诉讼离婚有什么弊端(全国离婚登记人数骤降的背后 专家：离婚冷静期制度“利大于弊”)

全国登记离婚数量骤降的背后

专家称离婚冷静期制度“利大于弊”，配套措施仍需完善

在这个被很多人诟病为“闪婚”“闪婚”的时代，“全国一季度离婚数量下降70%”的新闻毫无悬念地引起了关注。

民政部公布的最新数据显示，一季度，全国登记离婚29.6万对，去年四季度，登记离婚106.3万对，环比下降72.15%。与2019年第一季度相比，登记离婚数量为104.8万对，与两年前相比，今年第一季度下降了71.76%。

中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李铭顺在接受《法治日报》记者采访时指出，今年一季度离婚率下降的原因很多，但其中一个很重要的因素是离婚冷静期制度的实施。

今年1月1日，民法典开始生效，这也意味着民法典婚姻编中确立的离婚冷静期制度已经生效近半年。从各地民政局公布的数据来看，撤销或放弃离婚冷静期制度来办理离婚的情况比较明显。

李铭顺表示，离婚冷静期制度的设置，意在减少草率离婚和冲动离婚，完善离婚制度，稳定婚姻关系，维护社会稳定。人们应该正确看待它的积极意义，不应该过度解读它。

许多地方的离婚率正在下降

所谓离婚冷静期，是指自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内，任何一方不愿意离婚的，都可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请，而这30日就是人们热议的离婚冷静期。冷静期届满后30日内，双方未共同向婚姻登记机关申请领取离婚证的，视为撤回离婚登记申请。

根据离婚冷静期制度，调整后的离婚登记程序变为“申请-受理-冷静期-审查-登记(认证)”。

正是这个新增加的冷静期，挽救了汪思洋(化名)的婚姻。

作为一家互联网公司的销售总监，汪思洋有着令其他人羡慕的薪水和地位。但在妻子张琪心里，她只希望丈夫能“平凡”，每天早点回家陪陪她和孩子，而不是平时工作到深夜，终于盼来周末，因为一个电话就匆匆离开。

为了自己的事业努力，妻子要做好后勤保障。尽管心里这么想，汪思洋也自觉以妻子为耻。面对妻子的责骂，大多一笑置之。

最后矛盾在孩子突然发高烧的时候爆发了，但是汪思洋因为应酬没有及时接妻子的电话。多年来“丧偶带娃”的无力感让张琪彻底心灰意冷。夫妻在经历了结婚以来最严重的争吵后，离婚似乎成了一个“不可避免”的选择。

“根据《民法典》关于离婚冷静期的规定，今天只能先申请，等离婚30天冷静期结束后，才能正式申请离婚登记。在此期间，你们双方都可以考虑一下要不要离婚。”汪思洋仍然记得申请离婚登记那天民政局工作人员告诉他们的话。现在想想，这既是工作人员履行了告知义务，也是给了他们一个“台阶”。

回国后，他和妻子进行了长谈。没有了吵架的冲动，两个人都反思了自己的问题，回忆了在一起的快乐时光。离婚不再是“不可避免”的选择。第二天，他们去民政局撤销了离婚申请。

离婚冷静期制度实施后，王力可泗阳的故事几乎每天都在上演。从目前各地民政部门反馈的数据来看，在离婚冷静期“冷静”的夫妻不在少数。

据浙江省杭州市民政局统计，截至4月2日，38%的夫妻在申请离婚后放弃了离婚登记。湖北省武汉市民政局统计数据显示，今年1月，武汉市共受理离婚申请3096对。截至3月5日，经过“30天冷静期和30天处理期”，首批1309对夫妇登记离婚，约58%的夫妇在申请后放弃登记...

