律师招标流程(律师事务所投标工作指引范本)

enwrite

前面

+

这一天，我们的朋友圈几乎被一则招标公告刷屏，公告内容是财政部条法司聘请法律顾问律师事务所项目公开招标，预算金额540万元。除了40万的屏幕，也是人人羡慕的(比如满眼都是穷编辑)。律所如何有组织、规范的参与投标项目，也是大家经常遇到的问题。为此，我们选送了德恒律师事务所龙行律师撰写的这篇题为《律师事务所招标工作范本》的文章，供您参考和学习。另外，文末附有最新的《中华全国律师协会律师业务操作指南总览(分类版)》，也欢迎大家分享需求。

文记龙行

龙行，德恒北京事务所律师；主要执业领域为纠纷解决、建筑工程与房地产、公司与社会组织法律事务等。

∨

前言

律师事务所参与政府、企事业单位和社会团体的法律服务项目招标，是律师拓展案源的重要渠道之一。但由于很多律所没有完善的管理机制，在参与招投标活动时随意性很大。由于不遵循或不熟悉招标流程，没有严格按照招标要求参与投标，这是很多律所招标活动失败的重要原因。这个模板是作者根据自己的投标经验和法律所的管理机制编制的。

1。目的

为使XX律师事务所(以下简称“律师事务所”)法律服务项目招标工作程序化、规范化，提高招标工作质量和效率，规范招标工作流程，特制定本指引。

2。适用范围

本指引适用于XX律师事务所总部及分支机构参与的法律服务项目投标。本指南是投标的一般流程。如与招标文件要求不一致，以招标文件为准。

3。投标前工作

3.1一般情况下，获取招标信息可通过以下途径:

(1)中国政府采购网；

(2)各省市公共资源交易网；

(3)中国采购与招标网；

(四)企事业单位网站；

(5)其他。

多个媒体同时发布同一项目招标信息的，以招标公告中指定的媒体为准。

3.2招标公告应主要关注以下具体事项:

(1)招标人和项目的名称；

(二)招标内容；

(三)送达地点；

(4)服务期；

(5)招标方式:公开招标或邀请招标；

(6)投标人的资格要求；

(7)资格审查方式:资格预审或资格后审；

(8)是否允许联合体投标；

(9)是否设定招标控制价；

(10)登记和获取招标文件的方式；

(11)是否有投标保证金及支付方式；

(12)提交投标文件的时间和地点；

(13)招标人和招标代理机构的联系方式。

3.3招标公告对投标人资格有特殊要求的，在确保满足特殊要求的前提下，方可参加投标。

3.4对于有招标意向的项目，应根据以下原则确定招标要求(以下简称“投标人”):

(1)招标公告要求投标人住所在当地省级或市级行政区域内或投标人应具有当地省级司法行政机关颁发的律师执业许可证的，由XX律师事务所在省级行政区域内设立的分所参加投标；

(2)招标公告未限制投标人所在地的，原则上由XX律师事务所当地分所参加投标。如因分支机构资质或实力不能满足招标人要求，就近的XX律师事务所其他分支机构也可参加投标；

(3)3)XX律师事务所分所在已设立分所的省级行政区域内投标的，应当与省级行政区域内的分所协商。必要时，由XX律师事务所总部管委会协调处理；

(4)按照就近、便利的原则，XX律师事务所的分所可以在未设立分所的省级行政区域内申办；

(5)重大复杂项目需要XX律师事务所总部支持或以XX律师事务所总部名义投标的，由XX律师事务所总部和XX律师事务所地方分所共同参与投标；

3.5投标人确定后，应根据招标人的要求及时组建招标项目的律师服务团队。律师服务团队成员的遴选应遵循以下原则:

(一)选定的律师服务团队成员应符合招标人的要求，并根据招标项目的特点，优先选择具有相关领域经验或相关领域专长的律师；

(2)在满足招标要求的前提下，合伙人、律师、律师助理可以合理搭配，形成梯队式法律服务团队架构；

(三)律师服务团队成员应当诚信执业，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师职业规范和准则，具有良好的品行；未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处罚；勤勉尽责，充分运用自己的专业知识和技能，全心全意履行法律服务。

