公共法律服务中心是免费咨询的吗(盘龙区公共法律服务中心下半年老年人法律咨询“白皮书”)

2021年下半年盘龙区公共法律服务中心老人

法律意见分析报告

进入21世纪以来，中国开始步入老龄化行列。统计局最新数据显示，我国老年人口比例高达18.7%。随着社会主体间法律纠纷的增多和人口老龄化程度的加深，老年人权益受到侵害的情况时有发生，老年人弱势群体对法律服务的需求越来越大。越来越多的老年人大大提高了他们的法律意识。当他们遇到法律问题时，他们会主动去公共法律服务中心和服务站点，通过法律咨询了解和维护自己的合法权益。经对盘龙区公共法律服务中心(以下简称“区中心”)2021年下半年老年人免费法律咨询情况进行分析研究，现报告如下:

首先，老年人是前来寻求法律咨询的主要群体之一

据统计，2021年7月15日至12月28日，区中心一楼共接待法律咨询840余次，电话咨询190余次。咨询组的类别如图1所示(咨询组的类别重叠)。

从上图可以看出，参与现场咨询的人群类别主要包括老年人、妇女、农民工、残疾人等。1030余次咨询中，老年人咨询172次，占16.7%。

老年人寻求法律援助的主要原因是交通事故、医患纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、劳动纠纷、婚姻家庭等。老年人的纠纷有三分之一以上来自婚姻家庭纠纷。在实际的咨询过程中，主要涉及赡养纠纷、财产归属纠纷、继承纠纷和离婚纠纷。

第二，对老年人合法权益的侵害显而易见

(一)婚姻家庭中被侵害的主要形式

1.多子女家庭逃避赡养义务。养儿防老。生活中，孩子多的家庭都有“三个和尚没水喝”的情况。很多老人没有收入，生活费完全靠子女。有的孩子不履行赡养义务，把父母推给兄弟姐妹。甚至有的子女，在自己经济状况比较差的时候，不仅不赡养老人，而且长期的吃住开销都要依靠老人，也就是没有经济上的支持，没有行为上的支持，更谈不上精神上的支持。

2.老年人的财产被剥夺和占有。养老金、存折、银行卡等。都是由孩子支配，每一笔支出都要经过孩子的同意。有的子女把老人的财产挪作他用。老人重大疾病治疗急需用钱时，子女推诿拒付。

3.子女之间的协商轮流赡养老人，导致老人居无定所，每隔一段时间就搬家，对老人的身心健康极为有害。有的子女协商“分摊”老人，一家一个，两个老人被被子女人隔开，导致老两口分居，无法相互照顾，严重影响了老人的生活。

4.重大疾病医疗费用纠纷。有的老人因为得不到赡养，把孩子告上法庭。判决后，子女愿意支付老人的生活费。但老人患重疾时，子女认为医药费已经包含在生活费中，不再另行支付。

5.子女以赡养和照顾老人生活为由，在征得老人同意的情况下将房产变更登记到自己名下，变更登记完成后直接出售房产，导致老人无家可归。

6.老年人通过立遗嘱的方式分配和处置自己的财产时，引起子女的不满。有的子女认为，既然没有得到老人的财产，为什么还要赡养老人？有的子女认为分配不公平，只有重新分配后才愿意履行抚养义务；有的子女认为财产的获得是天经地义的，老人理应把更多的财产分给自己，但没有理由承担大部分赡养费，应该平分。

7.子女在老人不知情的情况下，将老人的财产权据为己有。老人们知道了，会用花言巧语安慰安慰。行动时效过了，他们就原形毕露了。

8.老年夫妻去世后，子女急于分割遗产，无视健在老人的合法权益。有的子女同意卖掉老两口住的房子，把钱全部作为遗产分掉。他们不考虑老年人的实际居住需求，也忽略了老年人实际享有房屋一半产权和遗产的合法继承权。

9.老年人再婚引发的遗产纠纷。再婚老人的财产归属比较模糊，没有一定的法律知识会很难区分。再婚家庭成员关系复杂，部分子女已经阻止父母再婚，容易与再婚老人产生利益冲突，尤其是涉及财产继承时，往往会为了财产“反目成仇”。

