海安比较好的律师事务所(新《海安法》，你好！)

今年4月，新海安法经全国人大常委会第二十八次会议正式审议通过，将于9月正式实施。这是海安法自1983年颁布以来的第一次全面修订，对于加快交通强国建设，保障人民生命财产安全，提升形象具有重要意义。

快来看看有什么变化吧！

以人为本

切实加强船员队伍建设。

通知

今年上半年出台了《关于加强高素质船员队伍建设的指导意见》，进一步优化船员职业发展环境，推进高素质船员队伍建设。

一方面，新海安法延续了原法中的培训和发证制度，强化了海员的适任性；另一方面，增加了保护船员劳动安全和职业健康、维护其合法权益的新措施。

针对中国海员被遗弃在海外的问题，新海安法新增了海外海员紧急保障制度，明确了地方政府的属地责任和相关部门的协调义务，共同应对海外海员紧急情况，保护其在海外的合法权益。

以“船”为链条

有效保证船舶的安全性和适航性

通知

新海安法从消除事故隐患源头入手，加强对船舶的检验，规定持有相关证书和证件的单位应当按照规定的用途使用船舶、海上设施、海运集装箱和重要的船用设备、部件、材料，并应当依法定期进行安全技术检验。

新海安法从落实船舶安全主体责任出发，转化了《国际海上人命安全公约》和《国际船舶和港口设施保安规则》的相关要求，新增了船公司安全营运和船舶防污染管理制度和船舶保安制度，将从源头上有效控制事故，有效防范海盗等危险。

新海安法从航行过程安全监管入手，对船舶航行、靠泊、作业全过程进行规范，制定了航前检查、证书和人员配备、进出港报告、安全靠泊和施工许可等制度。此外，完善了现行法律规定的外国船舶强制引航、国际航行船舶进出港等管理措施，并与国内相关法律有效衔接，依法管理外国船舶，共同维护我国海上交通安全。

关注“商品”

有效保障客货运输安全

通知

新海安法通过专章完善了客货运输安全管理制度，提出了危险品运输监管要求，保障了船舶运输安全。新海安法规定，客船应当按照船舶检验证书核定的载客定额载客，货船载运的货物应当符合船舶检验证书核定的载重线和货种，强调货船不得载客，客船不得同时载运危险品。

对危险货物，除按照有关法律、行政法规、规章和强制性标准、技术规范的要求进行安全装卸、积载、隔离、系固和管理外，还应当制定作业计划，遵守有关强制性标准和安全操作规程，采取必要的预防措施，防止发生安全事故，并持有有效的危险货物适装证书。根据危险品的特性和应急措施的要求，编制危险品应急预案，并配备相应的消防和应急设备。载运危险货物进出港口的船舶和在港口外水域从事散装液体危险货物过驳作业，应当取得海事管理机构的许可。

此外，新海安法还强调，托运人应当告知承运人正式名称、危险性质和应当采取的防护措施，按照规定妥善包装货物，设置明显的危险品标志和标签，不得将危险品或者谎报危险品作为普通货物托运。

以“保”为关键。

有效优化海上通航环境。

通知

新海安法从优化海上交通环境入手，贯彻“依法保障交通运输用海”的原则，新增海上交通资源规划制度，明确由国务院交通运输部门统筹规划管理海上交通资源，促进海上交通资源的合理开发和有效利用。

此外，从航行保障出发，新海安法强调建设海上交通保障服务体系，为船舶和海上设施提供信息服务，优化助航设施等航行引导和协助管理，依法保障助航设施的用地、用海、用岛。

从交通管理入手，完善交通管制制度，对海上交通安全影响较大的，授权海事管理机构采取停航等相应交通管制措施。

从海上通信入手，确保海上交通安全无线电通信设施的合理布局和有效覆盖。加强海事无线电监测系统建设，维护海事无线电秩序。

快速稳定的蹄

加快修订配套法规。

通知

新海安法的颁布是海上交通安全法制建设的一个重要里程碑。但要真正落实新海安法确立的海上交通安全顶层设计，仍需不断完善配套法律法规，完成法制建设的最后一公里。

据了解，新海安法实施的总体法律框架是以新海安法为龙头，以若干行政法规和规章为支撑的体系。40年来，以《海安法》为基础，逐步建立了以《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船舶登记条例》、《中华人民共和国航标条例》等行政法规为梁、交通运输部规章为柱的海上交通安全整体法律框架体系。新海安法的内涵非常丰富，一部行政法规很难具体实施，基于现有的法律框架体系更容易实施。

以新海安法修订颁布为契机，有关部门正在全面梳理不一致、不协调、不适应的规范性文件，组织全系统及时开展立法、改废工作，确保各级规范性文件的系统性、针对性、可操作性和有效性，为新海安法的落地保驾护航。

查询权威回复

问:

在中国船舶上工作受伤的海员权益如何保护？

中国保障在船工作的海员的劳动安全和职业健康。根据新海安法第六条的规定，保障海员的劳动安全和职业健康，维护其合法权益。中国船舶的所有人、经营人或者管理人应当保证船员的医疗条件和社会保险符合有关规定，并为船员提供相应的经济保障或者办理相应的保险。船员在船舶受雇期间受伤、患病或死亡，依法应当支付的费用，由船舶所有人、经营人或管理人负责。

问:

新海安法的颁布对保护海上交通资源、优化海洋功能区、提高海洋综合利用有哪些好处？

中国是海洋大国，也是海洋大国。交通用海、资源开发、水产养殖和捕捞、工程设施建设、休闲娱乐、军事保护等各类活动。，需要占用海域资源。随着经济和社会的发展，海上交通日益紧张。如果不科学地统筹规划、开发和利用海域资源，将严重影响交通海域，对海上交通安全构成严重威胁，制约航运和国民经济的发展。新海安法第十八条规定，国务院交通运输主管部门应当对海上交通资源进行统筹规划和管理，促进海上交通资源的合理开发和有效利用。海事部门将在统筹海上交通资源和保护资源的同时，引导航运集约救海；同时，海洋运输资源规划布局的进一步明确，有助于保障运输用海，指导海上风电、海洋牧场等新兴海洋产业的规划选址。

新海安法第十九条规定，海事管理机构应当根据海域自然条件、海上交通状况和海上交通安全管理的需要，划定、调整并及时公布船舶路由区、船舶报告区、交通管制区、禁航区、安全作业区、港外锚地等海上交通功能区。这些功能区不仅服务于航运安全，也服务于新兴海洋产业的安全，并将促进多个产业的“和谐共存、协调发展”。

编辑|吴辉

来源|金小鱼

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编辑吴辉廖倩