护令或者撤销监护人资格。”
唐说,根据这一规定,人民法院可以向未成年人的父母或者其他监护人发出人身保护令,责令其保护未成年人的合法权益,不得实施家庭暴力等损害未成年人合法权益的行为。但是,《未成年人保护法》只规定了法院的令状制度,没有规定检察院和公安机关的令状制度,不够GAI,应当予以完善。
唐建议,通过立法,检察机关有权对不履行或不完全履行监护职责的监护人发出监护监督令(实践中已有尝试);同时,参照《反家庭暴力法》第十六条的规定,父母或者其他监护人不依法给予治安管理处罚的,公安机关将对父母或者其他监护人发出警告令。“这样,法院的人身保护令、检察院的监护监督令、公安机关的警告令就构成了一个比较完整、严密的司法令状体系,可以为未成年人提供更加充分的司法保护。”
本案涉及侵害不特定未成年人合法权益
建议统一转由检验申请人审查是否需要提起公益诉讼
唐还建议构建刑事诉讼与民事诉讼一体化的未成年人保护体制机制,构建司法强制报告制度。他说,损害未成年人合法权益的案件有时是刑事责任和民事责任竞争的诉讼。在这种情况下,应当以未成年人权益保护为重点,以检察机关提起撤销羁押诉讼为抓手,在涉及未成年人刑事和民事权益竞合的案件中,构建一体化的诉讼制度和机制。
“司法机关在办理未成年人案件时,有义务填写案件中是否存在不特定的未成年人利益。存在涉及侵害不特定未成年人合法权益的现象或者隐患的,由检察机关以外的审判机关统一向检察机关报告,由检察机关未检部门审查是否需要提起公益诉讼或者发出检察建议。”唐对说道。
红星新闻记者高辛在北京报道。
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网友点评
撲克臉
2022-03-14 07:39:51 回复
护法》第106条的规定作出司法解释,让检察机关成为撤销未成年人抚养权诉讼的最后主体。同时规定:涉及侵害未成年人合法权益的刑事附带民事诉讼,检察机关在提起监护人刑事诉讼的同时,有权提出监护人资格撤销请求
凉凉春风
2022-03-14 11:33:08 回复
。但是,《未成年人保护法》只规定了法院的令状制度,没有规定检察院和公安机关的令状制度,不够GAI,应当予以完善。唐建议,通过立法,检察机关有权对不履行或不完全履行监护职责的监护人发出监护监督令(实践中已有尝试);同时,参照《反家庭暴力法》第十六条的规定,父母或者其
小熊走丢了
2022-03-14 08:50:15 回复
关提起撤销未成年人抚养权诉讼的权利,并将这一诉讼的性质确定为公益民事诉讼,介于私益诉讼和公益诉讼之间。”唐建议最高人民检察院根据《未成年人保护法》第106条的规定作出司法解释,让检察机关成为撤销未成年人抚养权诉讼的最后主体。同时规定:涉及侵害未成年人合
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