10.老人早早把房产等财产给了子女，却得不到子女的赡养，晚年生活得不到保障。有些子女在取得了老人的财产后根本不考虑偿还老人，在老人要求赡养时理直气壮地拒绝赡养。

(二)侵犯合法权益的其他主要形式

1.老年人外出旅游发生交通事故时，事故发生方未能及时将老人送往医院，哄骗老人通过协商赔偿解决问题，安抚老人后逃跑，不给老人留下任何证据，导致老人维权极其困难甚至不可能；更有甚者，如果发现老人文化程度有限，欺骗老人签订赔偿协议后，只支付一小部分费用就联系不上了。

2.老年人在交通事故后报警。警察处理时，肇事者也承诺赔偿，并要求老人安心治疗。老人治疗后，拒绝赔偿，老人因为支付医疗费用而生活困难。更重要的是，他们的心理也受到了极大的创伤。

3.因为有些老人没有养老保险或退休工资，没有固定的收入来源，所以会做一些清洁、修剪花草之类的工作。公司没有和他们签订任何协议，他们也因为各种原因拖欠了很长时间。当老年人意识到自己的权益受到侵害，想拿起法律武器维护权益时，却无法提供证据，诉讼渠道困难。

4.老年人因经济原因不去正规医院就医而产生的纠纷。有些老人收入低，生病后不愿意去正规医院。在治疗过程中，存在因诊疗不规范、诊断不准确等造成的损害。

5.老人长期住院没有好转，然后又发生了其他疾病。老人认为是之前的医疗行为造成的，向医院索赔，但医院不愿意赔偿纠纷。

6.有些老人和邻居关系不融洽，经常和邻居吵架。邻居晚上乱扔垃圾，制造噪音，影响老人正常生活。

三。侵犯老年人合法权益的主要原因

1.一些老年人身体不好，受教育程度低，受传统观念和其他因素的影响很大。

2.利益驱使子女觊觎老人的财产。有的孩子亲情意识淡薄，对经济价值的追求远远超过亲情。为了得到老人的财产，不惜使用各种非法或道德手段侵犯老人的财产权。

3.老年人自我保护意识和法律意识薄弱。很多老人受不了子女或他人的软磨硬泡，“把财产送人”，后悔的时候又拿不出相应的证据。

四。解决老年人常见法律问题的建议

保护老年人的合法权益一直是区中心的工作重点之一。在老年人合法权益受到侵害的情况下，为了更好地保护老年人的合法权益，应从多方面解决存在的问题。

1.拓宽老年人知法宣传渠道，加大对老年人法律知识的宣传力度。老年人受文化程度和信息来源的限制，对自己的一些合法权益受到侵害的情况一无所知。有些人在意识到自己的合法权益受到侵害后，往往不知道如何解决问题，处于一种无助的状态。因此，应该加强对老年人法律知识的宣传，增加信息输出渠道，让更多的老年人对法律有一个基本的了解。在意识到合法权益受到侵害后，如果老年人了解法律援助，可以到相应的法律援助工作站咨询，申请法律援助。通过法律手段合理、有效、正确地解决问题。

2.加强对人民调解委员会的宣传，落实调解职能。老年人涉及的大部分问题并不一定需要通过诉讼来解决。调解是解决纠纷的重要方式之一。根据来访者的陈述，许多人实际上不想通过诉讼解决纠纷。毕竟诉讼很容易导致双方关系恶化，激化矛盾。

3.继续深入开展老年人法律援助，提供便捷优质的法律服务。2022年1月1日起施行的《中华人民共和国法律援助法》第四十二条规定:无固定生活来源的老年人申请法律援助时，免于审查其经济困难。对于有固定收入的老人，可以选择经济困难承诺制，即他们愿意承担虚假承诺带来的不良后果，因为他们承诺个人收入低，有资格获得法律援助。可见，这一系列规定降低了老年人获得法律援助的门槛。对老年人合法权益受到侵害的事项，属于法律援助范围的，要通过放宽甚至免除对其经济状况的审查来帮助他们；对于不符合法律援助条件的事项，也要通过耐心倾听、优先治疗、尽可能帮助、提供其他解决方案等方式，让老年人感受到法律援助的温暖。

4.与其他涉及保护老年人合法权益的部门合作，共同维护老年人的合法权益。比如在拆迁安置过程中，要强调老年人可以在拆迁安置房的房屋上设定居住权，让老年人安度晚年；婚姻登记部门可以提示老年人再婚时处理婚前财产；当老人们提取存款或大额转账时，银行可以询问是否是他们的意愿；物业管理企业可以定期为独居老人提供房屋检查服务；民政部门可以放宽老年人申请最低生活保障的条件等等。

来源:盘龙普法