行政诉讼 | 2023年06月16日 | 阅读:182 | 评论:3
【案例】唐某,男,1986年出生,参加2018年广东省公务员考试,报考清远市阳山美国食品药品监督管理局稽查局科员一职,以笔试总成绩63.7分、面试总成绩81.68分进入体检第一名。在后来的体检中,唐被确诊感染了艾滋病病毒。唐认可这次体检结果,但没有申请复检,而是要求继续录用。
当地人力资源和社会保障局认为,根据《公务员体检通用标准(试行)》和《公务员体检手册(试行)》,唐体检不合格,不列为拟录用人选。唐某向当地市政府申请行政复议,要求撤销人社局不予录用的决定,但当地市政府作出决议,维持人社局未将唐某列为拟录用考察人选的行政行为。
唐不服,向法院提起诉讼,要求撤销当地人社局拒绝录用其为公务员的行政行为。
唐的理由有两点:第一,当地人社局只是口头告知其体检不合格,并未给予书面答复,属于行政不作为,程序违法。第二,根据《中华人民共和国就业促进法》第三十条“用人单位不得因用人单位是传染病携带者而拒绝录用”,在《艾滋病防治条例》等法规和临床医学规范中对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人有区分。唐认为自己只是艾滋病感染者,不是艾滋病患者,拒绝录用他为当地公务员。
那么,公务员考试体检中,体检不合格的具体是什么?
目前公务员招录仍执行原人事部、卫生部联合制定的《公务员录用体检通用标准(试行)》,规定体检中有20项不符合公务员招录标准,包括风湿性心脏病、糖尿病、血压异常、癫痫病史、梗阻性胆结石或泌尿系结石等常见病。第十八条规定:淋病、梅毒、软下疳、性病淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹、艾滋病,不合格。
那么,这里的艾滋病包括艾滋病毒携带者吗?这是本案争议的焦点,也是唐起诉的重要原因。他提出乙肝可以分为乙肝病毒携带者和乙肝患者。乙肝病毒携带者不影响正常工作,艾滋病也分艾滋病毒携带者和艾滋病患者。他们只是艾滋病病毒携带者,体检也不是不合格。
预防艾滋病宣传
唐的理由成立吗?
第18.1.7条第二款根据原人事部、卫生部联合制定的《公务员体检手册(试行)》第十八条解释:标准本条所指的艾滋病,包括其临床分期,不同于乙肝病毒携带者,没有艾滋病病毒携带者的概念,所以一旦确诊感染艾滋病病毒,体检不合格。
可见,公务员体检标准中提到的艾滋病,并没有区分艾滋病病毒携带者和艾滋病患者,只要被确诊为艾滋病病毒携带者,就不合格。
也就是说,唐的诉讼理由不成立。
那么,公务员录用体检标准中的这一规定是否违反了《中华人民共和国就业促进法》第三十条“用人单位不得以职工为传染病携带者为由拒绝录用”的规定?
接下来说说一般法和特别法的关系。立法法规定:上位法效力高于下位法,特别法优于普通法,新法优于旧法,法律竞合时特别法优于普通法。什么是一般规律,什么是特殊规律?简单来说,一般法是普遍适用的,特别法是特殊情况下适用的。如果是一般案件,适用一般法律;如果是特殊情况,适用特别法。
《中华人民共和国就业促进法》是对劳动者就业管理的一般法律规定,而《公务员录用体检通用标准(试行)》是根据公务员法的要求制定的,公务员法是规范公务员这一特定群体的录用和辞退的专门法律。根据特别法优先适用原则,既然公务员法已经明确对公务员录用要制定体检标准,当然不再适用就业促进法的规定。
因此,拒绝就业并不违反《中华人民共和国就业促进法》。最终,经过一审、二审,法院驳回了唐的诉讼请求。
这里要提醒广大考生的是,近年来,因体检不合格而被拒的现象时有发生,常见的有糖尿病、梅毒、心脏病、血压异常等。所以在备考的过程中,一定要注意加强体育锻炼,劳逸结合,保持健康的身体。
目前乙肝病毒携带者只要肝功能正常,都是允许报考公务员的。据有关资料显示,艾滋病病毒在人体内的平均潜伏期为8 ~ 9年。在潜伏期,他们可以在没有任何症状的情况下生活和工作多年。你支持平等对待艾滋病病毒携带者和乙肝病毒携带者吗?
尽管唐知道自己是艾滋病毒携带者,但他还是平静地参加了公务员考试,并从经常检查食品卫生的申请了这个职位。你认为应该如何评价这种行为?
本文标签: 公务员被起诉会受到什么影响
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网友点评
江湖惊叹
2022-03-12 19:32:06 回复
要原因。他提出乙肝可以分为乙肝病毒携带者和乙肝患者。乙肝病毒携带者不影响正常工作,艾滋病也分艾滋病毒携带者和艾滋病患者。他们只是艾滋病病毒携带者,体检也不是不合格。 预防艾滋病宣传唐的理由成立吗
羡秋
2022-03-13 01:49:30 回复
过程中,一定要注意加强体育锻炼,劳逸结合,保持健康的身体。目前乙肝病毒携带者只要肝功能正常,都是允许报考公务员的。据有关资料显示,艾滋病病毒在人体内的平均潜伏期为8 ~ 9年。在潜伏期,他们可以在没有任何
炮灰不想死
2022-03-12 16:59:28 回复
公务员录用体检通用标准(试行)》,规定体检中有20项不符合公务员招录标准,包括风湿性心脏病、糖尿病、血压异常、癫痫病史、梗阻性胆结石或泌尿系结石等常见病。第十八条规定:淋病、梅
吃饭从不留名
2022-03-13 03:03:58 回复
以一旦确诊感染艾滋病病毒,体检不合格。可见,公务员体检标准中提到的艾滋病,并没有区分艾滋病病毒携带者和艾滋病患者,只要被确诊为艾滋病病毒携带者,就不合格。也就是说,唐的诉讼理由不成立。 那么,公务员录用体检标准中的这一规定是否违反了《中华人民共和国就业促进法》第三十条“用人单位不得以职工为
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