五公经费包括哪些费用(警惕“三公消费”变身为“四公五公”) - 其他

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简介：轰轰烈烈的中央“八项规定”成功遏制了公众深恶痛绝的“三公消费”。这种成功至少可以从各部委和地方的公开财务清单上看出来，一些部门的公务接待和公车购置费用甚至变成了零。“三公”确实从数字上下降了，而且大幅

轰轰烈烈的中央“八项规定”成功遏制了公众深恶痛绝的“三公消费”。这种成功至少可以从各部委和地方的公开财务清单上看出来，一些部门的公务接待和公车购置费用甚至变成了零。“三公”确实从数字上下降了，而且大幅下降。但是事实真的像数字反映的那么乐观吗？警惕那些习惯花钱玩数字游戏的部门和官员，把看得见的“三公消费”变成看不见的“四公消费”、“五公消费”。

最近广州晒出了2014年的预算，预算中的一些支出很值得怀疑。在广州市本级及下属各区41个部门的政府网站公布的2014年部门预算中，很多都在“三公经费”之外单独列出了会议费。有记者发现，广州市本级各部门会议费预算总额巨大，相当于“三公经费”的近一半。比如本市花都区的会议费是2850万元。基于此，广州市政协委员韩志鹏估算，如果按一年250个工作日计算，每天的会议费将超过11万元。一个地区有多少次会议？这还是在当地政府宣布会议费用下降一半的情况下。

为什么会议费用这么高？当地的反应没有说服公众。当舆论沉浸在“三公消费数字被遏制”的胜利中时，要警惕那些见不得阳光、瞒着公众的开支，以“会议经费”的方式，变成监管相对薄弱的“四公五公”。大家的目光都盯在了“三公消费”上，用“四公五公”来脱壳，用冠冕堂皇的名义花不该花的钱。

一位在广州某机关工作的干部告诉记者:现在有些单位把一些集体外出活动列入会议费，在一些指定酒店接待，账单也是会议费。“会议费”成了各种不当支出的大筐，被遏制的“三公费用”被洗成了阳光费用。难怪这个数字突然飙升这么快。“四公五公”，哪里有那么多“业务”，只不过是把原来的“三公消费”改了，改变了花钱的方式，把钱发下来，把钱装进自己的口袋。单纯的“公款吃喝”会成为违反八项规定的典型，可以隐藏在“会议经费”下，很容易被清除。

事实上，广州在预算的阳光透明方面做得很好，也正是因为阳光透明，公众才能看到问题。相反，很多地方的预算都刻意“专业”，外行人很难理解和监督。而且很多支出都很模糊，表面上看没有问题。因为广州把“会议经费”列为单项，公众清楚地看到了庞大数字后的问题，但很多地方根本没有列为单项，都是和“其他费用”含糊地混过去。“三公消费”数量确实下降了，但“其他费用”却在飙升。花出去的钱并没有减少，反而更加混乱，隐藏在“其他费用”的名义下。

难怪有人说，世界上最难搞、最神秘的部门，就是我们的“相关部门”，而世界上最腐败的支出，就是这种“其他支出”——一切可耻的支出，都可以以“其他支出”的名义招摇地展示出来。现在各地各部门预算都公开了，但是公开程度比较低。如何公开，什么公开什么不公开，公开到什么程度，缺乏一个法定的、刚性的、详细的、可监控的财务公开条例，基本取决于各地各部门的自觉。从南到北，从东到西，地区之间差距巨大。广州的金融更透明，但被质疑最多，会导致金融开放的逆向淘汰。公共财政全面公开透明，每一笔支出都可以监督，避免“三公消费”变成“四公五公”。