3.6投标人和律师服务团队确定后，投标人应组织投标预备会，分工招标工作，安排招标事宜。

4。资格考试

4.1投标人应注意招标信息要求的资格审查方式，即资格预审或资格后审。

4.2如果采用资格预审，投标人应注意及时获取资格预审公告和购买资格预审文件。投标人应按资格预审文件的要求准备完整的资格预审申请文件。

4.3资格预审申请文件的打印、签署、盖章、装订和密封等格式要求参照招标文件的格式要求。

4.4投标人应按资格预审文件的要求，在规定的时间和地点提交资格预审申请文件。代理人提交资格预审申请文件时，应携带授权委托书和本人身份证。

4.5如果投标人通过资格预审，应及时收到招标人的投标邀请书。

4.6采用资格后审方式的，投标人应当在招标文件中提供符合招标公告和招标文件资格要求的证明材料。

5。投标登记和采购投标

5.1采用资格后审或无资格审查的，投标人应按招标公告公布的时间、地点报名和购买标书；如果采用资格预审，投标人只有在获得投标邀请书后才能参加投标报名和购买招标文件。

5.2申请和购买投标文件应携带单位介绍信(或购买人授权委托书)、购买人身份证复印件、营业执照复印件(加盖公章)、相关资质证明和u盘购买。招标文件的登记和购买地点一般是招标机构或招标人的办公室。

5.3如果您不需要现场购买招标文件，您可以通过邮寄方式获得招标文件。

5.4购买招标文件时，应携带相应的现金或银行卡，并索要发票。

5.5如果时间允许，您应在最后一天注册并购买招标文件。

6。准备投标

6.1投标文件内容的准备

6.1.1投标回购后，应仔细阅读招标文件的所有内容。招标文件一般包括投标邀请书、投标人须知、投标人须知前附表、项目要求和服务方案要求、合同条款、招标文件格式、附件、评标方法和评分规则等。

6.1.2投标文件分为商务标和技术标，商务标和技术标应分别编制。不区分商务标的和技术标的，按照招标文件要求的顺序编制投标文件。

6.1.3编写招标文件时，应根据招标要求编制目录大纲，并按顺序排列标题，写出相应的内容。招标文件提供相应文件格式的，应严格按照格式编写。如果必须使用招标文件中提供的表格格式，表格可以按照相同的格式扩展。如有必要，可增加附加页，作为招标文件的组成部分。

6.1.4投标文件中投标人的重要得分点和优点应放在投标文件的显著位置，可单独列为章节说明。

6.1.5在满足招标文件实质性要求的基础上，招标文件可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

6.1.6投标文件应响应招标文件的相关实质性内容。

6.1.7如果投标文件中没有相应项目需要填写，应填写“无”、“无相应指标”等明确的回答文字。如果投标文件中遗漏空项，将被视为不完全响应投标文件。

6.1.8投标人应事先对潜在竞争对手的报价进行评估和预测，通过比较得出合理的报价，以保证一定的利润和中标概率。招标人对招标项目设定控制价的，投标人的报价不得高于控制价。投标人不得以明显低于成本的报价进行不正当竞争。

6.1.9除招标文件另有规定外，一般不允许投标人提交备选投标方案。

6.1.10在投标文件的编制过程中，投标人应密切关注招标文件的澄清，并根据澄清函的要求及时修改招标文件。

6.1.11投标文件内容编制完成后，应尽量避免涂改、行间插字或删除。如发生上述情况，变更应加盖公司印章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确认。

6.2投标文件的格式准备

6.2.1投标人应使用XX律师事务所统一的投标文件外观样式，包括封面、页眉和页脚、页面设置、装订材料和装订方法。

6.2.2投标文件正本的每一页应由投标人授权的委托人签字，或加盖密封单位的印章。投标文件中的“投标一览表”等重要表格以及投标人单位签收的任何地方必须加盖单位印章。签名或盖章的具体要求以招标文件为准。