据民政局工作人员介绍，与共同申请注销的夫妻相比，大多数情况下，冷静期届满后30日内夫妻双方未办理离婚登记的，申请自动注销。

“利大于弊”不应过度解读

李铭顺关注了各地民政部门发布的离婚率下降的数据。他觉得从数据上看，离婚冷静期达到了最初的目的。在民法典中设置离婚冷静期，就是给那些轻率冲动离婚的夫妻增加一道门槛，让他们考虑清楚感情是否真的已经破裂，离婚是否是双方深思熟虑后的选择。

“那些申请了离婚登记，但冷静期过后最终没有再次登记的夫妻，就是离婚冷静期的受益者。”李铭顺说。

虽然效果初显，但关于离婚冷静期制度一直存在争议。有人认为它是婚姻的守护者，有人认为它是自由的绊脚石。

法律应该限制离婚吗？面对这个问题，李铭顺认为，关键是要看这种限制是否有实际意义。

2003年《婚姻登记条例》的修订，进一步简化了当事人在民政部门申请离婚登记的条件和审查程序。同时，婚姻登记部门缺乏必要的约束措施，导致冲动、草率离婚的数量增加。

冷静期在某种程度上确实可以理解为对离婚的一种“限制”，但这种“限制”是为了挽救那些不理智的离婚行为，给那些因为吵架和琐事而冲动离婚的夫妻一个挽救婚姻的机会。李铭顺认为这具有实际意义。

冷静期是否侵犯了婚姻自由，会增加离婚的成本和难度？全国人大常委会法工委民法典编纂专题班成员、清华大学法学院教授龙军认为，这种说法是对离婚冷静期制度的过度解读。

“总的来说，民法典对离婚是采取非常温和的态度，还是坚持婚姻自由？只是给冲动离婚增加了一个程序上的限制。”龙军说，如果夫妻双方都想理性离婚，即使有离婚冷静期，除了要跑两趟婚姻登记处，也不会有实质性影响。这种限制可能会稍微增加一些理性人的离婚成本，但会起到挽救非理性离婚行为的作用。

北京市律师协会婚姻家庭专业委员会副主任、北京高亮律师事务所婚姻继承部主任张静也表示，离婚冷静期制度肯定是“利大于弊”，只是在程序上让约定的离婚时间变长了，实际上并没有提高离婚的门槛。时间延长不仅可以挽回冲动离婚，还可以减少因买房、孩子上学等利益原因假离婚的行为。由于“变量增加”。

冷静期，一方不冷静，但在此期间出现家暴等问题怎么办？对于这种担心，张静认为发生的概率很低，因为离婚冷静期制度只适用于协议离婚。针对家庭暴力、赌博、吸毒等案件。，当事人可以向法院起诉离婚，离婚冷静期制度不适用于起诉离婚。

配套措施亟待完善

一项制度的顺利实施，除了加强内容的宣传和正确引导外，还需要一系列的配套措施来帮助实施。李铭顺认为，最重要的是加大新时期家庭观教育，通过在社区、单位等高校开设专题讲座，树立正确的婚恋观。年轻人要树立正确的婚姻价值观，理解婚姻的意义；夫妻双方要重视家庭的建设，重视家庭教育，重视家风建设。

张静同意这一点。她认为现在有些人质疑离婚冷静期制度，其实反映了他们对婚姻的不信任。他们认为婚姻是“宽进严出”，这本身就有问题。因此，建议将婚姻家庭价值观培养课程作为高校必修课之一。

一段婚姻走到尽头，双方难免会积累很多矛盾。张静认为，夫妻很难利用一个月的冷静期彻底化解矛盾，需要专业团队为他们提供婚姻家庭咨询。张静的律师事务所已经向妇联上报了相关项目，意在帮助这些家庭在冷静期化解矛盾。

“婚姻登记处也应该积极为当事人提供冷静期的心理疏导，而不是让当事人单纯等待或者自己消化。这样看来，冷静期制度的设置才真正有意义。”张静说。

冷静期制度只适用于协议离婚，不应该影响法院对诉讼离婚的判决。李铭顺指出，目前，在离婚冷静期制度实施后，一些地方法院在判决离婚诉讼时过于谨慎。

“法律想要保护的是健康的婚姻。对于那些夫妻感情确实已经破裂，甚至出现家暴等危险行为的婚姻，应该及时结束婚姻，保护当事人。”李铭顺建议，最高人民法院可以考虑在离婚冷静期提起离婚诉讼，出台专门的行为规范，制定离婚案件审判指南，明确离婚的具体情形。(记者赵晨曦)

来源:法治日报