6.2.3招标文件中所有标有“印章”的地方均指单位公章，不能用“专用章”、“合同章”、“财务章”代替。

6.2.4投标文件中所有标有“签名”的地方均指书面签名或签名章或姓名章，不能用打印件代替。

6.2.5投标文件的正本和副本应分别装订成册并单独编目。装订要用装订或打孔的方式。装订要牢固，不易拆换页。不允许活页装订。

6.2.6投标文件正本一份，副本若干份，以招标文件的要求为准。

6.2.7如果需要电子版投标文件，应将投标文件转换成PDF格式，并复制到u盘或光盘上。

6.2.8投标文件应采用不可磨灭的材料打印，并由投标人的法定代表人或其授权代理人签字盖章。委托代理人签字的，投标文件应附有法定代表人签署的授权委托书。

6.2.9投标文件装订后，应仔细检查。检查内容主要包括以下项目:

(1)目录:标题、顺序、页码是否与标书内容一致；

(2)投标报价:报价金额与资本化是否一致，是否有计算错误；

(3)投标文件和证书是否按要求签字盖章；

(4)投标文件的格式和内容是否符合招标文件的要求；

(5)是否有缺页、重页、倒置、涂改等错误。在投标文件中。

6.2.10投标人应按招标文件的要求分别密封投标文件的正本、副本和电子标书(如有)。密封条应按要求标注投标信息，标注“正本”或“副本”及“XX时间前不得启封”字样。密封投标人的缝纫印章。招标文件要求开标一览表或报价文件单独密封的，应加盖公章并单独密封。

6.3投标保证金

6.3.1如果招标人要求投标人交纳投标保证金，投标人必须在提交投标文件之前或同时按招标文件的规定交纳投标保证金。

6.3.2投标保证金一般采用现金、支票、银行汇款、由在中国注册的银行出具的银行保函等形式。，并以招标文件中的具体要求为准。

6.3.3投标保证金的有效期一般应与投标有效期一致。如果招标人延长投标有效期，投标保证金的有效期也应相应延长。

6.3.4投标结束后，投标人应向招标机构或招标人申请退还投标保证金。

6.3.5投标人在提交投标保证金后，不得有下列行为:

(1)投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；

(2)投标人在投标文件中提供虚假文件和资料，意图骗取中标的；

(3)中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

(4)中标人未按规定支付招标代理服务费；

(5)招标文件中的其他规定。

6.3.6如果由于投标人的原因导致投标保证金无法收回，投标人应自行承担损失。

6.4投标文件的提交

6.4.1投标人负责安排人员在招标文件规定的投标截止时间前将投标文件送达指定的投标地点。递交投标文件后立即进入评标程序的，由投标文件授权委托书中指定的代理人前往递交投标文件。代理人因故不能前往的，应在提交投标文件截止时间前重新出具授权委托书，授权委托书中指定的新开设的代理人应前往递交投标文件，否则视为无效投标。

6.4.2投标文件递交后，如发现有错误需要修改，应在投标截止时间前以正式函件形式予以更正。

7。开标和评标

7.1投标人应按招标文件规定的时间和地点参加现场开标会议，参加并监督招标人公开开标、宣布投标人名称和报价等活动，了解竞争对手。

7.2如果招标人要求投标，投标人应安排投标人提前做好充分准备。投标人可以是招标代理人或其他熟悉招标的合伙人或律师。必要时，您可以在提交标书时使用演示文稿。

7.3在评标过程中，如果评标投标人以口头或书面形式向投标人提出问题，投标人应及时以书面形式给予正式答复。澄清和确认的问题必须由授权代表签字并声明为投标文件的组成部分，但澄清文件不得改变投标价格或实质性修改原投标文件。

8。中标

8.1开标和评标结束后，投标人应关注招标信息发布平台，及时了解中标宣传和公告信息。

8.2中标公示信息公布后，如果投标人未能中标，经中标公示评审后对中标候选人有异议的，应在中标公示规定的时间内以书面形式提出异议。

8.3中标结果公布后，投标人应注意及时收到中标通知书，并与招标人取得联系，进行协商，订立书面合同。

8.4中标后，中标人应及时与招标人协商签订合同的有关事宜。一般情况下，投标人应在中标通知书发出之日起30天内与招标人签订合同。

8.5中标后，中标人应及时向招标人指定的招标代理机构支付中标服务费。

9。存档

9.1投标结束后，投标人应将全套投标文件和电子文件交专人存档备查。

9.2档案文件包括但不限于以下文件:

(1)投标文件、相关答疑文件及电子版投标文件(如有)；

(2)投标文件及电子版等。

-投标流程图-

(以资格预审为例)

∨